从“税收合规”到“合作合规”的过渡要求纳税人了解税收执法的风险。只有这样，纳税人才能了解自己，相互了解，维护自己的合法权益。当前税收面临的执法风险主要包括：
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税收，2015（9）：1-1
关键字
税收执法风险/纳税风险/税收合规/了解自己/合法权利/纳税人/工作面/税收
（1）完善企业制度，改善企业经营决策。税收风险伴随着企业的生产和发展。为了避免风险，我们必须从业务开始。首先，要加强内部控制体系的建设和完善，制定各种科学的管理制度，行为规范和严格的内部业务工作流程，然后限制企业每一位员工和管理人员的行为，避免企业内部员工的不道德行为。 -从源头上遵守商业和不合规金融，以防止发生各种违反法律法规的可能性。制定相应的程序和制度，监督管理人员的决策过程，规范业务人员从事业务，签订合同等应遵循的基本行为守则，加强对会计活动的内部监督，确保真实性和可靠性。会计信息的可靠性企业生产经营活动全过程的每个细节均符合税法规定，防止发生掩盖业务缺陷的不良会计行为，从根本上降低企业成本引起并减少税收风险。
（2）加强政策学习和税务人才培训。精湛的业务和高道德的金融专业人员一直是公司规避税收风险的重要因素。财税人员应具有不断发展和创造的潜力，养成终身学习的习惯和学习的意愿，善于总结，完善和完善，并不断提高税收筹划能力和税收风险防范能力，并养成良好的职业习惯和专业判断力能力。在不断修改国家税收政策时，这些优良品质可以促使会计人员注意政策形势的变化，并不断研究和研究新的税收政策和税收筹划方法，以规避税收风险并防止发生。
（3）及时评估税收风险，并进行严格监控，以避免过度风险。提前计划和预防胜于出现问题后进行修复。对于预防和控制税收风险，最重要，最有效的方法是建立税收评估体系，实时监测税收风险水平，积极采取措施，规避风险，避免因税收造成的一系列损失。风险。企业的业务环境变得越来越复杂和多变，应保持清晰的头脑，并时刻收紧风险。积极识别和评估公司将来可能遇到的各种税收风险，采用各种分析方法，全面检测公司内部发生的各种运营数据和财务数据，并研究外部环境变化所带来的潜在风险。评估潜在税收风险的可能性，严重性和潜在破坏性，并掌握风险的所有负面影响。
与风险评估紧密相关的一项重要任务是风险监控。研究判断企业的经营活动和环节，分析税收风险的重点，以便在这些事情发生之前进行系统的规划，并尽可能实现零税收风险。此外，要注意税收筹划，认真研究避免税收的方法，以减少企业多付的风险。
1.提高税务检查员的风险意识
避免税收审计风险的首要问题是在执行税收审计工作时提高审计师的风险意识并自觉控制审计风险。
首先，我们必须提高税务检查员的素质，增强他们对风险的认识，以便每个人都可以清楚地了解到，这直接关系到税务审计的生存和发展。因此，对检查人员而言，加强自身的学习和培训就显得尤为重要。有必要加强对检查人员的职业培训和教育，使他们的知识不断更新，并提高检查人员的业务技能和职业道德。
第二是优化税收审核的外部环境，建立和完善税收审核标准和评估系统，并为税收审核操作的标准化提供指导。对税务审计人员及其业务运作的要求越高，约束机制越健壮，则税务审计的风险越低。同时，对审计质量进行科学，严格的评估和评估可以有效地促使税务检查人员自觉遵守审计准则。提高审计质量，避免审计风险。
其次，合理安排审计队伍，努力做到人尽其才。税务审计的质量在很大程度上取决于执行人员的素质，这要求将税务审计工作委派给满足或适应工作的人员。检查员的选择是有效控制审计风险的主要环节。为此，应注意以下几点：首先，税务检查员具有一定的独立性，在依法执行公务时必须受到法律保护，而不受其他组织的保护。对个人，组织或个人的任何不当干预，均不得拒绝或阻碍检查人员依法执行公务，更不用说对检查人员进行报复了。第二是税务检查员必须具备这项工作的基本资格。这是选择税务检查员时应考虑的主要方面。第三是派出的审核组必须是一支高效，凝聚力强的团队，具有明确的审核目标，成员之间的最佳绩效，合理的分工，积极参与决策，统一遵守审核计划并按照规定进行工作与程序和程序。
