税收筹划是指纳税人在税法允许的范围内预先安排企业的经营，投资，财务管理，组织和交易的过程，以减轻税收负担，实现零税收风险。
企业税收筹划的含义：
首先，减轻税收负担。通过税收筹划，企业可以实现税收负担的绝对减轻，税收比例的相对减少和纳税延期。从而达到企业最大的经济效益。
第二是避免税收风险。企业税收筹划是在税法允许的范围内进行的，有效避免了税收风险，达到了零税收风险的目的。
第三是提高业务管理水平。税收筹划过程要求对经济活动的各个方面进行事先科学安排，这将有助于提高业务管理水平。
随着中国市场经济的逐步发展，税收筹划逐渐成为企业减轻税收负担，实现税后收益最大化的主要手段。但是，由于概念意识的障碍和对企业行为的错误判断，人们的认识和理解导致了税收筹划内涵的偏差和混乱。因此，正确认识税收筹划的含义，积极面对税收筹划
关键字：税收筹划，合法性，计划空间
I.税收筹划的概念和特征（I）税收筹划的概念（II）税收筹划的特征从税收筹划的生成和定义的角度来看，税收筹划具有以下三个主要特征： 1.合法性2.可选3.计划2.增值税计划的方法（1）实物折扣销售的税收计划（2）行政区域变更带来的计划空间（3）“附件”带来的计划空间3.增值税税收筹划面临的当前问题中国税收筹划发展缓慢的原因主要有以下几个方面：（1）过时的观念（2）税收制度有待完善（3）税收征管水平不高IV 。税收筹划的发展前景（一）发展机遇（二）税收筹划的发展前景
一，税收筹划的概念和类型
现代社会，无论法人，自然人，富人和穷人如何，只要发生应税行为，都必须依法纳税。不征税是一种非法行为，导致企业计划其税收以减少支付。税收筹划也称为税收筹划和节税。它是指为企业的生产，经营，投资和财富管理等经济活动设计的与税收有关的事项，以在不违反纳税人或纳税人违反国家法律法规的前提下，使企业的价值最大化。在税务专家的帮助下。以及运作程序。企业税收筹划的目的是节省税收，而节约税收必须遵循基本前提，税收筹划必须合法。合法的节税是税收筹划的外部特征，也是税收筹划活动的本质。
税收筹划可以以不同的方式和形式进行。作者认为，税收筹划可以分为两种，一种是优惠，另一种是经济的。税收优惠政策的重点是选择和运用税收优惠政策，并根据税收优惠政策安排企业的生产经营活动。这种减税方法由国家的税收优惠政策保证。保守的税收筹划是基于对企业生产经营活动的分析研究。从节税的角度出发，调整企业的生产经营方式，消除无经济效益的生产经营行为和环节，避免和减少企业税收支出。浪费以最大化公司的经济效益。一方面，这两种类型为企业的具体税收筹划工作指明了方向并提供了思路。它们是企业具体税收筹划工作的出发点和立场。另一方面，它可以帮助人们全面了解税收筹划，并区分税收筹划和税收筹划。限制非法避税，以更好地保护和制定税收筹划，并打击非法避税和其他违法行为。
其次，企业在税收筹划过程中应注意的几个问题
（1）注意税收的选择
原则上，税收筹划可以针对所有税收，但是由于不同税收的性质不同，税收筹划的方法，方法和收益也不同。作者认为，节省税收空间的大小应考虑两个因素：首先，影响经济活动和税收的因素，即特定税收在经济活动中的地位和作用。当然，对决策有重大影响的税收通常是这是税收筹划的重点。因此，企业在进行税收筹划之前，必须分析哪些税收具有税收筹划价值，以免产生损益。作为一个微观经济组织，企业在进行生产经营活动时，一方面应考虑自身的经济利益，另一方面，应有意识地使其生产经营行为与国家宏观经济要求相一致。尽可能的政策。例如，当国家的宏观经济政策具有明确的产业趋势时，在市场经济条件下，国家通过税收等经济手段直接对市场采取行动，并鼓励和支持与国民经济相适应的产业发展。产业政策和市场竞争力对此，企业在做出生产经营决策时，应符合国家宏观经济政策的要求，有意识地排除国家限制发展的行业，以减少市场风险，提高盈利能力。第二个因素是税收类型本身，主要取决于税收负担的弹性。税收负担的弹性越大，税收筹划的潜力就越大。通常，税收来源越大，税收负担扩展的灵活性就越大。税收筹划必须针对税收负担大的税收。
（二）注意税收优惠的使用
税收优惠是税收制度设计的基本要素。为了实现税收调整的功能，国家在设计税收种类时一般会设置税收优惠条款。如果企业充分利用税收优惠条款，可以享受节税优惠。充分利用税收优惠政策本身就是税收筹划的过程。选择税收优惠政策作为税收筹划的突破时，应注意两个问题：第一，公司不应误解税收优惠政策，滥用税收优惠政策和以欺骗手段欺骗税收优惠政策。其次，企业应充分了解税收优惠政策并遵循规定的程序申请以避免由于不正确的程序而失去您应有的权利。
