20日上午，李克强总理与中外记者会晤的第一期是关于吸引外资促进对外贸易的。他指出，中国愿意继续以更加开放的态度进一步降低进口商品的总体税率。市场上的一些消费品，包括药品，特别是群众和患者急需的抗癌药，必须在很大程度上降低进口税率，并努力将抗癌药降低到零税率。率。
李克强说，就货物贸易而言，我们进口商品的税率在世界范围内处于中等水平，但我们愿意通过更加开放的方式继续降低进口商品的总体税率。态度。关于服务贸易，我们现在可以说是赤字。服务业的进一步开放将付出一定的代价，但它可以促进和提高我们行业的竞争力。下一步是放宽对服务行业的访问。例如，在养老金，医疗，教育，金融等领域，我们将加大获取力度，逐步放宽甚至取消某些领域对公平的限制。
这种表述与先前的政策信号是一样的，对进口关税的调整长期以来一直在进行。
商务部长钟山在3月11日第十三届全国人民代表大会的新闻发布会上表示，未来将通过扩大开放来促进消费。具体来说，这将是大大放松市场准入，降低汽车和某些消费品的进口关税，扩大电信，医疗，教育和老年人等服务业的开放度，丰富国内市场供应，并降低消费成本。
减税的具体税率仍有待确定。例如，中国汽车的平均进口关税为25％，美国为5％。但是，中国的汽车进口关税与中国加入世贸组织所需的法律文件一致。
今年的政府工作报告指出，中国将积极扩大进口，管理首届中国国际进口博览会，并降低汽车和某些消费品的进口关税；加大市场开放力度，促进产业升级和贸易发展。平衡发展，为消费者提供更多选择。
去年年底的中央经济工作会议还指出，它将积极扩大进口，降低一些进口关税，并继续推进自由贸易试验区的试验改革。此外，它将促进贸易平衡，并更加注意提高出口质量和增加值。
去年11月，中美在各个方面达成了重要共识，包括中国将根据自己的时间表和扩大开放的路线图逐步降低汽车关税。
针对国外的一些担忧，李克强指出，中国将保护知识产权，并呼吁双向开放。
“我们还将充分开放制造业。在这方面，不允许强制性技术转让，我们将保护知识产权。”李克强强调：“当然，开放是双向和相互的，就像两人划船一样。在一个人的帮助下，这条船只能在原地旋转。只有两个人可以使用同一方向前进。
他说，中国的外国投资负面清单制度将得到进一步调整和减少。今年和未来几年，访问将逐渐放松。还必须加快将有关外国投资的三项法律合并为一项基本法律，以便在准予加入之前实现国民待遇的承诺。全国人民代表大会已经批准了宪法修正案和政府机构改革计划。中国将遵循宪法，促进体制改革，这将更有利于我们坚持对外开放的基本国策。
他指出，中国仍在努力使13亿人口的市场成为中外公司和各种所有制企业可以公平竞争，为中国消费者提供更多选择并促进中国人升级的市场。产品与服务向高质量的方向发展。
“如果中国的对外开放发生新变化，大门将打开越来越大，而中国经济已与世界经济深度融合。关闭大门无异于阻碍我们前进。”李克强说。
税率是增值税最基本的税制要素之一。在2012年试点改革开始之初，为了确保增值税改革的顺利进行，分别增加了11％和6％的两种税率。2017年7月1日，降低了增值税税率，将13％等级的优惠税率降低至11％。因此，中国目前的增值税税率和征税率结构为：17％，11％，6％，零出口税率，5％和3％征税率，这种结构仍然相对复杂。
针对增值税改革试点改革中少数纳税人的进项抵扣不足导致增值税税率结构不合理，税负增加等问题，国务院常务会议于近日召开制造业应不断改善，金融业，建筑业等行业的增值税政策，完善扣除环节，妥善处理小规模纳税人和简易税法计算等政策安排，逐步扩大一般税法的适用范围；进一步推进增值税改革，进一步优化税率结构，合理设置税率水平。因此，进一步优化税率结构已成为当前增值税改革的重要任务。
尽管对税率进行更详细的分类可以更轻松地准确，公平地确定税负，以发挥税收在调节经济中的作用，但提高多种税率的成本不容忽视。太多的增值税税率会扭曲生产和消费决策，并干扰市场的资源分配。与大多数国家相比，中国的增值税税率结构仍然比较复杂，现有的税率结构不利于工业企业之间的公平竞争。优化增值税税率结构可以减少不同企业采用多种税率所造成的差距，从而达到充分抵扣进项税额的效果，更好地保持中国增值税抵扣链的完整性，减少重复发生。税收。有利于规范税收制度和公平税收负担。
从国际比较的角度来看，中国的标准增值税率为17％在世界上处于中等水平。为了协助供给侧结构性改革，建议在综合考虑降低间接税比例的基础上，适当地适当降低标准增值税税率。但是，如果直接将17％的标准税率降低到11％，而以前的13％的优惠税率降低到11％，则会带来较大的财务压力。为此，您可以采取小步慢跑，先适度降低17％的标准税率，然后选择机会并结合11％的税率，并保留6％的低税率。这样，大多数应税商品，服务和服务可以统一的标准税率征税。
同时，我们应该继续清理增值税的征收率。在中国增值税扩大改革的特定时期，由于某些行业的特殊性或管理不规范，存在一些行业企业抵扣进项税额不足的问题。为了确保仅减少或不增加这些行业企业的税收负担，在政策设计中将部分营业税收益转化为增值税收益，并通过简单的征收和减税来解决这一问题。 。尽管此举促进了增值税改革，但过多的简单征税和免税政策切断了增值税抵扣链，很容易导致双重征税，并增加了税务机关和纳税人的相关成本。通常，零税率和低税率比免税要好。下一步，中国增值税改革应在优化税率的基础上逐步减少简单征税和免税的范围，并扩大一般税收计算方法的范围。
目前，一些中国企业的营业额下降，利润率缩窄。因此，减税和减轻负担的问题尤为重要。增值税减免机制不是直接减少，而是通过产业链的传导机制带来的。通过产业链减税，生产，分配，交换和消费都包括在减税的可能范围内。优化增值税税率结构带来的“减税红利”，将有利于制造业，金融业和建筑业等，有利于企业增加投资，居民扩大消费，最终有利于整体经济发展。
（编辑：朱义林）
尽一切努力促进政府服务的“一个网通办公室”。在2018年，将建立用于政府事务的“一个网通办公室”的主门户网站，并且90％的企业相关批准将“运行一次且完成一次”。
-打破“卷门”，“玻璃门”和“旋转门”
“若干意见”要求充分开放私人投资领域，鼓励和引导私人资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，并且不应对私人投资设定其他条件。鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设，支持民间企业参与振兴政府库存资产。
促进国有企业和私营企业的合作发展。鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革，提高民间资本在混合所有制企业中的比重。鼓励民营企业通过合资，互补优势，产业协同，模式创新等方式参与重大国有企业投资项目，成果转化项目和资产整合项目，有条件的民营企业可以控制。
要发挥政府采购支持的作用，专门针对中小型和微型私营企业的市政部门的年度采购项目预算总额中的比例不得低于30％，而预留给小型企业的比例应不低于30％。微型企业不得少于60％。
-“五种支持”为增强核心竞争力创造条件
“若干意见”明确指出，有必要大力培育龙头企业和骨干企业，研究和进行民营企业总部的认定，并获得公认的民营企业总部享受与总部经济有关的优惠政策。 。
支持企业的技术改造，加快与优质企业技术改造有关的审批服务，支持企业“零土地增加”技术改造。对高质量民营企业技术改造项目的支持比例是根据政策上限执行的。
支持企业技术创新，加快“创新创业集群”的建设，加速民营科技公司的成长，并免除国家孵化器（中创空间）和大学科技园的房地产税和增值税。 。扩大“科技创新券”和“四个新券”的覆盖面，加大支持力度，整合社会创新服务资源，增强企业创新能力，根据创新活动支出最高补助200万元。 。
国务院关税税则委员会有关负责人回答了记者关于自主降低关税总体水平的问题
9月30日，国务院关税税则委员会发布公告，自2018年11月1日起降低1,585个税项的进口关税。至此，中国的总关税水平将从上年的9.8％降至7.5％。关于今年与减价有关的问题，记者采访了国务院关税税则委员会有关负责人。
问：请简要介绍今年以来中国降低关税的情况。
答案：4月10日，习近平总书记在博ao亚洲论坛2018年年会开幕式的主题演讲中宣布，今年我们将大大降低汽车的进口关税，同时降低某些其他产品的进口关税，并努力增加人民。大量需求相对集中的特色产品和优势产品的进口。李克强总理在今年的政府工作报告中提议降低汽车和某些消费品的进口关税。他在“两届会议”上回答记者提问时说，中国的商品进口税率在世界范围内处于中等水平。我们愿意采取更加开放的态度。继续进一步降低商品进口总体税率。国务院关税税则委员会（以下简称税收委员会）坚决执行党中央，国务院的决策和部署。成员单位密切合作，制定减税计划。经国务院批准，出台了一系列降低关税的新措施。
首先，高度重视人们的健康和福祉，并全面降低药品关税。今年5月1日，全面降低药品税，将全部抗癌药，具有抗癌作用的生物碱药，实际进口的中成药等28个一般税项的进口关税调整为零。同时，抗癌药生产和进口的增值税负担也大大减轻。毒品关系到人民的健康和家庭的福祉。减税不仅体现了中国鼓励加快医药工业发展的决心，而且体现了促进健康的中国战略的具体体现。
第二是通过开放促进发展，并大幅降低汽车进口关税。今年7月1日，减少了218辆汽车和零件的税收。减税后，中国的汽车税率一直低于发展中国家的平均水平，这符合中国汽车工业的现实。减税将促进产业结构的调整和资源配置的优化，优胜劣汰，并有助于提高产品和服务的质量。有望在一定程度上促进汽车价格的调整，使消费者获得更多利益。
第三，为了满足人们美好生活的需求，对消费品的关税已大大降低。从今年7月1日起，税项下的1,449种日用消费品减税。消费税减免与人民生活的美好息息相关。减税不仅数量巨大，而且力度巨大，平均减税56％。消费税减免可以更好地体现以人为本的发展理念，将直接造福于消费者，提高国内产业的竞争力。
第四，为了适应产业升级，降低企业成本，并在一定程度上降低某些工业产品和其他商品的关税。从今年11月1日起，对机电产品，零部件和原材料等工业产品实行减税，共计1,585个税项。当前，中国的供给侧结构性矛盾更加突出。适当降低某些国内需要的工业产品的进口关税可以吸引更多的外资，帮助增加国内有效供应，帮助产业升级，并帮助全球范围内的公司。内部分配资源并降低生产成本也有利于减轻家庭环境负担的压力。
以上四项自愿减税措施，以及根据扩大信息技术协议的谈判结果于今年7月1日实施的第三步减税措施，将使中国的总关税水平降低上一年的9.8％至7.5％。调整后的总体关税水平略高于欧盟，低于大多数发展中国家，水平较低，基本符合中国发展中国家的地位和发展阶段。
问：今年中国降低关税总体水平的举措主要考虑哪些因素？自愿减税的意义何在？
答案：习近平总书记强调，实践证明，过去40年中国的经济发展是在开放条件下实现的，未来中国的高质量经济发展也必须在更加开放的条件下进行。关税总体水平作为衡量中国货物贸易开放程度的重要指标之一，应适应中国经济发展的阶段，并反映时代特征。从今年年初开始，降低关税的总体水平已考虑到以下原则：首先，我们必须继续扩大开放，关税保护水平必须适当。中国的货物贸易规模是世界上最大的，已经有进一步开放的经济基础，但是贸易发展的质量和效率仍然远远落后于发达经济体。因此，应适当降低总体关税水平。关税是保护合规的一种手段。关税水平应适应行业竞争力，应鼓励健康竞争，过度保护不利于工业发展和质量改善。其次，必须考虑税率的调整，减税商品必须集中。关税税率的调整应同时考虑生产和消费需求。着力降低内需较大，促进行业转型升级的商品的税率。我们将努力增加更多集中于人民需求的特色和优势产品的进口，并继续增强企业和公众的意识，以满足产业结构和消费结构的升级需求。此外，减税安排必须在其能力范围内进行，以平衡各方利益并促进经济的协调发展。减税工作必须考虑到财政收入和工业发展的承受能力。在选择特定的减税商品和减税幅度时，必须协调和协调国内外两个市场，上下游两个方面，生产与消费的关系，保持我国平稳健康发展。经济。
