■观察员近来，随着影视业税收征管工作的加强，著名的“税收减免”霍尔果斯已显示出影视公司取消的一些迹象。据不完全统计，自今年6月以来，有超过100家霍尔果斯影视公司申请注销，其中包括许多知名艺人或法人持股公司。霍尔果斯（Horgos）作为新疆的边境小镇，人口不到10万，最初并不为世人所知，但由于国家给予的税收优惠政策，它突然成为许多国内电影和电影的“天堂”。电视公司。因此，有些公司在短时间内享受了国家优惠税收政策的阳光，但是正是由于在霍尔果斯州合理避税，一些人误解了这些公司的合理避税实质上是逃税。实际上，税收优惠政策是任何国家或地区都可以在一定的历史时期内采用的经济政策，以吸引外国投资并促进当地发展。在一定程度上，改革开放的成就与税收优惠是分不开的，因为税收优惠不仅吸引了廉价劳动力和土地优惠政策，还吸引了大量外国投资者。同样，对于相对落后的新疆霍尔果斯来说，税收优惠政策也是吸引东部和中部城市本地企业的“面值”。因此，如果认为影视公司以霍尔果斯注册子公司的形式逃避税收负担的行为是逃税和逃税，这显然使两者的概念混淆。中国的《刑法》对“逃税和逃税”进行了定义。 “纳税人利用欺诈或隐瞒进行虚假的纳税申报或不申报。”这是一个客观要求；主观要求是“故意和过失”。换句话说，虚假的税收申报是故意在心理状态下进行的，或者不进行税收申报，这就是“逃税”。如果确实由于疏忽而没有税收申报，则将其称为“逃税”，“可以依法付款，其行为不构成犯罪。”关于“逃税”，只要符合条件，“初犯”也可以免予处罚。显然，在霍尔果斯注册影视公司不是逃税或逃税，否则将受到刑法的处罚，取消通知将不会“公正地”在当地报纸上刊登。之所以在霍尔果斯取消一些影视公司的原因是，著名编剧王海林在微博上回应说，“这是由于该公司无力开具发票和无力取回资金所致”。原因，当然，更严格，规范的管理也可能是原因之一。今年6月初，霍尔果斯市地方政府有关人士在接受《新京报》记者采访时说，霍尔果斯州严格执行国家有关规定，将对涉及“一处多个证书”，并且没有特定的业务活动。不可否认，在霍尔果斯注册的许多公司确实存在许多问题。为了更好地开展影视行业的税收征管工作，有关部门确实需要以此为契机，对影视企业进行放映，要严惩逃税和逃税行为。当然，过境和惩罚合理的避税行为是不合适的。本质上，合理避税是所有企业都可以采用的一种商业行为。霍尔果斯也应该意识到这一点，并切实执行税收优惠政策，以使企业能够舒适地行走并创造良好的业务。只有商业环境才能吸引更多的企业进入并真正为当地的经济和社会发展服务。 □左生义（媒体人）（张明江）