（3）注意纳税人的宪法行为
符合中国税法。不属于特定税种的任何纳税人均无需缴税。因此，在公司财务管理部门进行税收筹划之前。首先，必须考虑是否可以避免成为某种税种的纳税人，从而从根本上达到减轻税负的目的。例如，《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第5条规定：“涉及混合商品和非应税服务的销售活动是混合销售活动。生产，批发或零售的商品，企业单位和个体经营者的混合销售行为被视为商品销售，应征收增值税；其他单位和个人的混合销售行为被视为非应税服务的销售，不征收增值税。由于管理方法和销售方法日益复杂，以及新技术和新产品的出现，产品的内涵在不断扩大，因此，相同的销售行为通常涉及两种税收的混合销售。分类只有一种税收原则。企业有足够的空间进行税收筹划，以获得适合其自身业务和产品特征的税收方法。具体的计划和系统的比较可以节省税收。
（IV）从影响纳税额的几个因素开始
总之，经济越发展，税收就越重要。随着中国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的进一步发展，越来越多的人开始研究税收筹划问题。世界上有一句话：“世界上只有两件事是不可避免的，那就是税收和死亡。”尽管征税是不可避免的，但可以计划征税。一个好的企业应该而且必须在征税前做好税收筹划。这将帮助企业更好地实现利润最大化的目标。建议我区企业领导和财务管理人员进一步了解《税收法》，充分掌握税收法律法规，对企业进行税收筹划，以更好地实现企业利润的最大化。
用外行的话来说，税收筹划的风险是税收筹划活动由于各种原因而失败的代价。因为税收筹划是在经济行为发生之前做出的决定，并且税收法规具有时效性，再加上操作环境因素和其他因素的复杂性，使其变得不确定并隐含更大的风险。因此，企业在进行税收筹划时应充分考虑风险因素。
1.政策风险。税收筹划利用国家政策的风险来节省税收，这称为政策风险。政策风险包括政策选择风险和政策变更风险。政策选择风险是指政策选择是否正确的不确定性。这种风险主要是由于计划者对政策精神的理解不足，不完全理解和不正确理解所致。也就是说，计划者认为所采取的行动符合国家政策的精神，但实际上不符合国家的法律法规。例如，一家服装厂接受自雇购买的纽扣，但是由于未按要求完成购买程序，因此税务机关在税务检查中确认接受了第三方发票。不仅扣除了扣除额，还相应地受到了惩罚。政策变更的风险是指政策及时性的不确定性。为了适应市场经济的发展，反映国家的产业政策，及时调整经济结构，不能确定国家的税收政策。随着经济形势的发展，总是有必要做出相应的改变。二，及时对法律法规进行补充，修订或完善，继续废除旧政策，适时出台新法规。从这个意义上讲，政府的税收政策总是不规则的或相对短期的。例如，从1998年1月至1999年12月，为了抵御席卷1997年的东南亚金融危机的影响并刺激了外贸出口，国家税务总局已六次调整了出口退税政策，全国平均综合退税率有所提高。从1999年到2001年的三年中，为适应市场经济发展和各种国内外经贸形势的发展要求，中国出口退税政策发生了11次变化；根据《金融时报》，它有利于中央和地方政府重新分配税收，减轻政府的财政负担，减轻人民币对市场升值的压力，并逐渐减弱亚洲金融危机后中国出口退税增加的影响。 1998。开始将出口退税率从目前的平均15％降低到11％；同时，羊毛，铅，焦炭，稀土，钨的出口退税将首先取消； 2010年前后，出口退税政策将彻底取消。从实践上看，一旦实施这一政策，那些依靠出口退税的企业将面临厄运，甚至有些灾难性。因此，政策的不规范或及时性将给企业的税收筹划（尤其是中长期税收筹划）带来更大的风险。