今年是改革开放40周年。中国降低进口关税总体水平的举措是根据中国自身实现高质量发展的需要而采取的一项重大措施。人们需要提高消费量。这项行动和措施表明，中国将坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，坚定支持经济全球化，坚决维护自由贸易原则和基于世贸组织的多边贸易体制，继续从开放走向发展。世界。这也使中国的发展对世界更好。
问：您能告诉我们更多有关减税的细节吗？
答案：这项减税措施主要涵盖了人们生产和生活所需的许多工业产品和其他商品。它主要包括四个部分：
首先，降低对该国具有相当生产能力和水平的商品的进口关税。包括纺织品，建筑材料，贱金属产品，钢铁等在内的共677个税项，平均税率从11.5％降至8.4％。
其次，降低某些机电设备的进口关税。包括纺织品，轻工，工程，通用，金属加工和动力机械，农业机械，输变电设备，电气设备，仪器及相关设备零件等，共计396个税项，平均税率由12.2％至8.8％。
第三，降低某些基于资源的商品和初级加工产品的进口关税。包括非金属矿产，无机化学品，木材和纸制品，宝石等在内的共390个税项，平均税率从6.6％降至5.4％。
第四，降低有利于促进贸易便利化的商品的进口关税。主要是整合一些相似或类似产品的税率，适当降低税率等级。太多的税收水平将给企业带来一些困难。当前的税率整合或降低税项共有122个税项，平均税率从12.3％下降至8.5％。
总而言之，减税涉及1585个税项，平均税率从10.5％降至7.8％，平均减幅约为26％。税务委员会已发布减税公告。有关商品税率调整的详细信息，请访问财政部门户网站。
同时，这项减税措施还包括对进口商品的进口关税税率进行调整（通常称为邮政税）。邮政税是一种综合税率，对进货税，进口增值税和消费税征收。随着总体关税水平的降低，特别是药品和消费品的进口关税的降低，与邮政税有关的税率也应同时调整。主要的调整是：首先，鉴于中国对大多数药品实施了零关税，相应的药品邮费税率从30％调整为15％。同时，根据国家法规对进口抗癌药征收3％的进口增值税，应按商品税率征税。第二个是将标题2和3的税率分别从30％和60％调整为25％和50％。个人使用的免税和在规定数量内的合理数量的进口物品保持不变。
问：11月1日实施的减税措施将对人民的生活和企业的生产产生什么影响？
答案：将于11月1日开始实施的减税措施主要针对机电产品，零件和原材料等工业产品，主要旨在降低国内生产成本并增加国内企业。供应能力和水平，间接提高了国内产品的性价比，最终造福于人民。在调整税率之前，税务委员会广泛听取了行业部门和行业协会的意见，考虑到上下游行业的利益，商品减税幅度适中。
具体来说，适当降低某些机电设备及零部件的进口关税有利于引进国外先进技术和设备，增加有效供应，并有助于中国的产业升级。它还有助于形成健康的竞争并促进国内相关行业改善技术。水平和供应质量。适当降低某些原材料的进口关税，不仅可以降低企业的生产成本，缓解经济发展资源匮乏的瓶颈压力，而且有助于贯彻绿色发展理念，促进供给侧结构性改革。
客观地讲，降低关税可能会给国内相关产业带来一定压力和挑战，这要求相关企业积极应对，加快转型升级，提高质量和效率，应对创新发展挑战并不断提高竞争力。。
在准备2019年高考时的政治热词解释（第1部分）
1.习近平新时期的中国特色社会主义思想
习近平的中国特色社会主义新时代是马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观的继承和发展。人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为中华民族伟大复兴而奋斗的指导。
2.“五合一”
全面推进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设，实现以人为本，全面，可持续的科学发展。
3.“四个综合”
全面建设小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面执政的战略布局。
4.“十三五”规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划》（简称“十三五”）（2016-2020年）。它主要陈述了国家战略意图，并阐明了经济和社会发展的宏伟目标，主要任务和主要措施。
5.分享经济
通常是指一种新的经济模型，其主要目的是基于陌生人和使用权的暂时转让来获得一定的报酬。
6.“ Internet +”
“ Internet +”是指Internet的创新成果与经济和社会各个领域的深度融合，促进技术进步，效率和组织变革，增强实体经济的创新能力和生产力，并形成更广泛的Internet基于基础的具有创新元素的新型经济社会发展形式。（{}} 7.双重创作
“大众创业，创新”，以激发创新和创业精神。
8.“一带一路”
是指“丝绸之路经济带”和“ 21世纪海上丝绸之路”。
9.预防和控制空气，水和土壤污染的三个“十大条款”
是指国务院发布的《大气污染控制行动计划》，《水污染控制行动计划》和《土壤污染控制行动计划》。
10.“洪水泛滥”
坚持在区间调节的基础上，专注于实施方向性调节，不从事“大洪水”灌溉，而是有针对性地实施“喷灌”和“滴灌”。
11.间隔规则
创新监管方式，明确合理经济增长范围的上下限，有效缓解经济下行压力，稳定社会预期。确保经济在合理范围内运行，实现增长，价格，就业，收入和环境保护的协调发展。
12.有针对性的法规
保持专注，有所作为，进行全面衡量并做出准确的努力，掌握法规的关键领域和关键环节，更多地依靠改革方法，更多地利用市场力量，并有针对性地实施。
13.相机调整
及时适度的预调整和微调，以实现“风险控制”。
14.人类命运共同体
人类命运共同体是具有中国特色的大国外交理论体系的重要组成部分。它与建立以双赢合作为中心的新型国际关系一起，构成了习近平总书记外交思想的两个支柱。
15.“硬着陆”
意味着经济增长不仅是短期的下行波状运动，而且不能在2-3年内恢复到原来的高点。同时，向下调节通常是不可能人工控制的。
16.“让鱼生长”
是指国家在实施现行减税减费政策的同时改善税收制度的努力，并研究新的减税减费措施，以进一步减轻企业负担。
17.营地改革
从营业税改为增值税是指这样的事实，即以前为营业税支付的应税项目已更改为增值税。增值税仅对产品或服务的增值部分纳税，避免了双重征税。
18.供应方的结构改革
的含义是增强供应结构对需求变化的适应性和灵活性，不断让新需求产生新供应，让新供应创造新需求，并通过相互促进实现经济发展。改革的重点是要在具体工作中完成“三进一落，一补”五项任务。
19.“三回合一滴一补”
产能不足，去库存，去杠杆化，成本降低，缺点
20.“五险一金”
“五险”是指五种类型的保险，包括养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险，“一个基金”是指住房公积金。
21.“中国制造2025”
《实施制造业力量战略的第一个十年行动纲领》
22.改革“分散服务”
简化管理，权力下放，权力下放和服务优化的缩写
23.“双重随机，一个公众”
在监督过程中，选择了随机检查对象，随机选择了执法检查员，并将随机检查和调查的结果及时向社会公布。
24.“互联网+政府服务”
推广“互联网+政府服务”和其他措施
25.创新驱动的发展战略
强调，科技创新是社会生产力和综合国力的战略支撑，必须置于国家总体发展的核心
26.公司改革
也就是说，国有企业根据现代企业制度的要求实施了公司制度的改革，政府与企业分离，改善了公司法人治理结构，并改善了公司法人治理结构。企业管理水平
27.分税
在维持中央和地方财政结构总体稳定的前提下，应科学确定中央和地方的分担方法和分担税的比例，以形成以分担税为主体的中央和地方收入分配制度税和专有税作为补充。目前，增值税，企业所得税和个人所得税是主要的共享税。
28.普惠金融部
促进大中型商业银行建立包容性金融部门。有必要通过发展包容性金融来扩大金融服务的覆盖面和可用性，并为实体经济提供有效的支持。
29.改革农村承包土地的“三权”分离
农村土地的土地所有权，承包权和管理权将分开实施。
30.河龙系统
省（自治区，直辖市），市，县和乡镇已经建立了河源头，以组织和领导相应河流和湖泊的管理和保护，包括水资源保护，水污染预防和控制以及水生态学。恢复。（{}} 31.亚洲投资银行
亚投行是开放的，包容的多边开发银行，共同为促进亚洲的基础设施建设和经济发展做出了贡献。
32.“两个补贴”系统
为残疾人的生活提供的补贴和为重度残疾人提供的照顾的补贴。
33.国际贸易“单一窗口”
一种措施，参与国际贸易和运输的各方在单一注册点提交满足进口，出口和再出口的所有相关监管要求的标准信息和文件。如果是电子消息，则只需提交一次数据。
34.自由贸易协定
是两个或多个国家/地区之间具有法律约束力的合同。主要内容之一是货物贸易，这反映在市场的共同发展和关税降低中。目的是促进经济一体化，消除贸易壁垒，并提供产品和服务。国家之间的自由流动。
35.沪港通
沪港通是沪港股市交易的互连机制。指两地的投资者委托上海证券交易所成员或联交所参与者通过上海证券交易所或联交所交易对手建立的证券交易服务公司进行买卖。在指定限制内在对手方交易所上市的股票。沪港通包括沪港通和港股通。
36.深港通
是深港股票交易互连机制的简称，是指在深圳证券交易所和香港证券交易所之间建立技术联系，以便内地和香港投资者可以购买和交易通过规定范围内的当地证券公司或经纪人出售。在其他交易所上市的股票。
37.债券通
债券通是允许外国资金在海外购买的债券。
38.全面的二胎政策
全面执行一个有两个孩子的政策。
39.Yellow label car
当新车的排放水平低于国家I标准时，黄色标准车辆是具有国家I排放标准的汽油和柴油车辆的总称。如果这些使用中的车辆经过定期的环保检查并符合使用中车辆的相关排放标准，则将获得黄色环保检查合格标志并可以在道路上行驶。由于黄色自行车的高排放量，应优先考虑并淘汰它们。
40.“三严三实”
领导干部必须严格实行自我修养，严格使用权力，自律，从工作，企业家精神和生活中寻求真理。
41.有两项研究，一项正在做
学习党的章程和规则，学习一系列演讲，并成为合格的党员“学习和教育。
42.“四风”
全党必须坚决反对形式主义，官僚主义，享乐主义和奢侈主义。
43.国务院“法律的三章”
在现任政府任期内，不得建造所有政府所有的建筑物和礼堂。财政支持人员将减少或增加，公众接待，国外公共支出和公共购买的汽车将不增加而减少。
44. 1992年共识
“ 92共识”是口头表达“台湾海峡两岸都遵循一个中国原则”的共识。它的核心意思是大陆和台湾都属于一个中国。
45.三场大战