3.及时使用不同的审核方法审计大约有三种方法：
：基于帐户的审计，基于系统的审计和基于风险的审计。帐户的基本审核着重于对相关会计项目的详细审查，这既费时又费力，并且很难完成任务。该方法是实践中的常用方法。系统基本检查从被检查对象的内部管理系统开始，阐明了检查的范围和重点，其局限性也更大。例如，当被审计单位的经济活动数量少而数量大时，详细的检查系统会更有效。。基于风险的审计是一种基于风险评估分析的审计模式，它基于量化的风险级别确定实质性测试的程序和范围。它分为五个步骤：（1）评估固有风险，包括内部和外部风险因素，并进行标准化重要审核区域。（2）了解内部控制结构，进行控制测试，并评估控制风险。（3）根据估算的固有风险和控制风险的程度确定检查风险，从而选择检查程序并制定检查计划。（4）实施实质性审计计划，收集审计证据。（5）提出审计意见和结论。可以看出，基于风险的审计方法采用内部控制结构和风险分析方法进行审核，提出审计意见和结论，不仅可以节省时间，提高审计效率，而且可以降低审计风险，提高审计效率。审核质量。因此，就税务审计方法而言，无疑是使用基于风险的审计来避免审计风险的最佳选择。
第四，制定严格的审核计划并收集可靠的审核证据
一旦选择了税收审核目标，就必须为税收审核项目制定详细计划。它是审计业务的指南。它还可以避免审核的任意性，并及时有效地收集足够的审核证据。保持审计费用的合理性。因此，在制定计划时，首先要弄清审计的目的，详细了解被检查对象的基本情况，尤其是经营条件和会计政策的选择和变更，并可以预见可能出现的问题并控制审计对象。审计风险。最小化。同时，审计风险的大小还取决于审计证据的充分性和可靠性。获得的证据不仅必须考虑规避审计风险的程度，审计成本和审计总体规模的特征，还必须考虑其可靠性。性是证据的质量。具体而言，应注意所获得证据的相关性，及时性和客观性。
五，加强税收审计的质量检查
税务审计质量检查是控制税务审计风险的主要措施。这是对审计业务执行情况是否符合审计工作规定的监督，评估和评价，也是督促税务稽查人员提高审计质量，降低审计风险的有效途径。检查的内容应涵盖审计工作的整个过程，包括审计程序，计划执行，证据收集和评估。
规避检查和执法风险的主要措施：
（1）提高对风险预防的认识和责任是预防和减轻审计执法风险的前提。检查和执法风险的大小在一定程度上取决于检查人员的意识形态和知识水平，以及检查人员的责任心。如果重视思想意识，对风险防范的意识很强，并且所有执法行动都遵守规章制度，则可以避免，减少或解决审计风险。否则，缺乏意识形态认识，对风险预防的意识不强以及任意执法都会增加执法的风险。因此，有必要从意识形态上入手，充分利用税收制度中发生的审计风险问题和风险案例，教育审计人员了解风险对自身的影响，审计工作，审计形象等。税务部门，以及由风险引起的危害和风险。因此，我们必须教育所有人，以吸取教训，提高对预防税务审计风险重要性的认识，并坚持自觉规范执法，做到廉洁免税。为了增强责任感，税务执法与纳税人的切身利益密切相关。执法人员的素质和风格与税务机关的形象有关。税务机关应加强对税务执法人员的职业道德教育，增强责任感，使税务执法人员能够受聘。培养认真，负责，严谨，细致的工作作风，不断改进工作作风，避免乱执法带来的风险。
（2）提高税收审计团队的整体素质是预防和减轻审计执行风险的基础
