税收筹划的风险主要体现在以下几点。
(1)不稳定的税收政策带来的风险。中国的税收政策常常有新的补充和调整。一方面,这为企业税收筹划提供了空间,另一方面又为风险提供了风险。如果在计划期间更改税收政策,则基于原始税收政策设计的计划方案可能会从合法更改为非法,从合理更改为不合理,从而产生计划风险。
(2)法律水平低下的风险。税收筹划的过程是找出影响企业应纳税额的因素,并利用这些因素有效地控制税收。从目前的角度来看,中国现行税收法律法规的税收可控因素有限,大量的规划依据(税收优惠政策,财务和税收会计差异等)以临时法规,部门法规的形式出现,红头文件等。缺乏团结和认真。这些管理规则和文件通常不够清晰。如果公司根据这些行政法规和法规文件进行税收筹划,由于对税收法律精神的误解,税收筹划可能会失败。
(3)缺乏对税收政策了解的风险。因为中国的税收优惠政策具有很强的及时性,而且每种税收优惠政策一般都有明确的条件和地域限制。这些特征使许多纳税人可以充分理解优惠税收政策,或者不及时了解,不彻底了解税收计划和操作程序中的错误,失去享受税收优惠的机会,并且因此失去了可以获得的东西税收优惠。
(4)项目选择不当造成的风险。税收筹划涉及公司融资,投资,生产,运营和分配等各个领域,几乎涉及所有税项,例如增值税,所得税和营业税。但是由于每个企业的具体情况相差很大,有些税收计划可能涉及一个项目和一种税收类型,有些税收计划可能涉及多个项目和多种税收类型,有的是单一的,有的是全面的。如果企业没有做出合理的选择来执行计划并且操作程序不规范,那么成功计划的可能性将不可避免地降低。
(E)对税收筹划造成的风险的单方面理解。一些公司对税收筹划没有太在意,对税收筹划的实质没有真正的了解,对税收筹划的误解只是简单地少交税,甚至采用“非法”方法进行税收筹划。例如混乱的会计和财务管理,严重的会计信息失真,不良税收抵免,违反税法,逃税,抗税,税收欺诈等。一些公司规划师缺乏财务会计,税收政策,业务管理,经济法等方面的专业知识,他们的整体规划和综合分析与判断能力不强,很难使税收规划真正有效。
(6)因规划不足而引起的风险。一些公司仍停留在税收筹划的愿景阶段。这听起来令人兴奋,而且当他们说出来时,他们不会动弹。在税收实践中,过度追求税收筹划忽视了税收政策的遵守和财务会计准则。不科学的税收筹划时有发生。这体现在以下事实:税收筹划方案严重偏离公司的实际情况,不符合成本效益原则,不遵循公司的总体发展战略。透视图设计,缺乏整体视图和战略视图。
如何避免公司税收风险?
首先,我们必须正确理解税收筹划,牢固树立风险意识,并建立风险控制机制。
第二是及时掌握税法的变化,正确理解税收政策的精神。纳税人的税收筹划是以合法性为前提的,他必须具备必要的法律和财务知识,了解并掌握税法。在税收筹划中,我们不仅要了解现行法律适用各种决定的法律效力或安全程度,而且要注意税收法律的变化,及时调整税收筹划方案,以不断适应税收筹划。新的税收政策。需要达到预期的效果。
第三是实施有效的税收筹划,以控制和消除隐患。
用外行的话来说,税收筹划的风险是税收筹划活动由于各种原因而失败的代价。因为税收筹划是在经济行为发生之前做出的决定,并且税收法规具有时效性,再加上操作环境因素和其他因素的复杂性,使其变得不确定并隐含着更大的风险。因此,企业在进行税收筹划时应充分考虑风险因素。
1.政策风险。税收筹划利用国家政策的风险来节省税收,这称为政策风险。政策风险包括政策选择风险和政策变更风险。政策选择风险是指政策选择是否正确的不确定性。这种风险主要是由于计划者对政策精神的理解不足,不完全理解和不正确理解所致。也就是说,计划者认为所采取的行动符合国家政策的精神,但实际上不符合国家的法律法规。例如,一家服装厂接受自雇购买的纽扣,但是由于未按要求完成购买程序,因此税务机关在税务检查中确认接受了第三方发票。不仅扣除了扣除额,还相应地受到了惩罚。政策变更的风险是指政策及时性的不确定性。为了适应市场经济的发展,反映国家的产业政策,及时调整经济结构,不能确定国家的税收政策。随着经济形势的发展,总是有必要做出相应的改变。二,及时对法律法规进行补充,修订或完善,继续废除旧政策,适时出台新法规。从这个意义上讲,政府的税收政策总是不规则的或相对短期的。例如,从1998年1月至1999年12月,为了抵御席卷1997年的东南亚金融危机的影响并刺激了外贸出口,国家税务总局已六次调整了出口退税政策,全国平均综合退税率有所提高。从1999年到2001年的三年中,为适应市场经济发展和各种国内外经贸形势的发展要求,中国出口退税政策发生了11次变化;根据《金融时报》,它有利于中央和地方政府重新分配税收,减轻政府的财政负担,减轻人民币对市场升值的压力,并逐渐减弱亚洲金融危机后中国出口退税增加的影响。 1998年。预计中国政府将开始将出口退税率从目前的平均15%降低到11%;同时,羊毛,铅,焦炭,稀土,钨的出口退税将首先取消; 2010年前后,出口退税政策将彻底取消。从实践上看,一旦实施这一政策,那些依靠出口退税的企业将面临厄运,甚至有些灾难性。因此,政策的不规范或及时性将给企业的税收筹划(尤其是中长期税收筹划)带来更大的风险。