预防和解决重大风险，精准扶贫，防止污染
46.“双创”的升级版
发展平台经济和共享经济，形成线上线下，产学研协同，大中小型企业融合相结合的创新产业结构，打造“双重创新”的升级版。
47.“三个农村问题”
农业，农村，农民
48.小型和微型企业
小型企业是大中型企业以外的所有小型企业的统称。在我国，个体工商户被视为小型和微型企业。
49.城市调查的失业率
的2018年预期目标：城镇调查的失业率在5.5％以内。城镇调查的失业率覆盖了永久性城市人口，例如农民工。今年，该指标首次被用作预期目标，以更充分地反映就业状况并更好地反映共同发展的要求。
50.开拓进取的精神
开拓进取，开拓进取；坚定的理想，坚定不移的奋斗精神；致力于为公众建设党，忠于人民。
51.商业环境
世界银行根据10种指标来评估商业环境，这些指标包括开办企业，处理建筑许可证，供电，财产登记，获得信贷，保护小股东，纳税，跨境交易，合同执行和破产。
52.质量革命
全面开展质量改进行动，推动具有国际先进水平的基准测试，秉承工匠精神，发动中国制造的质量革命。
53.工匠精神
工匠精心制作自己的产品，追求完美，并追求完美的精神。
54.“僵尸产业”
已停产，半停产，遭受多年亏损，无力偿债的企业，主要依靠政府补贴和银行续期贷款来维持其运营。
55.市场准入负面清单系统
是指一系列机构安排，其中国务院明确列出了在中华人民共和国境内禁止或限制进行投资和经营的行业，领域，企业等。
56.“许可证和许可证的分离”
的重点是将来减少许可数量。可以减少和减少所有类型的许可证，并且可以将其组合在一起，从而进一步减少了创业时间。
57.“只有一扇门”，“最多只能运行一次”
深入推广“互联网+政府服务”，以便可以在线处理更多事务，必须去现场的人必须努力“只进一扇门”，“最多只能运行一次”。
58.三档和二档
改革和完善增值税，按照三个和两个方向调整税率水平，重点降低制造业和运输业的税率，提高小规模企业的年销售标准纳税人。
59.创新国家
以技术创新为经济和社会发展的主要动力的国家。整个社会对创新活动的投入较高，重要产业具有很强的国际技术竞争力，投入产出较高。科技进步和技术创新在工业发展和国民财富增长中起着重要作用。
60.中国的“加速”创新
中国的新动能指数继续上升，新动能增长的势头持续，创新赶超，为中国经济增长提供了强大动力。
61.清理新的政治和商业关系
对领导干部而言，“赞成”是指与私营企业进行公开，诚实的接触，以解决实际困难； “清洁”是指清白，不参与权力和金钱交易。对于私人企业家，这意味着说实话，建立如实陈述，遵守法律和法规开展业务以及诚信经营。
62.产权制度
产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是维护基本社会主义经济制度的必然要求。那些财产不变的人有毅力。有效保护和实现经济实体的产权是经济社会可持续健康发展的基础。
63.要素市场化
改革以市场为导向的因素必须解决产能过剩和消除效率低下的供应；加强技术创新，增加有效供给；降低机构交易成本并降低实体经济成本。
64.财政和税收制度的改革
深化财税体制改革的主要措施包括：推进中央与地方之间的财政权限和支出责任分工改革，加快收入分税制改革，完善转移支付系统。
65.影子银行
“影子银行业务”是指一种信贷中介系统，由具有流动性和信贷转换功能的机构和企业组成，并有可能在正规银行系统之外引发系统性风险或监管套利。
66.地方政府债务融资机制
地方政府应采取在国务院批准的限度内发行地方政府债券的方法。除此之外，地方政府及其所属部门不得以任何方式借款。
67.精准扶贫
从“目标准确度，政策准确度，效果准确度和外力准确度”四个维度实施“精准扶贫”，最终实现了“精准扶贫”目标。
68.蓝天的防御
赢得蓝天的捍卫是打击污染的重中之重，即进一步显着降低PM2.5浓度，显着减少重污染天数，显着提高质量大气环境，大大增强了人们的蓝天幸福感。
69.“外来垃圾”
是指国家禁止进入该国的固体废物。
70.“互联网+农业”
“互联网+农业”是生产方法，工业模型和管理方法的创新。它通过简化，实时，事物和智能等方式促进农业生产，管理，管理和服务。农业产业链产生了深远的影响，为农业现代化的发展提供了新的动力。
71.厕所革命
自2015年以来，国家旅游局已在全国范围内启动了为期三年的旅游厕所建设和管理工作。“厕所革命”已从风景名胜区逐渐扩展到整个地区，从城市扩展到农村，从数量到质量。
72.雄安新区
雄安新区的规划范围涵盖了河北省雄县，荣成市和安新市等三个小县以及周边地区。它位于北京，天津和保定的腹地。雄安新区的建立，对于集中和放松北京的非首都功能，探索优化和发展人口稠密地区的新模式，调整和优化布局具有重大的现实意义和深远的历史意义。以及京津翼城市的空间结构，并培育创新驱动发展的新引擎。
73.奥地利-香港-澳门大湾区
是包括香港和澳门在内的珠江三角洲城市一体化发展的升级版本。这为粤港澳城市群的未来发展带来了新的机遇，并赋予了新的使命。
74.海洋经济
海洋经济是开发和利用海洋的各种海洋产业和相关经济活动的总和。
75.新型城市化
的发展目标是稳步提高城市化水平和质量，优化城市化模式，科学合理地发展城市发展模式，和谐宜居的城市生活，不断完善城市化机制。
76.“城市中的村庄”
随着城市的迅速发展，城市周围许多村民的耕地几乎被征用，村庄中的房屋或集体建设用地也被保留。但是，由于土地的性质，很难获得市场导向的转型。加上高昂的拆迁和安置费用，城市发展不得不四处走动，并最终在城市中形成了一个村庄。
77.新能源汽车
是指使用新动力系统并且完全或主要依靠能源的车辆，包括插电式混合动力（包括增程）车辆，纯电动汽车和燃料电池汽车。
78.二手车的搬迁政策
通俗地说，这意味着某些不符合当地新车销售要求的排放标准的二手车不得搬迁。2018年政府工作报告提到需要全面消除二手车搬迁政策。
79.“一位”
也就是说，行政审批部门已经全面实施了统一外国接受的“一个窗口”。
80.“双重头等舱”
世界一流的大学和一流的科学建筑
81.健康中国
推进健康中国建设，是全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化的重要基础。 “共同建设，共享和公共卫生”是建设健康中国的战略主题。在未来的15年中，它将建设一个健康的中国。重要的战略机遇期。
82.分级的诊断和治疗
坚持居民的自愿，基层第一次咨询，政策指导和创新机制，并将家庭医生的承包服务作为重要手段。鼓励各地根据实际情况实施多分钟的分级诊治模式，促进基层首次协商，双向转诊，新的医疗顺序，迅速分割并上下关联。
83.三年帐篷改革计划
新的三年棚屋改革计划（从2018年到2020年）将翻新各种棚户区的1500万套房屋。
84.人口老龄化
人口老龄化是现代化进程的必然结果。中国是世界上人口老龄化较高的国家之一。“加强顶层设计，建立以人口战略，生育政策，就业制度，养老服务，社会保障制度，卫生防护，人才培训，环境支持，社会参与等为支撑的人口老龄化应对系统”。
85.中国特色新型智库
中国特色的新型智囊团是党和政府科学，民主和法律决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，该国软实力的重要组成部分。
86.“四个意识”
政治意识，整体意识，核心意识，结盟意识
87.“四个信心”
对中国特色，理论，制度和文化的社会主义道路充满信心
88.社会主义的核心价值观
繁荣，民主，文明，和谐，自由，平等，正义，法律制度，爱国主义，专业精神，正直，友善
89.新的国际关系
将促进建立相互尊重，公平正义和双赢合作的新国际关系
90.农村振兴战略
实施乡镇振兴战略是党的十九大作出的重大决定和部署。振兴农村和工业繁荣是关键，生态宜居性是关键，农村风俗和文明是保证，有效治理是基础，丰富的生活是基础，消除贫困是前提。
91.一带一路国际合作论坛
答案：“一带一路”国际合作论坛定于2017年5月14日至15日在北京举行。
92.“一个职位和两个职责”
答案：各级干部在履行职务管理职责的同时，还必须负责党的工作作风建设以及单位和负责工作区域的廉政建设。用外行的话来说，意思是“一个职位，两个职责”。每个干部必须有一个书记员，而不会遇到麻烦。他一方面必须着眼于发展，另一方面要注重廉政建设。
93.对一案进行双重调查
答案：在调查违反纪律的案件时，请调查党委的主要责任和纪律委员会的监督责任是否到位。
94.单个窗口
答案：指参与国际贸易和运输的所有各方，通过单一平台提交标准化的信息和文件，以满足相关法律，法规和管理要求。
95.两课，一课完成
答案：“学习党章和党章，学习一系列演讲，成为合格的党员”，学习和教育。
96.两项豁免和一项补充
答案：是指免除杂费，书籍和补贴寄宿生的生活费。
97.“两次加倍”
答案：一个是GDP的翻倍，另一个是城乡居民收入的翻倍。
98。“两次同步”
答案：其一是城乡居民的收入水平必须与经济增长同步，其二是工人的报酬应与生产率的增长同步。
99.“两个责任”
答案：党委的主要职责和纪律委员会的监督职责。
100.“两者之间的差距仍然很大”
答案：现代化水平与国家安全需求之间的差距仍然很大，与世界先进军事水平相比，差距仍然很大。
101.“两项豁免和一项补充”
中国政府对农村义务教育中的贫困家庭学生实施了补贴政策。主要内容是“免收杂费，书费，逐步补贴农村义务教育贫困家庭学生的寄宿生生活费”。（{}} 102.双创
答案：指大规模的企业家精神和创新。
103.双重随机，一次公开
答案：是指在监督过程中对检查对象的随机选择，对执法检查员的随机选择，以及将随机检查和调查的结果及时向社会公开。（{}} 104.分权
答案：指所有权，合同权，管理权和管理权流通的分离。
105.第三医生
答案：指医疗，医疗保险，药品。
106.三种公共消费
答案：是指政府人员因商务旅行（边界），公务用车的购买和运营以及公务招待费而产生的支出。
107.三严三实
答案：您不仅要锻炼身体，使用力量或训练自己，而且还必须务实，企业家和人性化。
108.“三节一课”
答案：“三届会议”是：支部党员，支部委员会和党组的定期会议； “一堂课”：准时的党课。
109.新三板
答案：是指中关村科技园区非上市有限公司进入中转飞行员的股份制试点。上市公司均为高科技企业，在原有转让制度中，不同于退市公司和原STAQ，NET上市公司。因此，它被生动地称为“新三板”。
110.三种样式
答案：理论与现实联系在一起，与群众，批评和自我批评紧密联系。
111.“三个根本性的变化”
答案：从纯粹依赖行政命令到依法行政管理的根本变化，从习惯和经验的工作方式到工作规则和工作制度的根本变化，根据法规完成工作方式的根本变化。 ”
112.四个主要部分
答案：这是指大力建设西部地区，东北地区，东部地区和中部地区。（{}} 113.四个全面
答案：全面建设小康社会，全面深化改革，依法治国，严格党治。
114.四个有信心
答案：道路自信心，理论自信心，系统自信心和文化自信心。
115.“四个危险”
答案：精神松弛的危险，不足的危险，与群众脱离接触的危险，负面腐败的危险。
116.“四个测试”
答案：治理测试，改革开放测试，市场经济测试，外部环境测试。
117.四种意识
答案：政治意识，大局意识，核心意识，结盟意识。
118.“四风”
答案：形式主义，官僚主义，享乐主义和铺张浪费。
119.四个“铁样”