1.加强业务培训并提高业务质量。一是采取多种形式加强对检查人员的培训。可以对税务检查员进行培训，以通过诸如下岗培训，培训后，加快与老者的学习，使新者与老者相处，外出进来等方法来提高他们的见解和逻辑思维能力检查人员要积极学习适应税法和法规的变化在新时期，偷税和欺诈手段的变化提高了专业案件处理能力，不断提高了总体质量，规范了执法，降低了执法风险。二是加强实战能力，提高证据收集水平。邀请公诉法等部门教授取证业务，提高检查部门收集的证据的针对性，合法性，真实性和完整性，降低执法风险。三是加强税收审计证据与司法证据形式，内容和标准的统一。与《公诉法》进行沟通和协调，统一取证要求，确保按照行政诉讼中的取证规则收集证据，提高抵御风险的能力。
2.加强思想教育，提高廉政建设水平。通过思想道德教育，有助于检查人员形成规范执法的自律意识，树立行使执法权的使命感和神圣感。通过思想品德教育，逐步让公众诚信，坚持原则，敢于面对困难，严格执法成为税务检查员的自觉行动指南，有意识地防范执法风险。
3.加强法律教育，增强风险意识。加强对税务检查员执法风险意识的学习，通过学习提高检查员的法律意识，增强风险和责任意识，防止违法违纪。
（3）完善内部管理体系和规范执法行为是预防和减轻审计执法风险的核心
1.建立和完善监督和预防惩罚制度。通过加强检查和执法的前期和中期监督，将检查和执法的全过程纳入监测过程，并对税收腐败行为进行认真调查，并努力。消除腐败的发生。政策。
2.进一步规范和完善审计管理信息系统和税务审计与审计系统的在线运行，充分利用科学技术手段转变工作观念，严格审计管理，规范审计行为，增强审计水平。监控能力，提高工作标准，并改善审计工作质量和效率促进了检查组整体执法水平的提高。
3.加强两项权力的监督，实现税收执法全过程的监督和制约。为加强活动发生前，活动中和活动后的监督，必须严格控制新发布的各项程序规章制度；认真落实大案集体审判制度，认真执行有关税收行政听证，复议等规定，确保税收行政处罚公正公开。税收执法监督检查，实施税收执法通知制度和考核制度，通过考核监督规范执法。
4.加强对税务案件的审查。案例审查可以加强监督，发现问题，消除隐患，提高审计质量以及预防和解决审计执行风险。因此，根据《山东省地方税务局稽查案件复查暂行办法》的规定，我们将进一步加强下属案件复查工作，把复查作为一项定期工作，以完善国内法。执法监督系统。不仅要确保审查的案件数量，而且要完善审查项目，对审查中发现的问题实行第一调查责任制和执法过错责任制，坚决调查处理廉政建设，构成犯罪。立即移交给司法机关追究刑事责任。
（4）加强服务意识，营造和谐的收款氛围，是预防和解决审计和执法风险的有力措施。传统的税收审计过于强调保持税收执法的刚性，而过于强调执法的威慑力，往往使纳税人处于高压和被动的境地，从而增加了执法风险。坚持“服务就是执法，执法必须服务”的检查理念，积极开展检查服务，营造和谐的采集氛围，梳理和规范检查工作，弄清可以服务哪些环节，如何开展服务以及什么服务标准为了进一步树立现代税收服务理念，正确处理执法，管理和服务之间的关系。执法和服务应当同时进行，管理和服务应同等重要，服务应包括执法，执法中应优化服务，加强服务。执法，减少征费和收款矛盾的发生，有效规避执法风险。
（5）加强部门之间的协调与沟通，创造良好的执法外部环境，是预防和减轻执法风险的保证。监察部门要主动做好向社会各阶层，各界领导的宣传和解释，争取理解和支持；谦虚地咨询有关部门，积极邀请有关部门协助发现潜在的审计风险，采取预防措施，采取预防措施，避免和避免降低税务检查和执法的风险，并积极引入社会中介机构，以避免审计和执法的风险。在法律规定的框架内，充分利用中介机构参与税收审计，利用中介机构和中介机构的专业优势，弥补审计能力的不足，不断提高税收稽查的质量和效率，因此，以不断减少审计工作的弊端，不断降低执法风险。