征收个人所得税的目的是为了调整高收入者和低收入者之间的收入差距。收入更多的人缴纳更多的税。但是现在，普通收入者已经成为纳税的主力军，这违背了征税的初衷。当然，需要改革。
当前的个人所得税改革具有缺陷，突出，着陆准确的优点，不仅有效减轻了纳税人的负担，而且有助于进一步改善我国收入不平等的现状，有助于进一步缩小两者之间的差距。富人和穷人，真正实现税收公平。
个人税制改革的动机
贫富差距不断扩大：税收改革的直接原因是什么？
“个人所得税改革的要点已为媒体所接受。”财政部财政科学研究所研究员白景明首先看到记者说：“我们的报告中有两个重要建议，以增加个人所得税免税额这是句老话。这是税收政策第一次向中产阶级倾斜，月收入在3,000至5,000之间。在“报告”的末尾简要提到了这两个建议，但媒体的注意力恰恰集中在这两点上。”
“中国的贫富差距正在逐步扩大。即使对于普通百姓，这一事实的敏感性也在不断提高。税收方法是调节收入差距的主要工具。变化，税收政策还应进行相应的调整。因此，本报告的主体是分析中国收入差距变化的具体情况，最后提出一些政策建议。白锦明说。
报告指出，改革开放以来，城乡居民收入不断增长，存在一些不容忽视的问题。首先，由基尼系数反映的总收入差距逐年增加，从1991年的0.282上升到2000年，2000年的0.388年份是0.458，并且在10年中增长了1.62倍，超过了国际公认的公差线。城乡居民收入差距在2001年扩大到2.9：1。就地区收入差距而言，2000年贫困县5％和富裕县5％的人均GDP差额是16.4倍。
报告对家庭财产收入的分析也非常有意义。从1990年到1999年，城镇居民人均财产收入的年均增长率为26.42％，高于人均收入的年均增长率。在10.19个百分点中，从事商业投资的家庭的总经营资产达到29.85万元。这直接证明，随着私人企业家阶层的崛起，资本要素在分配中的参与正在增加。
在2002年上半年，国家统计局进行的抽样调查显示，目前，有10％的富裕家庭占全部城市居民财产的45％，最低收入家庭的10％仅占1.4％ ，其余53.6％的财产是另有80％的家庭被占用。白景明说：“根据基尼收入分配系数的变化，财富正集中在少数富人身上，年均增长率为1.83％。”
前国家税务总局副局长，中国税务学会副主席杨崇春在接受采访时说：“个人所得税的功能在不同时期有不同的功能。在市场经济发达的国家， ，通常是：财政收入的功能；税收制度的成熟是为了调整收入差距功能；税收制度的成熟是为了规范经济，各项职能起着协调作用，成为经济的稳定器。 ”