答案：坚强的普遍信念，坚强的普遍信念，坚强的纪律，坚强的责任心。
120.“四个服从”
答案：党员亲自服从党的组织，少数党服从多数党，下层组织服从上级组织，所有党组织和所有党员服从党的国民代表大会和中央委员会。
121.四个基本原则
答案：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义的毛泽东思想。
122.“四个”新一代革命士兵
答案：新一代具有灵魂，能力，鲜血和道德品格的革命士兵。
123.“四大好处”
答案：促进更多有利于增加经济发展动力的改革，更多有利于促进社会公平与正义的改革，更多有利于增强人们的增益感，更有利于动员的改革广大干部的热情改革。
124.四个依法
答案：党委依法作出决定，机关依法指导，部队依法行事，官兵依法履行职责。（{}} 125.监督和纪律“四种形式”
答案：1.规范党内关系，并始终进行批评和自我批评。使咬耳朵和出汗变得正常； 2.轻便的纪律措施和组织治疗必须成为多数； 3。对严重违反纪律和重大工作地点调整的人应处以重罚； 4.只有极少数严重的违纪行为可以提交审查。
126.党内政治生活的“四个本质”
答案：政治的，当代的，有原则的和好斗的。
127.第四代移动通信
答案：第四代手机移动通信标准是指第四代移动通信技术，外语缩写：4G。
128.三位一体
答案：指经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和生态文明建设。
129.五个发展概念
答案：创新，协调，绿色，开放，共享。
130.“五思”能力
答案：战略思维，创新思维，辩证思维，法治思维，底线思维。
131.“五个禁令”
答案：最高法院于2009年1月8日颁布的法规。也就是说，严禁接受当事人和有关人员的礼物；严禁违反法规与律师进行不正当交易；严格禁止他人处理案件；严禁在委托评估和拍卖中进行渎职行为；
132.“五个优秀”
按照强大的政治，强大的业务，高质量，良好的纪律和良好的工作作风的要求，努力建立一支基于信念，守法，敢于承担，诚实和诚实的政治法律团队。
133.“五个战区”
答案：东方剧院，南方剧院，西方剧院，北方剧院，中央剧院。
134.“五险一金”
答案：五险一金是指雇主为雇员提供的几种担保的总称，包括养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险以及住房公积金。
135.优秀干部的“五项标准”
答案：坚定信念，为人民服务，勤奋务实，勇于承担责任和正直。
136.第五代移动通信
答案：5G，第五代移动通信技术。与4G，3G和2G不同，5G不是单一的无线访问技术，而是集成了多种新的无线访问技术和现有无线访问技术的演进的解决方案的总称。
137.“六门学科”
答案：政治纪律，组织纪律，诚信纪律，群众纪律，工作纪律，生活纪律。
138.六个主要经济走廊
答案：中国正在与“一带一路”沿线国家合作，积极规划中蒙俄，新亚欧大陆桥，中亚西亚，中印半岛，中巴，孟加拉国，中国，印度和缅甸的经济走廊施工。
139.七个组织生命系统
回答：会议系统，聚会日系统，聚会课程系统，报告系统，民主生活系统，党员报告系统和民主评估党员系统。
140.八项规定
答案：中国共产党中央政治局的政策是改善工作作风，与群众保持密切联系，强调需要改进调查研究，简化会议活动，简化文件简介，规范出站访问，改善安全工作，改善新闻报道并发布严格的文稿2.勤俭节约。
141.“ 92共识”
答案：“ 1992年共识”是一个共识，即台湾海峡两岸都在口头上坚持一个中国原则。核心含义是大陆和台湾都属于一个中国，两岸关系不是国家间的关系，这清楚地定义了两岸关系的基本性质。
142.“十三五”规划
答案：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划》（简称“十三五”规划（2016-2020年））。制定了“十三五”规划纲要，以明确国家战略意图，明确政府工作重点，指导市场主体行为。这是2016年至2020年中国经济和社会发展的宏伟蓝图，也是各族人民的共同行动计划。这是政府履行经济调节，市场监督，社会管理和公共服务职责的重要基础。
143.多个规则合而为一
的回答：“多规范整合”是指在以下情况下加强国家经济和社会发展规划，城乡规划，土地使用规划，环境保护，文物保护，林地和耕地保护，一级政府和一级事务。融合交通，水资源，文化和生态旅游资源以及社会事业规划等各种计划，以确保保护性空间，发展边界和城市规模等重要的空间参数由“多重监管”确定一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线系统，以达到优化空间布局，有效分配土地资源，提高政府空间控制和治理水平的目标。
144.“旺企业帮助旺村”行动
答案：“ 10,000家企业帮助10,000个村庄”的行动主要以私营企业作为帮助方，建立文件以建立文件的贫困村庄和贫困家庭是援助对象。主要形式是承包和配对，以及村与企业的共同建设。争取3-5年，动员全国10,000多家民营企业参与，帮助10,000多个贫困村庄加速扶贫进程，以促进非公有制经济和非公有制经济的健康发展。非公有制经济人士的健康成长，并与减贫运动作斗争为全面建设小康社会做出贡献。
145.数字经济
答案：是指一种广泛使用数字技术并在整个经济环境和经济活动中带来根本变化的经济系统。
146.数字家庭
答案：以计算机技术和网络技术为基础。各种家用电器通过不同的互连方法进行通信和交换数据，以实现家用电器之间的“互连性”，从而使人们无需离开家就可以待在家里。更便捷，更快捷地获取信息，从而大大改善了人类居住环境的舒适性和娱乐性。
147.海绵城市
答案：是指通过控制雨水径流来恢复原始的水文生态特征，以使其地标性径流在开发之前尽可能达到自然状态，从而实现水生态的恢复，改善水环境，节约水资源，改善水安全，重建水文化城市的目标。
148.接地钢
答案：是指“以废钢为原料，通过感应炉等熔化且无法通过成分和质量控制有效控制的钢，以及以其为原料轧制的钢。 ”
149.河流系统
答案：这意味着中国各级党政负责人担当“江河首领”，并负责辖区内河流的污染控制。
150.深港通
答：深港股票交易互连机制的简称，是指在深圳证券交易所和香港证券交易所之间建立技术联系，以便内地和香港投资者可以购买和交易通过当地证券公司或经纪人出售。在交易对手范围内上市的股票。
151.僵尸企业
答案：指已经停止生产，半停产，连续多年亏损和破产的企业，主要依靠政府补贴和银行续期贷款来维持运营。（{}} 152.许可证分离
答案：这意味着，只要您从工商部门获得营业执照，就可以从事一般的生产和商业活动。如果您需要从事需要许可证的生产和业务活动，则可以去相关批准部门进行许可证程序。
153.相同的线条，相同的标准和相同的质量
答案：指相同的生产线，并根据相同的标准进行生产，从而使国内外产品达到相同的质量水平。
154.全球旅游
答案：是指通过该地区的经济和社会资源，特别是旅游资源，相关产业，生态环境，公共服务，体制机制，政策和法规，将旅游业用作某个地区的主导产业以及文明特质。全面系统地优化和促进，是实现区域资源，产业整合与发展，社会共建共享的有机整合，通过旅游促进和促进经济社会协调发展的新型区域协调发展理念和模式。
155.工匠精神
答案：指工匠制作，改进和完善产品的精神。
156.经济疲软
答案：这意味着经济增长率已经放缓，增长率已经缩小。
157.智能制造
答案：它是指由智能机器和人类专家组成的人机集成智能系统。它可以在制造过程中执行智能活动，例如分析，推理，判断，构想和决策。
158.反全球化
答案：也称为“去全球化，当经济停滞甚至逆行时，通常会发生反全球化，因为经济下滑通常会激起强烈的民粹主义情绪，使他们更倾向于世界经济，贸易设定了新的限制和等级，以优先保护自己的利益。
159.摆脱贫困
答案：摆脱贫困就意味着没有摆脱贫困，人们据说已经摆脱了贫困。
160.“减轻数字贫困”
答案：这是一种在办公室“抬头”，凭空接收数据并用自己的想象力填充数字的现象。
161.释放试管服务
答案：指简化管理和分散，组合分散和优化服务的缩写。“委派”是指简化管理和权力下放，并降低准入门槛。 “管理”是指公平监督和促进公平竞争。 ”“服务”是指高效的服务和营造便利的环境。
162.营地改革
答案：营业税改为增值税（以下称为“税制改革”）是指以前已为营业税支付的应税项目已改为增值税。。
163.“僵尸企业”
答案：僵尸企业是指已经停产，半停产，遭受损失多年且无力偿债的企业。它主要依靠政府补贴和银行续期贷款来维持其运营。
164.“智慧法院”
答案：中国法院正在努力建立全面的覆盖范围，移动互联网，跨境集成，深度应用，透明便利，安全可控的人民法院信息化3.0版，并探索大数据的使用，云计算，神经网络和机器学习和其他技术正在进行中，以启动“智能法院人工智能系统”研究计划，以加快“智能法院”的建设。
165.“背包法院”
答案：法官带着背包和国徽挂了起来，一些简单的桌子和椅子将被放到临时法庭中。这样的巡回审判模式被称为“背包法庭”。
166.“中国信贷”
答案：“信用中国”网站由国家信息中心托管，并得到了国家发改委，中国人民银行和部际社会信用联席会议的支持。系统建设。从最高人民法院，国家发展和改革委员会，财政部，农业部，环境保护部，国家税务总局，安全总局，证券监督管理委员会和其他部门。
167.军事委员会主席的职责
168.“亚太地区再平衡”
答：从本质上讲，重新平衡并不是一个新概念。它仍在利用中国周边国家的关切来发展中国，以加强美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为进一步增强了美国对亚太战略的回归。
169.统一意识
答案：与意识保持一致，经常与党中央积极配合，与党的理论和路线政策保持一致。1945年，毛泽东同志在党的第七次全国代表大会的筹备会议上说：“你知道，一支队伍通常不是很整洁，所以我们必须时刻喊着对准，向左，向右，对齐中间，我们必须中心基准与会议基准相同。对齐是原则，偏差是实际寿命。
170.京津冀协调发展
答案：京津冀的协调发展以整个京津冀地区的协调发展为中心。基本出发点是化解非首都核心功能，解决北京的“大城市病”，以调整和优化城市布局和空间。结构，建立现代交通网络体系，扩大环境容量和生态空间，促进产业升级和转移，促进公共服务的共建和共享，加快市场整合过程，创建现代新的资本圈，以及努力形成京津冀目标，措施，具有优势互补，互利共赢的协调发展新格局。
171.长江经济带
答案：长江经济带覆盖上海，江苏，浙江，安徽，江西，湖北，湖南，重庆，四川，云南和贵州等11个省市，面积约205万平方米公里，人口和GDP超过全国40％。长江经济带横跨中国东西，西部三个地区，具有得天独厚的优势和巨大的发展潜力。改革开放以来，长江经济带已发展成为中国综合实力最强，战略支持最强的地区之一。
172.新一轮东北振兴战略
答案：2016年，国务院发布了《关于进一步推进实施新一轮振兴东北战略以促进东北地区经济稳定的意见》和若干进一步促进党中央实施的重要措施。和国务院全面振兴东北地区根据老工业基地的战略部署，按照立足现在的原则，长远看待，从根本上解决问题和根本原因，采取分类战略，我们将提出建议。如何积极应对东北经济下行压力，促进东北地区经济稳定。
173.新型的城市化
