谈到税收改革对吸引外资的影响时,一些专家认为,尽管税收优惠政策对吸引外资有影响,但减免幅度太大,也有不利之处。而且,外国投资进入中国的主要原因是中国市场,税收偏好并不是吸引外国投资的唯一手段。 ”
外商独资企业的财务负责人关学伟认为,尽管目前的企业所得税制度关于
的减免的规定很多,但与国外税收制度相比,它们似乎仍然更简单,更粗糙。“在国外,税额的核实是一项繁琐而复杂的任务,这通常需要专门的专业人员来完成,而普通会计则很难做到。”据专家分析,这恰恰反映出中国的税务代理制度仍然有待完善。
除了统一的税制外,合并公司所得税的立法模式也将发生重大变化。据有关专家介绍,法人所得税制度可能会在未来实施。企业所得税和企业所得税之间的根本区别在于企业所得税纳税人的确定。法人是界定纳税人的标准。它可以涵盖当前企业所得税中所有具有法人资格的纳税人。所得税纳税人可以使用个人所得税进行调整。
据介绍,目前的公司所得税是在传统的计划经济体制下形成的,纳税人的身份是根据行政隶属关系和所有权性质来定义的。结果,公司所得税和个人所得税之间的交叉分配;公司所得税取决于其是否为获利单位以及是否实施独立的经济核算。它是随机的,并且通常很难划分,而且容易产生漏洞,这使得某些单位不包括在所得税的征收范围内。但是,他也指出,就中国目前的情况而言,在统一国内外公司的所得税制度之前,可能不会实施该制度,但实施该制度只是时间问题。
据有关部门称,由于人大通过《外商投资企业所得税法》,新的《企业所得税法》也需要人大通过,因此新的公司所得税法规最早将于明年开始。它只会在以后实施,但与此同时,对原始外资企业的承诺不会改变。