2.操作风险。因为税收筹划的固有特征是与“法律”共舞,也就是说,税收筹划通常在税收法规的边缘进行操作,以帮助纳税人最大化其利益。另外,中国的税收立法体系水平高,立法水平不高。法规的内容不仅含糊不清,而且法规之间也存在一些冲突或磨擦,甚至专业人员有时也难以准确地掌握它们,这给纳税人的税收筹划带来了巨大的操作风险。从实践的角度来看,操作风险包括两个方面:第一是应用和实施相关税收优惠政策的风险。例如,由于残疾人比例不足,他们从福利企业中受益,并且由于可再生资源利用不足,享受与环境保护有关的税收优惠。其次,在系统的税收筹划过程中,税收政策的整体完整性未得到充分把握;在企业重组,合并,分立过程中,多种税收优惠措施的运作等税收筹划风险的综合利用。根据有关规定,一般而言,合并后的企业应当从资产转让中计算收入,并依法纳税。被合并企业前一年的亏损,不应当结转为被合并企业,由被合并企业向被合并企业承担费用的,或者在股东的购买价格中,现金,有价证券及合并后企业权益以外的其他资产,不高于实缴股本票面价值(或实缴股本账面价值)的20%。 。合并后的企业可能不会确认所有资产转让的收入或损失,也不会计算所得税。合并前的全部企业所得税事项,由合并企业承担。如果前一年的亏损不超过法定弥补期,则合并后的企业可以继续使用该规则。合并企业在以后年度实现与资产相关的收入补偿。如果没有系统地理解所有这些,并没有以一种综合的方式对其进行全面地理解和使用,那么它们很容易相互忽视,从而导致税收筹划失败的风险。
3.操作风险。税收筹划是一种合理,合法的预谋行为,具有很强的谋划能力和远见。实践证明,企业预期经济活动的变化对税收筹划的利益影响更大,有时直接导致税收筹划的失败。因为税收筹划过程实际上是选择税收政策差异的过程。但是,无论是何种区别,都必须在一定的先决条件和条件下予以确定,即企业未来的生产经营活动必须符合所选税收政策要求的特殊性。这些特殊性为企业的税收筹划提供了可能性,同时也对公司经营活动的某些方面(经营范围,营业地点,经营期限等)带来了限制,从而影响了公司的经营活动本身。灵活性。如果项目投资后经济活动本身发生变化,或者对项目预期经济活动的判断不正确,则很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件,不仅不能减轻税收负担,而且还会增加税收负担。为了引导外国投资,中国现行税制对生产经营期限超过10年的生产型外国企业实行“两减免征”优惠税收政策。但是,如果生产性外国企业同时从事非生产性企业,并且非生产性企业的收入超过企业总收入的50%,则将失去其“生产性”企业的资格,并且不具备资格这项税收优惠政策。例如,合资电子设备工厂是仍在减税期内(减免50%)的制造企业。由于产品销售不佳,该公司从其他制造商那里购买了部分电子成套设备进行组装。他一直从事生产和非生产装配业务。如果公司的零部件装配业务在年内超过其总业务收入的50%,尽管该公司仍处于减税期内,但不能将其减半,而只能按30%的税率征税。可以看出,为了享受“两减三减”所得税减免的优惠政策,今年对这两项业务进行投资选择时,非生产性装配业务的规模应控制在生产经营范围。但是,在市场经济体制下,企业的生产经营活动不是一成不变的,必须随着市场的变化和企业战略管理的要求进行相应的调整。因此,经营活动的变化始终会影响税收筹划计划的实施,因此公司必须面对由此可能产生的风险。
4.执法风险。从严格意义上讲,税收筹划应该合法并符合立法者的意图,但是这种合法性需要得到税收行政执法部门的确认。在此确认过程中,客观上存在税务行政执法偏差的风险,从而导致税务筹划失败。因为中国的税法通常在特定的税务问题上留有一定的灵活性,也就是说,在一定范围内,税务机关拥有酌处权,再加上税务行政执法人员的素质参差不齐,因此这些都是客观上的税收政策实施中的偏差提供了可能性。也就是说,即使是合法的税收筹划法案,由于税收行政执法的偏差,税收筹划计划在实践中也可能不可行。结果,该计划成为一纸空文。或可能被视为逃税或恶意避税。,不仅不会获得节税的好处,而且会增加税收成本并产生税收筹划失败的风险。例如,中国增值税法规定个人销售商品的起点是每月2000至5,000元,提供应税服务的起点是每月1,500至3,000元,而纳税的起点是曾经是(日本)销售额为150至200元。具体的起点可以根据各地实际情况在上述范围内确定。因此,企业在进行税收筹划时,经常会遇到基层税务行政执法机构的思想冲突和行为障碍。此类示例经常在媒体中披露,并且在实践中很常见。
此外,税收筹划还面临着计划结果和计划成本不成功的风险。如果不对企业状况进行全面比较和分析,则计划成本大于计划结果。从表面上看,规划方向与企业的总体目标不一致的风险似乎有结果,但实际上,公司没有从中受益,等等。以上是税收筹划过程中的客观风险,也是企业在税收筹划过程中应研究和重视的因素。