答案：以城乡一体化，城乡一体化，产业互动，经济集约化，生态宜居性和和谐发展为基本特征的城市化。它是大，中，小城市，小城镇和新农村社区的协调发展，以促进共同发展。城市化。
174.全民健身计划
答案：全民健身计划是指深入贯彻科学发展观，坚持体育公益事业，逐步完善符合国情，相对完善的公共服务体系，涵盖城乡地区，并且具有可持续性，以确保公民的身体健康。赛事的合法权益促进了全民健身和竞技体育的协调发展，扩大了竞技体育的群众基础，丰富了人们的精神文化生活，形成了健康文明的生活方式，提高了身体素质，健康水平。提升全国人民的生活水平和生活质量，促进人民的全面发展发展，促进社会和谐，文明进步，努力为建设体育强国奠定坚实基础，制定群众体育发展计划。
175.“反全球化”的趋势
答案：这与全球化进程背道而驰，并重新赋予了地方和国家思想以力量。
176.大数据
答：大数据是指在特定时间范围内无法使用常规软件工具捕获，管理和处理的数据集合。它需要一种新的处理模型以具有更强的决策，洞察力和发现能力。以及大规模，高增长率和多样化信息资产的流程优化功能。
177.云计算
答案：相关的基于Internet的服务的增加，使用和交付通常涉及通过Internet提供动态，易于扩展且通常为虚拟化的资源。云是Internet和Internet的隐喻。
178.物联网
答案：物联网是新一代信息技术的重要组成部分，也是“信息化”时代发展的重要阶段。它的英文名称是：“物联网（IoT）”。顾名思义，物联网就是物联网。这有两个含义：首先，物联网的核心和基础仍然是互联网，它是基于互联网的扩展和扩展的网络。第二，其用户终端被扩展并扩展到任何项目和任何项目以供参考。交流与沟通，就是停止事物。
179.美丽的乡村
4月27日上午8:30，国家税务总局在官方网站上直播了2018年第二季度税收政策解读。国家税务总局政策法规处副处长王世玉，货运和劳动税司副处长林峰，所得税局副局长叶琳儿，国家税务总局副局长孟玉英国际税务部。该政策的四个主题，个人税收递延商业养老保险试点政策以及与税收协定有关的税收政策将得到详细说明。
政策解释咨询网站
首先：介绍和解释最近发布的税收政策
罗天枢，国家税务总局政策法规司司长
尊敬的纳税人和同志们，早上好！欢迎观看由国家税务总局组织的2018年第二季度税收政策解释视频会议。
税收政策解释视频将是国家税务总局建立的规范化政策解释平台，以贯彻党的十九大精神，进一步优化营商环境，提高税收政策的确定性和透明度。
口译视频至少每季度举行一次。国家税务总局有关业务部门负责人将结合新近出台的税收政策，着力解决基层税务机关和纳税人反映的热点问题。基层税务机关和纳税人关注政策实施口径问题，激活和规范纳税人享受税收优惠待遇，进一步促进基层税收政策实施。
今天，我们在2018年第二季度举行了视频会议，介绍税收政策的解释。主要内容包括与增值税改革有关的政策以及与个人所得税递延的商业养老保险试点政策以及与税收协定有关的政策从5月1日起生效。扶贫政策，税收政策。这些都是与纳税人密切相关的税收政策问题。
这个旅游视频的旅游总局邀请了一些北京的纳税人代表以及上海，浙江，河南，四川省国家税务局和地方税务局的基层税务官员。保留了提问时间来当场回答纳税人和基层税务官员的担忧。各地的参与者还邀请了一些纳税人代表来欢迎大家的到来。此外，视频将在整个过程中接受网民的提问，而讲解员将现场回答网民提出的一些典型问题。欢迎网民积极参与提问。该视频会议的内容高度时间敏感，并且与许多新政策的实施直接相关。希望同志们认真研究，准确把握。
下面，我们将开始本视频解释会议的第一个主题，介绍和解释最近发布的税收政策。
《 2018年政府工作报告》提出了以下要求：“改革和完善增值税体系，着重降低制造业和交通运输业等行业的税率，提高小规模纳税人的年度销售标准”。今年3月28日召开的国务院常务会议决定，从2018年5月1日起，实施三大措施深化增值税改革。
为贯彻党中央，国务院的有关要求，国家税务总局联合财政部发布了《财政部和国家税务总局关于调整资本结构的通知》。增值税税率（财税[2018] 32号）和国家税务总局统一关于印发《小规模增值税纳税人标准》的通知（财税[2018] 33号），并制定了支持性公告。
首先，我请商品及劳工税司副司长林峰（Lin Feng）解释有关增值税改革的相关政策，然后回答大家的担忧。
国家税务总局货运与劳动税司副司长
谢谢！大家好！
今年3月28日举行的国务院常务会议决定进一步深化增值税改革，并出台了三项重大改革措施：一是通过将17％和11％的两个税率分别降低17各1分；二是统一标准，将小规模纳税人的年应税销售额定为500万元；第三是对符合先进制造业（如装备制造业，现代服务业（如研发，电网））要求的企业退税进行测试。企业的进项税抵免额将退还一次。这三项增值税改革措施，是党中央，国务院全面把握当前国际国内经济形势的重要决定。
为了贯彻国务院常务会议的精神，国家税务总局和财政部联合发布了两份关于财政和税收的文件，第32号和第33号。税务总局另外发布了第17号和第18号公告。让我集中讨论这些政策的背景以及在实施过程中应注意的问题。
1.关于增值税税率的调整
每个人可能都更担心为什么这次降低了17％和11％的税率而不是6％的税率。首先，让我介绍设计税率调整计划时的注意事项。
我们知道，增值税税率的调整涉及行业间利益的深刻调整，因此我们必须谨慎。国家行政总局和财政部已经反复考虑了这一余额。经过几轮计算，在许多预先研究的改革计划中，税率是通过考虑各种因素来确定的，例如考虑各个行业的税负水平，考虑减税以及保持财政收支平衡。调整程序。具体来说，考虑了以下因素：
首先，此次税率调整将作为实施和执行中共中央，国务院振兴和发展实体经济，促进中国高质量经济发展的战略措施。
第二，平衡减税与维持财政收支。
第三，专注于减税并弥补“缺点”。在初期阶段，启动了一项全面的业务改革和增加试点计划，适用17％和11％税率的行业的减税规模相对较小。因此，本轮税率调整方案将重演原增值税行业和运输业减税的方向对于建筑和建筑业等适用11％税率的行业，还有一个“短板”可用于补充减税。
那么，在应用税率调整政策时要注意哪些事项？我将从四个方面进行介绍。
首先，如何理解“自5月1日起”的税率调整。
所谓“从5月1日开始”是指应纳税额发生的时间。如果应纳税额在5月1日之前发生，则将按照原始税率分别为17％和11％进行开具发票；相反，如果应纳税额发生在5月1日之后，则将采用调整后的税率。16％，即新税率的10％，并以新税率开具发票。
其次，在调整税率之前和之后如何连接发票。
根据上述原则，纳税人已按照税率调整前的原始税率开具发票。 5月1日之后，如果发生销售折扣，中止或退货，则纳税人将按照原始适用税率开具发票。发票为红色；如果由于发票错误而需要重新开具发票，请先以原始适用税率以红色开具发票，然后以蓝色重新发行正确的发票。如果纳税人在税率调整前未开具发票，则需要重新开具发票时，也应按原适用税率重新开具发票。
我们需要提醒您，默认情况下，税控发票软件的“税率”列显示调整后的税率。如果纳税人有上述情况，则需要手动选择原始适用税率来开具发票。
第三，如何对购买的农产品扣除进项税。
税率调整后，纳税人购买农产品的扣除额将如何变化将更加令人关注。在Caishui 32，有两个规定。一个是一般规则。随着税率的调整，纳税人购买农产品的扣除额从11％调整为10％。还有一条特别规定规定，纳税人以16％的税率购买用于生产，销售或加工的农产品，进项税以12％的扣除率计算。换句话说，在税率调整之前，购买的农产品可以扣除11％和13％，而在税率调整之后，可以扣除10％和12％。总体上讲，农产品减让的总体思路和精神仍参照去年退税率颁布的财税[2017] 37号文。在此，我想对12％的扣除率做一些解释：
1.为什么农产品加工企业购买农产品要扣除12％？
为了调整税率，农产品减税率仍然是政策设计中需要考虑的问题。2017年7月，增值税率实行“四三”改革。降低农产品税率后，为解决农产品加工企业税负增加的问题，对这些企业采取了过渡措施，以维持相同的扣除率。基于11％的扣除率，增加了2分。进项税是按13％的扣除率计算的，扣除率之间的差异保持在4个百分点（产出为17％，投入为13％）。
随着税率的调整，农产品加工企业制成品的适用税率从17％降低至16％。我们的总体考虑是降低税率，同时降低退税率和扣除率，这有利于下一步实现增值标准化。税收制度降低税收风险。因此，其扣除率也向下调整了一个点，并确定为12％。与税率调整前的调整相比，农产品加工企业购买农产品的扣除额相同，只是在10％的基础上加了2％。
扣除率适用范围为2.12％，在此我要再次强调，它仅限于生产税率为16％的商品的纳税人购买的农产品。农产品流通公司或成品税率为10％的企业无需另外扣除。在政策范围内，进项税额应按10％的税率扣除。
3.可以以12％的税额扣除纳税人购买的农产品的哪种证明？
我为您总结了三种可以享受额外抵扣政策的账单：一种是农产品购买发票或销售发票，这里的销售发票必须由农业生产者开征税款出售国产农产品的免税政策普通发票；二是取得普通纳税人开具的增值税专用发票或进口增值税专用发票。第三是从以3％的税率缴纳增值税的小规模纳税人那里获得增值税专用发票。需要注意的是，纳税人在批发和零售阶段销售免税农产品而发行的免税发票，或者小规模纳税人所发行的普通增值税发票都不能用来计算进项税额。 。
4.纳税人是否可以扣除12％的农产品减税额？扣除额已获批准的纳税人仍按照管理扣除额的规定购买农产品。税率是所售商品的适用税率。
第四，如何填写申报表。
为了配合税率调整政策的实施并考虑到政策实施后的效果分析，国家税务总局坚持最小化调整的原则，并维持基本结构和原始返回的列。，“增值税纳税申报补充资料（一）（本期销售明细）”和“增值税纳税申报补充资料（三）”（服务，房地产和无形资产扣除项目的详细信息）的单独列报告内容已调整。
一方面，将申报表中原来的17％项和11％项的列名分别更改为16％列和10％列，而“ 13％税率”的相关列分别为禁用的。另一方面，考虑到纳税人可以报告前一期间的纳税期限，相关文件较为明确。纳税人申报原始税率分别为17％和11％的应税项目时，调整前后的对应关系按照申报表进行调整。分别填写相关字段。简而言之，从6月报告期开始，如果纳税人要申报应税项目的17％和11％，则可以分别填写16％项目和10％项目的相关列。
第二，关于小规模纳税人的统一标准问题
对于这个问题，我将介绍两个内容：
第一个内容基于对统一的小规模纳税人年度销售标准的考虑。
首先，简化税收制度。目前，小规模纳税人标准有三种，系统设计过于复杂。在三产业融合的背景下，纳税人的混业经营越来越普遍，行业的属性越来越模糊。谁应该执行50万的标准，谁应该执行80万和500万的标准。实际执行划分是困难的，并且容易引起税收纠纷。因此，从简化和优化税收制度的角度出发，有必要整合现有的三个标准。
第二，进一步支持小型和微型企业的发展。从增值税征税实践的角度来看，纳税人给予纳税人特别是小额纳税人一定的选择权，选择是普通纳税人还是小规模纳税人，是一个非常受欢迎的政策。通过将小规模纳税人标准统一提高到500万元，到今年年底，允许已注册为低标准一般纳税人的公司转移到小规模纳税人，使更多的小微企业享受简单的计税方式带来的计税便利和减税优惠，进一步激发了市场活力。
第二项是协调小规模纳税人标准的注意事项。
首先，哪些一般纳税人可以注册为小规模纳税人。
