新的企业所得税法符合“简化税制，广泛的税基，低税率，严格的征收和管理”的要求，遵循公平的税负负担，贯彻科学的发展观，发挥调节作用，并遵循国际惯例合理化分配关系并促进收集和管理在设计税制基本要素，安排优惠政策，制定征收管理办法方面，税收原则更加科学，规范，合理。新的企业所得税法的实施标志着中国税制现代化的又一重大步骤，具有划时代的意义。
过去，内资企业和外资企业采用两种税制。外商投资企业的税收制度非常优惠。尽管这是一种吸引外资的手段，但实际上却给外资企业提供了超国民待遇，这导致了国内外企业进入市场经济。平等对待违反了公平竞争原则，阻碍了内资企业的发展。当前，在中国市场经济转型过程中，当时建立两种税制的客观条件已经不复存在。实际情况要求国内外企业公平竞争，统一企业征收的税费。
最近，有媒体报道，明年国内外企业所得税制度可能会统一。记者从参加税收改革研讨会的一位权威人士那里获悉，企业所得税改革计划实际上已经被多次论证并形成，但这仅仅是因为今年税收工作的主题已经确定。是“加强收集和管理，“稳定税收制度”，因此有关计划被暂时推迟。预计明年下半年将统一国内外企业所得税的税收制度。同时，将逐步规范名称众多的各种税收优惠政策，并取消部分税收优惠政策。
各种优惠政策和不均衡的税收负担是当前企业所得税制度的主要问题
改革开放初期，为了吸引外资，中国对内外资采取了不同的税收政策，并对外资企业给予了优惠政策。在1994年之前，中国有七种所得税。目前，所得税分为三种：公司所得税，外商投资企业和外国公司所得税以及个人所得税。
有关专家表示，税法的制定应遵循若干法定程序，例如国家税务总局提出的提案，财政部的审查，国家人民政府有关部门的立法。的国会和全国人大的投票。早在1994年进行税制改革时，曾计划统一国内外企业的所得税，但当时受到当时条件的限制，主要是由于财务制度，会计制度的差异，以及国内外企业的会计水平，因此只有国内企业的所得税是统一的。但是，有关企业所得税进一步改革的研究和讨论一直在进行。随着中国成功加入世贸组织，国内政策将逐步与国际惯例接轨，外资企业目前在税收政策中享有的超国民待遇必将成为历史。
在谈到中国现行企业所得税制度存在的问题时，中国税务咨询协会的一位专家分析说，现行企业所得税制度，内部和外部分离并存，税前支付标准和税收优惠政策并存。不一致，结果，税制的结构复杂，企业之间的税负变化很大。另一位专家指出，目前的企业所得税优惠政策不仅在国内外企业之间有很大差异，即使它们都是内资企业，区域差异也很大。例如，位于经济开发区的企业仅具有所得税税率。15％，有些地区还有更多的退税项目，这实际上构成了不公平的竞争。
关于国内外公司之间的所得税差异，国内公司的财务总监感慨地说：“不仅国内外公司的优惠政策不同，而且税前差异也很大。费用支出以及减免政策。一般而言，内资企业的实际税收负担远高于外资企业。 ”
相关资料显示，目前的所得税系统有大量的税前项目，国内外公司之间存在很大差异，此外，国家明确规定了近20个免税项目，其中包括高新技术企业。，“第三产业企业，综合治理企业，校办企业和其他纳税人的税收减免”，以及企业，事业单位的技术转让，新企业等不同地区不同类型收入和企业的税收减免。老，年轻，边缘和贫困地区”。减免税管理方法的存在及其产生的结果非常复杂。
据有关专家称，世界上大多数其他国家/地区的公司所得税税率通常在25％至45％之间。由于中国存在大量的税收优惠政策，目前企业所得税的名义税率与实际税率有很大差异。内资企业所得税的实际负担率约为25％，而外资企业所得税的实际负担率约为15％，这显然较低。
统一国内外公司所得税，创造公平的竞争环境
据参与公司所得税研究的专家称，企业所得税改革的总体思路是“简化税制，扩大税基，降低税率，提高效率”。据专家介绍，在讨论过程中，有专家认为，考虑到当前的实际税负，国内外企业的所得税税率可以统一为25％。但有专家认为，从保证财政收入的角度来看，企业所得税税率应统一为30％；有专家认为，可以在30％基本税率的基础上设定20％和15％的较低税率。同时，应统一税前扣除标准和范围以及资产处理的方法和标准。
记者从北京市崇文国家税务局了解到，目前对内资企业的应税工资有严格的规定，除税前不允许扣除企业缴纳的工资。
据一家会计师事务所的注册会计师刘海霞说，现行的企业所得税制度对内资企业的税前支出有严格的限制。例如，对于北京公司，可以支付的工资标准仅为每人960元超出部分应全部税后缴纳，对于外资企业，应按实际发生的工资足额缴纳。目前，北京大多数企业的工资水平超过960元。结果，内外资企业存在较大的税收不公。
据专家称，改革后，有关内资企业应税工资的规定将被取消。同时，目前大多数的税收优惠政策已经取消。当前许多优惠政策具有区域性。例如，未来各经济特区企业实施的优惠措施将基于产业政策。原则上，仅对基础设施，能源和高科技企业给予适当的折扣。
谈到税收改革对吸引外资的影响时，一些专家认为，尽管税收优惠政策对吸引外资有影响，但减免幅度太大，也有不利之处。而且，外国投资进入中国的主要原因是中国市场，税收偏好并不是吸引外国投资的唯一手段。 ”
外商独资企业的财务负责人关学伟认为，尽管目前的企业所得税制度关于
的减免的规定很多，但与国外税收制度相比，它们似乎仍然更简单，更粗糙。“在国外，税额的核实是一项繁琐而复杂的任务，这通常需要专门的专业人员来完成，而普通会计则很难做到。”据专家分析，这恰恰反映出中国的税务代理制度仍然有待完善。
除了统一的税制外，合并公司所得税的立法模式也将发生重大变化。据有关专家介绍，法人所得税制度可能会在未来实施。企业所得税和企业所得税之间的根本区别在于企业所得税纳税人的确定。法人是界定纳税人的标准。它可以涵盖当前企业所得税中所有具有法人资格的纳税人。所得税纳税人可以使用个人所得税进行调整。
据介绍，目前的企业所得税是在传统的计划经济体制下形成的。纳税人的身份由行政隶属关系和所有权性质决定。缺点是，由于纳税人的定义不考虑是法人还是自然人，结果，公司所得税和个人所得税之间的交叉分配；公司所得税取决于其是否为获利单位以及是否实施独立的经济核算。它是随机的，并且通常很难划分，而且容易产生漏洞，这使得某些单位不包括在所得税的征收范围内。但是，他也指出，就中国目前的情况而言，在统一国内外公司的所得税制度之前，可能不会实施该制度，但实施该制度只是时间问题。
据有关部门称，由于人大通过《外商投资企业所得税法》，新的《企业所得税法》也需要人大通过，因此新的公司所得税法规最早将于明年开始。它只会在以后实施，但与此同时，对原始外资企业的承诺不会改变。