2.操作风险。因为税收筹划的固有特征是与“法律”共舞，也就是说，税收筹划通常在税收法规的边缘进行操作，以帮助纳税人最大化其利益。另外，中国的税收立法体系水平高，立法水平不高。法规的内容不仅含糊不清，而且法规之间也存在一些冲突或磨擦，甚至专业人员有时也难以准确地掌握它们，这给纳税人的税收筹划带来了巨大的操作风险。从实践的角度来看，操作风险包括两个方面：第一是应用和实施相关税收优惠政策的风险。例如，由于残疾人比例不足，他们从福利企业中受益，并且由于可再生资源利用不足，享受与环境保护有关的税收优惠。其次，在系统的税收筹划过程中，税收政策的整体完整性未得到充分把握；在企业重组，合并，分立过程中，多种税收优惠措施的运作等税收筹划风险的综合利用。根据有关规定，一般而言，合并后的企业应当从资产转让中计算收入，并依法纳税。被合并企业前一年的亏损，不应当结转为被合并企业，由被合并企业向被合并企业承担费用的，或者在股东的购买价格中，现金，有价证券及合并后企业权益以外的其他资产，不高于实缴股本票面价值（或实缴股本账面价值）的20％。 。合并后的企业可能不会确认所有资产转让的收入或损失，也不会计算所得税。合并前的全部企业所得税事项，由合并企业承担。上一年的亏损未超过法定弥补期间的，合并后的企业可以继续按照规定使用。合并企业在以后年度实现与资产相关的收入补偿。如果没有系统地理解所有这些，并没有以一种综合的方式对其进行全面地理解和使用，那么它们很容易相互忽视，从而导致税收筹划失败的风险。
3.操作风险。税收筹划是一种合理，合法的预谋行为，具有很强的谋划能力和远见。实践证明，企业预期经济活动的变化对税收筹划的利益影响更大，有时直接导致税收筹划的失败。因为税收筹划过程实际上是选择税收政策差异的过程。但是，无论是何种区别，都必须在一定的先决条件和条件下予以确定，即企业未来的生产经营活动必须符合所选税收政策要求的特殊性。这些特殊性为企业的税收筹划提供了可能性，同时也对公司经营活动的某些方面（经营范围，营业地点，经营期限等）带来了限制，从而影响了公司的经营活动本身。灵活性。如果项目投资后经济活动本身发生变化，或者对项目预期经济活动的判断不正确，则很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件，不仅不能减轻税收负担，而且还会增加税收负担。为了引导外国投资，中国现行税制对生产经营期限超过10年的生产型外国企业实行“两减免征”优惠税收政策。但是，如果生产性外国企业同时从事非生产性企业，并且非生产性企业的收入超过企业总收入的50％，则将失去其“生产性”企业的资格，并且不具备资格这项税收优惠政策。例如，合资电子设备工厂是仍在减税期内（减免50％）的制造企业。由于产品销售不佳，该公司从其他制造商那里购买了部分电子成套设备进行组装。他一直从事生产和非生产装配业务。如果公司的零部件装配业务在年内超过其总业务收入的50％，尽管该公司仍处于减税期内，但不能将其减半，而只能按30％的税率征税。可以看出，为了享受“两减三减”所得税减免的优惠政策，当年对这两项业务进行投资选择时，应控制非生产性装配业务的规模在生产经营范围内。但是，在市场经济体制下，企业的生产经营活动不是一成不变的，必须随着市场的变化和企业战略管理的要求进行相应的调整。因此，经营活动的变化始终会影响税收筹划计划的实施，因此公司必须面对由此可能产生的风险。
4.执法风险。从严格意义上讲，税收筹划应该合法并符合立法者的意图，但是这种合法性需要得到税收行政执法部门的确认。在此确认过程中，客观上存在税务行政执法偏差的风险，从而导致税务筹划失败。因为中国的税法通常在特定的税务问题上留有一定的灵活性，也就是说，在一定范围内，税务机关拥有酌处权，再加上税务行政执法人员的素质参差不齐，因此这些都是客观上的税收政策实施中的偏差提供了可能性。也就是说，即使是合法的税收筹划法案，由于税收行政执法的偏差，税收筹划计划在实践中也可能不可行。结果，该计划成为一纸空文。或可能被视为逃税或恶意避税。，不仅不会获得节税的好处，而且会增加税收成本并产生税收筹划失败的风险。例如，中国的增值税法规定，个人销售商品的起点是每月2,000至5,000元，提供应税服务的起点是每月1,500至3,000元，每种税的起点每次付款。（日本）销售额为150至200元。具体的起点可以根据各地实际情况在上述范围内确定。因此，企业在进行税收筹划时，经常会遇到基层税务行政执法机构的思想冲突和行为障碍。此类示例经常在媒体中披露，并且在实践中很常见。
此外，税收筹划还面临着计划结果和计划成本不成功的风险。如果不对企业情况进行全面比较和分析，则计划成本将大于计划结果。似乎有结果，但实际上，公司没有从中受益，等等。以上是税收筹划过程中的客观风险，也是企业在税收筹划过程中应研究和重视的因素。