您应该已经注意到，第18号公告的第1条定义了重新注册为小规模纳税人的条件。只有同时满足这两个条件，才能将其重新注册为小规模纳税人。
条件1.只有按照《增值税暂行条例》第十三条和《增值税暂行条例实施细则》第二十八条的有关规定注册的一般纳税人，才能以小额注册。规模的纳税人。。《增值税暂行条例》第十三条规定，年应税销售额超过规定标准的小规模纳税人，应当进行一般纳税人登记。如果不超过规定的标准，则准确的会计处理可以提供准确的税收信息也可以为一般纳税人注册。《增值税暂行条例实施细则》第二十八条规定了工业，工业五十万，商业八十万的小规模纳税人的标准。将这两个条款联系起来可以理解为，这意味着可以将按照50万工业和80万商业标准注册的一般纳税人（包括具有强制注册和自愿注册的一般纳税人）转移为小规模纳税人。从另一个角度看，据了解，这次允许的重新登记不包括按照500万元的标准进行业务改革和增加注册为一般纳税人的企业。
第2条条件，累计税收是转让登记日期前连续12个月（1个月是一个纳税期间，下同）或连续4个季度（1个季度是一个纳税期间，下同）销售额不超过500万元。
同样，只有满足以上两个条件的一般纳税人才能转移到小规模纳税人。同时，只有在2018年5月1日之前注册的一般纳税人才能注册为小规模纳税人。 5月1日之后新注册的新纳税人不符合第一个条件的要求。不属于可转让注册的范围。
其次，纳税人何时可以转移到注册。
符合转移登记条件的纳税人是否从一般纳税人转移到小规模纳税人是纳税人的选择。转让登记过程也由纳税人发起。但是，每个人都应注意，此政策的实施时间为2018年5月1日，暂停时间为2018年12月31日。也就是说，如果需要将合格的一般纳税人重新注册为小规模纳税人，则可以在2018年5月1日至2018年12月31日的8个月内到主管税务机关重新注册。手续。换句话说，在5月1日之前和12月31日之后，将无法处理转让注册。
第三，在转让注册后，何时按照简化的税款计算方法缴纳税款？公告
规定，一般纳税人重新登记为小规模纳税人后，应从重新登记之日起，从下个期间起按照简化税率计算方法计算增值税。 ;计算增值税付款。了解本文的规定，重点介绍“下一个期间”和“当前期间”。
所谓的“下一个期间”和“当前期间”是指税收所属的期间。这是《增值税暂行条例》中的基本概念，无需过多解释。但是，由于有两种类型的计税期，即每月和每季度，因此本文在实际实施中可能会遇到几种不同的情况，因此应根据本文指定的基本原则分别进行处理。
第一种情况是原始税按月支付，并且将在转移后继续按月支付。这种情况很简单。在注册日期的月份中，税款仍按照一般纳税人的规定缴纳，从下个月起将减为简单税款。
第二种情况是该税最初是每月支付，但在注册后改为季度支付。这种情况可能非常大，因为在大多数地区，小规模纳税人每季度都要纳税一次。在这方面，仍应按照一般纳税人的规定支付转移登记日。从转让日期后的一个月起，该税将减为简单税，并每季度支付一次。例如，转移登记日是7月，纳税人仍按照7月一般纳税人的规定纳税。从八月起，它改为简单的税款计算，并按季度支付。在10月的报告期内进行报告并付款。
第三种情况是原始税按季度支付。这与第一种情况相同。在登记之日，仍按照一般纳税人的规定缴纳税款，从下一季度开始将其改为简单的税款计算。
第四种情况是该税最初是每季度支付一次，但在注册后改为月租税。在这种情况下，我们判断不会发生。如果是这样，那么在转移登记日期的那个季度，仍会按照一般纳税人的规定缴纳税款，并将从下个季度的第一个月起减为每月简化税。
第四，如何处理未扣减的进项税。
近年来，增值税的管理一直在尽可能扩大一般纳税人的行列。相关政策和法规，包括《增值税暂行条例》的实施细则，不允许一般纳税人转向小规模纳税。人。统一小规模纳税人标准，并允许已按照较低标准注册的一般纳税人重新注册为小规模纳税人，这被认为是一项崭新的政策。没有成熟的实践可以作为参考。许多新问题需要研究和加工，重点是未由注册纳税人扣除的进项税。
通常，每个人都可能认为应将未扣减的进项税从进项税中转出，以直接增加企业成本。尽管这很简单，但是存在许多问题。首先，未扣减的进项税是企业的权益，将成本转为成本意味着无法再扣减，这对企业不利。第二个是，将来，转注册纳税人还可能在转注册之前调整业务，包括退货，折扣等，包括审计和自我检查等，这些都需要在未注册进项税中包括进项税。计算。更大程度地保护纳税人的权益。第三，一些出口公司还需要申请不可退还的进项税退还。因此，有必要继续考虑未扣减的进项税。
对于未扣除的进项税，有几种选择。例如，可能要求纳税人建立分类帐进行管理，并每月向税务机关报告；他们还可以调整申报表并添加相关列，以要求纳税人填写月度报告。但是，这两种方案都会增加纳税人的会计负担，不是最佳选择。经过反复审议，我们最终确定，未由重新注册的纳税人申报的进项税和在重新注册之日的期间结束时的剩余税收抵免，已计入“应付税款-要扣除的进项税”。它可以满足需要，并且简单易行，而不会增加纳税人的负担。
应该提醒的是，随着重新注册纳税人在重新注册之前调整业务，未扣除的进项税将是动态变化的数据。纳税人应准确计算，税务机关也应这样做良好的咨询，集中注意力并共同预防与税收相关的风险。具体规定已在第18号公告中指定，此处不再赘述。
第五，如何调整预注册业务。
纳税人在注册后已成为小规模纳税人，需要根据小规模纳税人的相关规定进行与税收有关的会计处理。但是，由于销售折扣，暂停或退款，可能需要调整在普通纳税人时期发生的买卖。在这种情况下，如果要求重新注册的纳税人在按照小规模纳税人申报的同时提交一般纳税人的纳税申报表，将会大大增加纳税人的会计复杂度。因此，第18号公告规定，上述业务中的注册纳税人的转移，应当按照一般纳税计算方法，调整一般纳税人最后一个期间的销项税，进项税额和应纳税额。
必须强调的是，对一般纳税人期间的最后一个期间的销项税，进项税和应纳税额的调整不需要纳税人重新计算最后一个期间的与税收相关的数据并填写一般纳税人的声明。表。纳税人根据业务实际情况，调整一般纳税人期末最后期间的销项税，进项税额和应纳税额。与原始申报结果相比，该税款可能被少付或减少。在多缴税款的情况下，不必重新填写一般纳税人的纳税申报表，而是将其包括在当期应税金额的销售折扣，中止或退还中，并列在小规模纳税人的纳税申报表中。这需要大家的关注。
第六，如何重新注册纳税人以开具发票。
在为重新注册的纳税人开具发票的过程中也有一些特殊情况，第18号公告中有相应的规定，我将在这里帮助您进行分类：
首先，从转移登记之日的下一个时期开始，转移登记的纳税人应根据征收率开具增值税专用发票。
第二，为了满足纳税人开具特殊发票的实际需求，并为纳税人提供更多便利，适用于在普通纳税人时期内已经获得税收控制设备和批准的机票类型的注册纳税人，转移登记后，可以继续自行发行特殊发票，不受已开具自行发行特殊发票的小规模纳税人试点行业的限制。
再一次，如果在普通纳税人期间转注册纳税人的增值税应税销售行为要求开具红色发票，交换发票或重新开具发票，则原始税率或征收率应为发行。
第七，注册纳税人是否始终是小规模纳税人。
这次统一小规模纳税人的标准，同时允许已按照较低标准注册的一般纳税人重新注册为小规模纳税人，这为纳税人提供了充分的选择。纳税人可以根据实际情况，选择适当的税额计算方法缴纳增值税。但是，这并不意味着这些纳税人在转让登记后将永远是小规模的纳税人。根据《增值税暂行条例》的有关规定及其详细的实施细则，未来年度应税销售额超过财政部和国家税务总局设定的小规模纳税人标准的，应注册为一般纳税人，并且，重新注册为一般纳税人后，不能将其重新注册为小规模纳税人。
第三，关于进项税抵免的问题
对国际信用证实行增值税的国家通常会根据其国家的实际情况采用不同的处理方法：有些不予退还，而是结转到下一个税期以继续扣除；有些是有条件地实施退税措施，例如将税收抵免额保持在一定数量以上，或继续显示税收抵免额超过一定时间。考虑到税收抵免的全面实施将影响中央与地方政府之间以及不同地区之间的财政分配关系，因此存在欺诈性退税的更大风险。自1994年增值税制度改革以来，中国采用了下一笔税收抵免的结转。基于演绎的处理。近年来，结合国家产业政策，在可控风险的前提下，已尝试在少数产业（例如大型集成电路项目）中保留税收抵免。
这个审判的范围很明确。试行增值税退税的范围很明确。也就是说，国家鼓励先进的制造业，例如设备制造和研发以及其他现代服务业。信用中包括一些合格的企业和电网公司。试点范围将是一次性退还一定时期内形成的增值税年末税收抵免，以减轻这些企业的资金压力，支持企业扩大投资，实现技术装备升级。 。
此政策已获得国务院批准。目前，我们正在与财政部合作，研究具体的登陆方式，一方面减轻企业负担，另一方面积累经验，完善税收制度，建立制度化的退税机制。 。
这就是我要介绍的，谢谢大家！
问答环节
罗天枢：
谢谢林秘书。现在输入问题链接。向来到现场的纳税人和基层同志问问题。首先问这个同志。提出问题之前，请先自我介绍。谢谢！
现场观众
现场观众：
谢谢您，我来自北京...国际教育技术有限公司....我们是一家企业。我们一年前的销售额不符合80万元的标准，但是为了方便开票，我们自愿选择注册为一般纳税人。请问林主任，就像我们公司一样，这次可以注册为小规模纳税人吗？
林枫：
感谢您的询问。以前自愿选择注册为一般纳税人的工商企业属于可以注册为小规模纳税人的范围。当然，如果要执行转移注册，则取决于应税销售额，即您公司在申请转移注册之前连续12个月的应税销售额是否超过500万（如果不超过500）10,000，您可以按照规定的程序申请小规模纳税人的过户登记。
请继续提出问题。问问举手的同志。
现场观众：（（））（B）什么是个人商业养老金帐户和合格的商业养老保险？
政策指出，试点地区的纳税人可以通过其个人商业养老金帐户购买满足要求的个人商业养老保险产品来享受试点政策。其中：个人商业养老金帐户是纳税人指定的个人银行帐户，用于收集递延税款的商业养老金保险金，收入和资金。合格的个人养老保险产品是由保险公司按照“稳定收入，长期锁定，终身领取和精算余额”的原则开发设计的，以满足对安全性，盈利能力和经营性的管理要求。养老金帐户资金的长期管理。个人商业养老保险产品。
根据保险合同的规定，个人在达到退休年龄后开始每月或每年领取商业养老金。试点政策免除了所收到的商业养老金收入的25％，其余的75％按10％的税率征税，相当于总税收负担的7.5％。保险公司直接代扣相应的税款。
示例：
Zhang San长期购买了合格的递延商业养老保险。假设退休后每月退休，每月金额为2000元，每月应纳税额为2000 * 75％* 10％=150元，由保险公司直接代扣。
谢谢叶主任的解释。以下是问题部分。请邀请这位同志。
您好，叶主任！我是上海市奉贤区税务局的张丹。我想请问叶局长，如果《财税》第22号文件中提到的个人是否从试点地区的两个或多个地方获得收入，他只能选择在其中一个地方享受试点政策。这是什么意思？
Ye Liner：
谢谢你的问题。这句话的意思是，如果纳税人从两个或多个地方获得相同类型的收入，例如两种工资，或者同时获得两种不同类型的收入，例如劳务收入和有了薪金收入，纳税人只能选择扣留其中一个单位，计算一个收入项目的扣除限额，并享受税前扣除政策。
之所以如此，是因为，一方面，考虑到纳税人同时获得两个或两个以上的收入，任何一方的扣缴义务人都无法完全掌握纳税人的收入，因此很难准确地计算纳税人的收入。扣除。限制；另一方面，为了避免两面扣减和纳税人重复享受政策等问题，以反映政策的公平性。
