1.每种税收类别的税收筹划是指法律和法规范围内允许的税收筹划。在遵守国家法律和税收法规的前提下，纳税人决定在各种税收计划中选择税收优惠最大化计划。，具有合法性。
应解决以下方面：
1.界定税收筹划，避税和逃税的界限
在税收筹划的实践中，一些纳税人由于规划不当而经常无法通过按规定调整应纳税额来达到节税的目的，这构成了避税。没有达到节税的目的，而是受到了行政处罚甚至刑事制裁。因此，要有效地进行规划，首先必须正确地区分税收筹划与避税逃税的界限。
1.逃税。中国的税收征收和管理法解释说：“纳税人使用伪造，变造，隐瞒，未经授权销毁会计账簿，凭证，凭证上的多种支出，或不列出或少报收入，或使用虚假的纳税申报方法。逃税是要缴税还是要少缴税。 《中国刑法》对逃税也有类似的解释，规定“逃税额占应纳税额的10％以上且不足30％，逃税额在1万元以上但不足10％的部分。十万元纳税人因逃税被给予两项行政处罚和逃税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处一到五倍的罚款。 ;偷逃税款超过10万元的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处一到五倍以下的罚款。从以上法律解释可以看出，逃税是非法行为。这种行为获得经济利益，其结果将不可避免地受到法律的追究。
2.避税。关于避税的解释没有国际共识。根据国际金融文献局的说法，避税是指个人或企业通过精心安排以及利用税法中的漏洞或其他缺陷而通过法律安排减少其应纳税额的行为。中国学者张中秀在《避税与反避税全书》（1994年版）中写道：“避税是指纳税人由于税法不完善和各种难以弥补的税收缺陷而逃税的行为。在短期内消除。共同点是，尽管避税不是非法的，但它常常与税收立法者的意图背道而驰。避税最普遍，最普遍的方法是利用“避税天堂”（指没有税收负担或低税率的特殊地区）建立经营机构或场所来转移收入，转移利润，并利用相关公司的交易来转移收入。通过转让定价。2.利润转移和避税。因为一般意义上的避税与税法的精神背道而驰，因此也可以说是对税法的歪曲或滥用。因此，世界上大多数国家采取拒绝或拒绝这种行为的态度。中国在制定法律或有关税收法律的特殊规定时采取了这样的立场和做法来反对。例如，内外资企业所得税法和税收征管法都对关联交易有税收规定。此外，国家税务总局专门制定了单一规定，如《关联企业间业务往来税收管理规定》。
3.税收筹划。就其目的和结果而言，税收筹划通常被称为税收节省。印度税务专家N？？？Yasasway认为，税收筹划是“纳税人对税收活动的安排，以充分利用税收法规提供的所有利益，包括减税和免税，从而获得最大的税收利益。”美国学者W？B？梅格斯博士说：“人们合理合法地安排他们的商业活动，以便他们可以支付尽可能低的税。他们使用的方法可以称为税收筹划。”一般而言，采取税收计划态度的国家，例如荷兰议会和法院已经认识到，纳税人可以采用“可接受的方法”并使用正常渠道进行“节省税款”的自由，其特点是通过法律策略减少了纳税义务。这些表述表明，税收筹划是税收政策的积极运用，符合税收法律的精神。从更深的理解来看，税收的经济功能也必须取决于税收计划才能实现。在实践中到处都可以看到税收筹划的例子。例如，A级卷烟的原始消费税率为45％，后来又提高到50％。一些公司迅速调整了生产结构，减少了A级烟草的产量，增加了C级烟草的产量结果，减轻了总体税负，增加了经济利益。这是成功进行税收筹划的一个例子。再例如，国家制定了一系列税收优惠政策，以鼓励高科技企业的发展。根据这项政策，一些老企业已经引导落后产业发展高新技术企业，并享受税收优惠政策带来的好处。这也是税收计划。
简而言之，从国家财政的角度来看，尽管逃税，避税和税收筹划会减少该国的税收收入，但各种减少的性质在本质上是不同的。从理论上讲，逃税是一种公然的非法行为，具有事后派系。避税和税收筹划都具有事先计划和安排的特征，但是两者的合法性不同。尽管避税不是非法的，但符合税法目的是矛盾的，避税所获得的利益不是立法者所期望的利益。税收筹划是完全合法的，完全符合政府的政策取向，符合立法意图。
2.了解税务机关对“合理和合法”税款的解释
税收筹划的成功最终取决于税收当局的批准。税收筹划必须合理合法。因此，全面了解税务机关关于“合理合法”纳税的法律解释和执法实践，是税收筹划的重要前期工作。从中国税收执法环境的角度来看，目前还没有基本的税收法律，而且各种税收类型之间在操作和联系方面也存在缺陷。因此，税务机关具有一定的“自由裁量权”。熟悉中国的执法环境非常重要。要了解税务机关对“合理和合法”税款的解释，通常可以采用两种方法：
一方面，从《宪法》和现有法律条款中阐明什么是“合理和合法”。税务机关的税收和司法机关对税务案件的审理必须以立法机关的宪法和现行法律为基础。因此，必须首先从宪法和法律规定中了解“合理和合法”。
另一方面，从税务机关的税收活动的组织和管理以及司法机关对税收案件的接受和审判，我们对行政机关对“合理和合法”的定义有了详细的了解。以及执法和司法程序中的司法机关。因此，税务筹划者应从税法的实施中仔细了解代表性案例，以把握执法边界，并将其用于税收筹划的实施中。
第三，准确把握税收筹划规模
（1）税收筹划不应该只是税收筹划者的“孤零零的战斗”
税收筹划是一项系统的任务。在税收筹划过程中，需要进行协调和协调的各个方面。税收筹划的成功受到各种因素的影响和制约。简而言之，成功进行税收筹划的充分条件不过是三个方面，即“时间，地点和和谐”。“天狮”是指税收政策为税收筹划创造的空间：“所在地”是指地方税收政策为税收筹划提供的环境支持和税收概念：“人和”是指税收政策水平以及税收政策的内部和外部税务规划师协调相关人员关系。税收筹划不仅涉及税收筹划者和财务部门，而且涉及企业的其他业务部门和雇员，涉及企业管理，生产和运营的全过程。企业的所有部门和人员必须齐心协力，共同行动。去完成。因此，税收筹划不仅应是税收筹划者的孤立计划和“闭门造车”，而且还应与其他部门和其他人员进行沟通和协调，以获得他们的理解和支持。因此，对于那些本身没有能力的项目，应聘请税务筹划专家以改善税务筹划的标准化和合理性，并完成税务筹划计划的制定和实施。税收筹划在发达国家非常普遍。它已经成为一个拥有大量员工的成熟稳定的行业。在香港，税务代理人主要是帮助纳税人进行税收筹划。大多数税收筹划都是为了帮助纳税人进行税收筹划。从美国税收咨询的角度来看，税收筹划是最有前途的，也是最赚钱，最有前途的工作。跨国公司特别注意税收筹划。许多跨国公司都设立了特别税务部门。他们雇用高薪的专业人员，并且每年在税收筹划上的支出是可观的。在中国，诸如会计师事务所，律师事务所和税务会计师等中介机构已逐渐发展税务筹划业务。凭借其强大的专业能力和广泛的信息渠道，他们可以提高公司税收筹划的成功率。。