谢谢叶主任的解释和回答。
为了更好地适应国际税收形势的变化和企业遇到的新情况，国家税务总局最近发布了《国家税务总局关于税收协定中“受益所有人”有关问题的公告》（ SAT公告2018第9号公约》和《国家税务总局关于执行税收协定若干问题的公告》（国家税务总局公告2018年第11号），阐明了税收协定实施中的一些问题。
接下来，国际税务部副主任孟玉英将解释该税收协定的相关税收政策，然后回答您的问题。
孟玉英，国家税务总局国际税务司副司长
一，解读国家税务总局关于税收协定中与“受益人”有关的问题的公告
孟玉英，国家税务总局国际税务司副司长（（））（1）公告背景
1.“实益拥有人”的起源和应用
就税收协定的股息，利息和特许权使用费而言，为了防止滥用条约，只有在实益拥有人是另一方居民的情况下，税收协定中规定的优惠税率才适用。关于“实益拥有人”的概念，税收协定范本早就不清楚。为规范“受益所有人”概念的适用，国家税务总局发布了《关于如何理解和识别“ 2009年税收协定”中受益人的通知》（国税函〔2009〕601号）。 ，以下称为“文档601”），澄清“实益拥有人”的概念，即“实益拥有人”是指对收入或获得收入的权利或财产具有所有权和控制权的人，并已决定如何确定“受益拥有者”规定。此后，国家税务总局根据当地情况发布了《关于确定税收协定中“受益所有人”的公告》（国家税务总局公告2012年第30号，以下简称“ 30号公告”），规定在某些条件下，不再根据601号文规定的因素进行综合分析，直接确定申请人为“受益所有人”，即已经建立了安全港，以识别“受益所有人”。 ”，进一步提高了“实益拥有人”人“治。
2.有关“实益拥有人”规则的问题
在应用第601号通知和第30号公告中规定的“实益拥有人”规则时遇到了一些问题：首先，存在一些安排不会滥用协议的目的和结果，并且很难享受根据税收协定的待遇现有文件；其次，某些安排存在滥用协议的风险很高，因为现有文件中设定的某些判断标准很容易被规避，并且难以充分预防和应对滥用协议的风险。
3.公告目标
为了加强税收协定的执行并进一步完善“实益拥有人”规则，国家税务总局发布了第9号公告。一方面，其目的是允许不滥用协议目的和效力的安排享受税收协定待遇，并增加享受税收协定待遇的确定性，减少征集双方的成本，并进一步优化税收协定。商业环境;侵蚀和利润转移（BEPS），第六项行动计划（防止对税收协定待遇的不当授予）加强了“受益所有人”标准的刚性，并更有效地防止了协议滥用风险更高的安排。（{}}（二）公告的主要内容9
1.扩大30号公告规定的安全港范围
第30号公告为“实益拥有人”的识别建立了安全港，也就是说，当申请人或持有申请人100％股份的人是缔约方的上市公司时，它将不再是根据“实益拥有人”判断综合因素分析直接确定申请人为“实益拥有人”。
通常，如果申请人或持有申请人100％股份的人是另一方的政府，另一方的居民以及在另一方上市的公司或个人的居民另一缔约方与居住国（地区）进行了比较。紧密的联系，通常不会存在滥用协议的风险，因此该公告的第4条放宽了对安全港的要求，扩大了安全港的范围，并将安全港的主体从上市公司扩展到上市公司，政府以及个人居民。该数字也可以是多个。
也就是说，如果多个上市公司合计持有100％的股份，或者如果多个居民个人和多个上市公司合计持有100％的股份，则它们将满足安全港法规的要求。但是，应该指出的是，如果是间接股权，则要继续遵守第30号公告的规定，中间层应为缔约方或我们国家的居民。
2.不符合“实益拥有人”条件但满足某些条件的申请人将有机会享受税收协定待遇
该公告的第3条规定，当申请人的收入为股息时，虽然不符合“实益拥有人”的条件，但符合本条的要求，但应视为具有该身份受益所有人”。与《安全港规则》不同，本条规定的情况不能直接确定申请人为“实益拥有人”。根据公告第2条所列因素，直接或间接持有申请人100％股份的人有资格获得“利益”对“每个人”的条件进行全面分析。
通知的第3条第1款规定了两种情况。第一种情况是符合“受益所有人”条件的人是申请人所属国家（地区）的居民。
如果香港居民E投资内地居民并获得股息，则香港居民F将直接持有香港居民E的100％的股份。尽管香港居民E不符合“实益拥有人”的条件，如果香港居民F符合“福利”在“所有人”的条件下，香港居民E应被视为“实益拥有人”身份。
第二种情况是，满足“实益拥有人”条件的人不是申请人所属国家（地区）的居民，则在间接持有股份的情况下，该人和中间层应为合资格的人。
所谓“合格的人”是指该人所享受的税收条约与申请人所享受的税收条约相同或更优惠。
如果香港居民G投资内地居民并获得股息，新加坡居民I将通过新加坡居民H间接持有香港居民G的100％的股份。尽管香港居民G不符合“实益拥有人“条件，如果新加坡居民G我符合“受益所有人”的条件，当新加坡居民I和新加坡居民H从中国获得股息时，中国和新加坡之间签署的税收协定所享有的税收协定利益与香港居民G所享有的税收协定收益相同。待遇是一样的，香港居民G应被视为“受益所有人”。
应该强调的是，在这种情况下，香港居民G按照内地与香港之间签署的税收安排享受税收条约待遇，而不是新加坡居民I享受中国和新加坡税收条约待遇。
3.第601号通知中规定的确定“实益拥有人”地位的不利因素
601第2条列举了确定“实益拥有人”身份的七个不利因素。其中两个已修改，两个因素已删除：（{}}（1）修改第601号通知第2条的第一个缺点
第601条第2款的第一个不利因素是“申请人有义务在指定时间内向第三国（地区）的居民支付或分配所获得的全部或大部分收入”。在实践中，税务机关很难获得纳税人“有义务”付款的证据，但是通常有可能掌握纳税人实际上已将所得支付给第三国居民的事实。事实。 ”
（2）修改第601号通知第601条中的第二和第二不利因素，并删除第601条第二中的第三和第四不利因素
第601条第2条的第二个不利因素是：“申请人除了拥有获得收入的财产或权利外，没有或几乎没有其他商业活动。”
601号通知的第1条规定，实质性商业活动包括制造，分销，管理和其他活动，但在第2条中，规定“没有或几乎没有其他商业活动”被视为不利因素。两条规则很容易导致误会。为了澄清投资活动是否可以构成实质性业务活动，该公告不仅规定“实质性业务活动包括实质性生产，分销，管理和其他活动”，还阐明了实际履行的职能和承担的风险是足够的确认其活动。实质性。
在分析申请人是否从事实质性商业活动时，通常需要注意：申请人的资产和人员配备是否与申请人的职能相符；对于所得或所得来源的财产或权利，申请人是否承担相应的风险等
为了促进对确定“受益所有人”身份的各种因素的理解，我们在解释中列出了几种情况。列举的案例具有一定的指导意义。请详细阅读它们，并在实施过程中参考它们。需要提醒的是，在阅读案例时，不仅要注意每个案例的结论，而且要注意每个案例中提到的每个因素，并综合分析各种因素才能得出正确的结论。
4.公告的其他内容
适用一般反避税法规的情况。尽管申请人具有“实益拥有人”的身份，但是主管税务机关认为有必要应用税收协定的主要目的测试条款或国内税法规定的一般反避税规则，规避规则应适用。
公告还阐明了不属于“代表代理人收款”的情况，提供了证明“受益人”身份的信息，以及需要向省级税务部门报告的情况权威。介绍。
第二是阐明适用于演艺人员和运动员的特定规则。根据税收协定的艺人和运动员的规定，演出的签约国有权对演出所产生的收入征税，而不论该收入是由艺人和运动员本人还是他人收取，缔约国的税收不征税对协议营业利润，独立个人服务和独立个人服务的条款的限制。该公告进一步澄清了演出所在国家的税收规定，以防演出中部分或全部收益由他人收取。例如，在雇佣关系中，表演产生的部分收入是由表演者以工资和薪金的形式获得的，而某些收入则保留在雇主一级。在这种情况下，进行表演的缔约国有权对表演产生的所有收入征税，而不论是谁收取，但确切的税收取决于该国的国内法；此外，在一些避税安排中所有表演报酬均由他人收取，发生表演的缔约国仍有权对表演所得的收入征税，并可根据其国内法规征税。
（IV）公告的最后部分是关于合伙企业税收协定在中国的适用情况。
经济合作与发展组织（OECD）在1999年发布了一份报告，其中提出了关于将税收协定适用于合伙企业的政策建议。主要规则是，当缔约方将合伙企业视为税收透明机构，并且合伙企业获得的收入属于合伙企业时，缔约另一方在个人一级征税时，应将合伙企业应占交易对手的居民合伙人收益的一部分视为由交易对手的居民合伙人取得并给予条约待遇。2010年，经合组织将上述政策建议纳入示范说明。在这方面，一些经合发组织国家选择直接遵循经合发组织报告和示范说明的规定，但一些经合发组织国家坚持认为，经合组织报告和示范说明中关于伙伴关系的规定只有在明确纳入协定条款之后才能适用。为了为合伙企业适用税收协定提供更清晰的法律依据，根据BEPS行动计划2的结果，2017年版的OECD税收协定模型将相关内容纳入了新国家的示范条约条款中在将来签署或修改税收协定。提供了参考。
11号公告根据《合伙企业法》，《企业所得税法》和税收协定的规定，明确了在中国适用合伙税收协议的问题。
1.对于在中国建立的合伙企业，适用的税收协定需要满足两个条件：
首先，其伙伴应为另一缔约方的居民。因为，根据中国《合伙企业法》的规定，对于在中国成立的合伙企业所获得的收入，其合伙人是中国的所得税纳税人，而合伙企业本身不是中国的所得税纳税人。同时，税收协定通常规定，该协定适用于缔约国一方或两者之一居民的人。因此，对于在中国负有税收义务的合作伙伴，如果他们是另一方的居民，则应属于税收协定的范围。
第二，合伙企业取得的收入被另一缔约方视为合伙人的收入。是否满足该条件通常取决于另一缔约方（即合伙人的居住国）的国内法。例如，当缔约一方的国内法将家庭合伙视为税务透明机构时，通常将合伙获得的收入视为其居民合伙人获得的收入。在这种情况下，合作伙伴税收义务的收入可以在我国根据条约获得；当订约方的国内法将合伙企业在中国视为非税透明主体时，合伙企业获得的收入通常不被视为其居民合伙人获得。在这种情况下，合作伙伴无法在我国享受协议待遇。
2.对于在中国境外建立的合伙企业，该公告阐明了在中国适用税收协定的条件，也就是说，在税收协定条款中没有其他规定的情况下，海外合伙企业应为另一方的居民缔约方为了在我国享受条约待遇。
但是，如果税收条约规定另有规定，则应遵循税收条约规定的规定。例如，2013年签署的《中法税收协定》第4条就将税收协定适用于合伙企业做出了详细规定。根据中法协议，如果通过法国在法国建立的合伙企业从我国获得收入，并且根据法国税法，该收入被视为是法国居民合伙人获得的，则可以在我们的企业中享受该条约没有国家有必要考虑我们的国内法是否将这种收入视为伙伴获得的收入。对于中国签署的没有上述类似条款的税收协定，中法协定的规定将不适用。
谢谢蒙秘书。接下来是一个问题环节。问这个同志问一个问题。
谢谢。大家好！我来自中国.....国家税务总局2018年第11号公告规定，劳务活动是否构成常设机构的表述应在183天内执行，为期六个月，第11号公告应在4月1日执行。但是，如果要在4月1日之前（例如2月1日）向中国提供劳务，应如何计算相应的时间？是根据6个月标准还是183天标准确定的？
孟玉英
感谢您的询问。第11号公告规定：“如果在构成常设劳工活动的常设机构的用语中，在任何十二个月中连续或累积六个月以上，”183天的执行声明”。该规定是为了进一步统一和阐明税收协定的实施。因此，如果您于2月1日来到中国，上述规定也将适用，也就是说，判决将以183天的标准为依据。
罗天枢
谢谢，请继续提出问题。请面对这个同志。
大家好！我是河南省郑州市地税局大型企业税务处的黄海林。我的问题是关于在中国境外建立的合作伙伴关系的适用协议。如果合伙企业不是另一国的税收居民，而合伙人是该国的居民，是否可以在我国享受条约待遇？
谢谢你的问题。对于在国外建立的合伙企业，除协议另有规定外，仅在合伙企业本身为另一缔约方的居民的情况下，方可在中国享受条约待遇。如果合伙企业不是另一方的居民，即使合伙人是另一方的居民，他们也不能享受该条约。
谢谢您的解释和答复。
接下来，让我们继续讲第二个主题，“帮助消除贫困的税收政策”。
自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将扶贫和发展置于治理国家和把治理提高到与国家有关的新高度。全面建设小康社会，实现第一个世纪目标。，包括用于决策部署的“五合一”总体布局和“四个综合”战略布局。习近平总书记多次在精准扶贫斗争中给予重要指导。中国共产党第十九次全国代表大会的报告再次强调，要确保到2020年中国目前的农村贫困人口摆脱贫困，所有贫困县都将摆脱困境，整个区域性贫困将得到解决，以摆脱真正的贫困。
为了使纳税人，穷人，扶贫工作者和整个社会更容易充分理解与扶贫有关的税收优惠政策，并进一步协助与精准扶贫作斗争。总局关于进一步完善税收制度的通知”，我们梳理了税收优惠政策，形成了“税收优惠政策扶持方针”。 “我们计划在不久的将来释放它们。在下文中，政策法规部副主任王世玉被要求解释支持减贫的税收优惠政策，并回答大家关心的问题。
第二项：帮助消除贫困的税收政策
王世玉，国家税务总局政策法规司副司长习近平总书记说：“一个健康，进步的国家应该鼓励劳动，就业和家庭支持，服务社会，并通过自己的努力为国家做出贡献。”税收坚持扶贫与愿望相结合。以发展为解决贫困的根本途径的政策，积极扶持贫困群众创业，促进内生发展。继续加大对微型和微型企业，关键群体（失业者，农民工，大学毕业生）和特殊群体（残疾人）的就业和创业税收优惠，并鼓励贫困地区的劳动力根据自身情况选择合适的渠道。实现周边就业，稳定就业，积极起居回国。主要政策是：
首先，月销售额不超过30,000元（每季度90,000元人民币）的小规模增值税纳税人免征增值税。
其次，对于年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型和微利企业，应按应纳税所得额的50％缴纳企业所得税减免额的20％。国务院已经决定，今年应纳税所得额标准将再次大幅度提高。
第三，允许六个行业和四个主要领域的小型和微利企业允许固定资产加速折旧。国务院决定今年将进一步加大对企业设备投资的支持。
第四，限制和减少关键群体（如失业者，大学毕业生和残疾人）的创业就业。
第四，发展包容性金融并促进金融“鲜血”
大力发展包容性金融，加强对贫困地区，农业和其他薄弱环节的金融服务，以及对小型和微型企业，农民和其他弱势群体的支持服务，都是减轻贫困的重要支持。农民，小型和微型企业以及其他类型的金融机构通过免税，收入扣除，准备金税前扣除和简单的税收计算来支持税收。，以及保险，担保和小额贷款公司，以增加对减贫和发展的金融支持，引导资金流向实体经济，并在贫困地区进行投资。主要政策是：
首先，增值税免于金融机构，小额贷款公司和小型和微型企业的小额贷款的利息收入，增值税被提供给农民和小型和微型企业，以提供融资担保和再担保业务。
其次，允许对符合条件的金融企业，小额信贷公司以及农业和中小企业的担保公司的贷款或担保损失准备金进行税前扣除。
第三，免征农业保险增值税，并减少公司所得税收入。
五，促进区域协调并将重点放在关键问题上
习近平总书记在关于精准扶贫的讲话中反复强调：“绝不让少数族裔或地区落后。”区域协调发展是全面建设小康社会实现全民共同富裕的内在要求。减贫与区域协调发展之间有着内在的统一。做好有针对性的扶贫工作，是促进区域协调发展的重要途径。革命老区，民族地区，边界地区和赤贫集中地区是减轻贫困的关键地区。对西部地区，民族地区，原中央苏区和新疆困难地区的鼓励产业实行了特殊的区域优惠政策。主要政策是：
首先，对位于西部地区的鼓励工业企业，应按15％的税率降低企业所得税。赣州，江西，延边，吉林，恩施，湖北和湖南湘西的合格企业也可以享受低税率。
其次，民族自治地方的自治机关可以决定减免属于民族自治地方的民族地方企业应缴纳的企业所得税。
第三，对于新疆困难地区新设立的合格企业，企业所得税是“两免三减半减”。
第四，在新疆喀什和霍尔果斯两个特别经济开发区新设立的合格企业将免征企业所得税，为期五年。
第五，青藏铁路公司免征相关税费。
6.鼓励慈善捐款并指导所有圈子“输血”
中国文化一直具有帮助穷人，帮助人民和帮助他人的优良传统。社会扶贫是扶贫模式的重要组成部分，社会组织是社会力量参与扶贫的重要载体。税收政策加强了慈善捐赠的税前扣除，广泛引导社会力量积极参与扶贫，促进社会扶贫发挥更好的作用。主要政策是：
首先，公司通过非营利性社会组织或政府部门的非营利性捐赠对公司收入进行了税前扣除。自2017年修订《企业所得税法》后，超过结转年度利润总额12％的捐赠结转后三年内将获得扣除。
其次，个人通过社会团体或国家机关对教育和其他社会福利事业以及受自然灾害严重影响的地区和贫困地区的捐款，捐款额不得超过申报额的30％。应税收入可以从从应税收入中扣除。通过非营利性社会组织和国家机构向农村义务教育提供的个人捐款，可在扣除个人所得税之前完全扣除。
以下是一个问题部分。请先问这个同志。
谢谢！我是四川省成都市龙泉驿区国家税务局的邓黎明。听完您的介绍后，我觉得确实有许多有利于减轻贫困的税收优惠政策。作为基层的税收干部，我更关心的是，有多少优惠政策能够真正确保其扎根，并使人民真正受益，而不是流向形成？
王世玉：
的确有许多减轻贫困的税收优惠政策，覆盖面很广。同时发布此政策指南是为了全面审查当前的减贫政策，以确保减贫政策更加清晰，更容易找到并帮助纳税人，基层税务机关和社会各界了解和掌握减贫优惠政策。
以减轻贫困为目标，并更精确地实施税收政策。在实施扶贫优惠政策时，我们还将着眼于以下几个方面：一是要求各级税务机关加强宣传指导，在税务机关网站上发布政策指导方针，并将其发布在全国扶贫开发工作中。县（区）。为税收机构提供免费的税收分配政策指南，以帮助企业和公众充分，适当地使用各种税收政策来支持扶贫；其次，要求大多数税务官员，特别是近一万名贫困地区的税务官员在推进扶贫工作的同时，要做好宣传指导和政策指导，帮助贫困地区的企业和贫困群众更好地利用税收政策；第三，要求各级税务机关对与扶贫有关的税收政策进行调查研究，听取地方党政的意见。部门和企业对政策改进的建议和意见，收集和梳理有关政策实施中遇到的问题，分析和评价政策实施效果，并及时向国家税务总局报告情况。同时，我们将根据新近出台的有关税收政策，及时更新政策指导方针，促进扶贫税收政策与时俱进并生效。
第一个问题是关于增值税。网友问：我们是一家建筑公司。我们签订的某些建筑合同的建设期为几年。以前，它们是分期付款的，并且按11％的税率开具发票。 5月1日之后，我可以再问一次吗？收据和发票是11％还是10％？
这是有关增值税政策的问题，请让局长回答。
谢谢您提出这个问题。税率的应用与发生纳税义务的时间完全相同，发票的开立也是如此。一些建筑合同可能跨越5月1日税率调整的时间点，但这并不影响税负的确定。也就是说，如果应纳税额发生在5月1日之前，则应按原始税率计算和开具发票；如果应纳税额在5月1日之后发生，则按调整后的税率计算税额并开具发票。因此，如果您的单位在5月1日之后提供建筑服务，即使合同在5月1日之前签订，则应按10％的税率计算税率，并按10％的税率开具发票。
谢谢。以下网民的问题很简短。他问：加油站可以注册为小规模纳税人吗？这是关于小规模增值税纳税人的问题，请林主任回答。
谢谢您提出这个问题。为加强加油站增值税征收管理，《汽油零售产品增值税征收管理办法》（国家税务总局令第2号）和国家税务总局通知（国税函〔2001〕882号）明确规定，从事成品油销售的加油站，不论其年度应税销售额是否超过小规模纳税人的标准，都应当注册为一般纳税人，并应当注册。成为增值税一般纳税人。税。因此，在对小规模纳税人标准的统一改革中，成品油零售加油站仍不能转让为小规模纳税人。
谢谢。以下网民的问题仍然是关于增值税政策。他问：我们是一家房地产公司。我们计划在不久的将来转移一个不完整的建设项目。本项目采用一般增值税计算方法。在转让该建设项目时，不允许相应的地价扣除差额吗？如何扣除？
继续请林主任回答。
感谢您的询问。房地产开发企业一次性转让在建工程。如果项目采用一般税法计算，应根据总价和扣除支付给政府部门的土地价格后获得的额外费用，计算增值税。。
谢谢林秘书。以下网友的问题是：我对延期养老保险试点政策非常感兴趣，我想购买，但是我不在试点地区。什么时候会推广这项政策，以便每个人都能享受呢？
这个问题是关于个人递延养老保险的试点政策，请请叶主任回答。
谢谢您提出这个问题。此次，五部委联合发布了个人延期缴纳商业养老保险试点政策，以充分调动个人参与商业养老方式的积极性，提高国民养老保险水平，将促进中国的加快建立和发展。多层次的养老保险制度。影响。为了使人民普遍享有改革红利，必须推广下一个试点政策。但是，该策略涉及很多环节，时间长，总体操作比较复杂。为了确保该政策能够有效地产生结果并给人们带来收益感，有必要首先在小范围内进行“试水”，观察实施效果，然后五个部委将根据实施结果协调研究促进试点政策的制定。
谢谢。网民的问题是关于“受益所有人”的。他说，他们公司的投资结构是新加坡公司，然后是英属维尔京群岛公司，新加坡公司和中国公司。100％，其中控股公司新加坡公司是一家上市公司，想知道其是否符合安全港的要求。
我已要求秘书回答。
孟玉英：
谢谢您提出这个问题。关于安全港的9号公告的规定要求，在间接持股的情况下，中间层应为中国居民或另一缔约方的居民。因此，如果中级BVI公司是新加坡居民或中国居民，则符合安全港条件，否则不符合安全港条件。
但是，需要提醒的是，不遵守安全港条件仍然有机会享受条约待遇。根据9号公告第3条，如果最终控制方新加坡公司符合“实益拥有人”的条件，则可以享受条约待遇。。
谢谢。网民是农民专业合作社的负责人。他说，他们的专业合作社刚刚成立，其主要业务是负责苹果会员的销售。他想知道对合作社是否有优惠政策。
这是有关帮助减轻贫困的问题。请让王主任回答。
感谢这位网友。与专业农民合作社有关的减贫优惠政策包括：首先，农民专业合作社销售合作社成员生产的农产品，对自营农业生产者的农业生产者免征增值税。农产品。换句话说，向外界出售苹果的合作社免征增值税。第二，农民专业合作社向合作社成员出售的农膜，种子，苗木，农药和农机具免征增值税。第三，农民专业合作社及其成员签订的农产品，农产品生产和购买合同免征印花税。税收优惠政策鼓励农民专业合作社的发展壮大，使农民真正成为不断变化的大市场的主体，提高农业的标准化，专业化，规模化和市场化，实现农业增效和农民增收。 。
谢谢大家的精彩解释和解答。谢谢同志在现场提问。
尊敬的纳税人和同志们！刚才，政策法规部，商品和劳动税部，所得税部和国际税收部的负责同志与最近出台的税收政策，实施口径和扶贫政策有关。缓解。内容已详细说明。希望同志能够准确把握政策要点和有关工作要求，准确理解和执行政策，让纳税人充分享受税收红利。
结束了今天的视频。
谢谢你们！
编辑设计：云南省国税局