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原始发行者：Liren Analysis
个体税制改革的核心思想是追求公平。该税法修改体现了以人为本的原则，特别是致力于解决重大社会矛盾。草案最大的亮点是“全面分类收集”迈出了实质性的一步。它将根据先前的分类综合计算工资，劳务报酬，薪酬草案和特许权使用费的税金；在增加阈值的同时，它将增加其中包括针对儿童的教育支出，继续教育支出以及严重疾病的医疗费用的特殊额外扣除。
“此次个人所得税法的修订在许多方面都取得了重要突破，使中国的个人所得税改革向前迈了一大步。”中国财政科学研究院研究员梁吉认为，改革仍面临许多困难，挑战。
例如，个人税制改革对个人税种的征收和管理能力有更高的要求，而征收和管理能力的提高可以从两个方面开始：一个是建立纳税人的自愿性纳税申报机制，另一个是是建立个人纳税监督机制。将纳税与个人购房，就业和儿童教育相关联，并将个人纳税状况包括在个人信用报告系统中，以促进纳税人积极主动地付款。
但是，从税收结构的角度来看，中国的税收主要以商品税为基础，个人所得税的纳税人数量和税收所占比例非常低，这使得个人税收很难调整收入分配功能。这个问题需要引起注意。应从社会公正和整体税收结构的角度考虑个人税收改革，并尽量避免就个人税收讨论个人税收的做法。
其他一些专家认为，目前有关部门在解释草案时提供的基本数据较少。例如，将改革门槛提高到5000元的基础是什么，为什么不提高6000元或8000元呢？增加特殊额外扣除后，对不同收入群体的影响如何？这些基础数据对研究人员来说非常重要和必要，有利于对改革计划的准确评估。
此外，为了填补税收漏洞并保护国家税收权益，本草案引用了《企业所得税法》中的反避税条款，该条款针对的是不按照以下原则转让财产的个人：独立交易，避免在海外避税天堂纳税，并实施不合理的商业安排以获取诸如不当税收优惠之类的避税行为使税务机关有能力以合理的方式进行税收调整。
“这项税收修正案是一项重大突破和革命，它解决了过去多年中已解决但尚未解决的问题。特别是，该草案增加了反避税规定，以防止个人通过各种方式逃避。税收是非常必要的。北京大学法学院教授，中国法律学会财政税法研究会主席刘建文认为，个人税制的漏洞可以更好地反映法律的严肃性和公正性。
首先是政治环境的建设。所谓政治环境，是对党和国家一定时期内对个人所得税的重视程度的综合反映。个人所得税具有调节收入分配和组织财政收入的重要功能。在一段时间内，国家可以使用此功能来充分调整公民的收入，以反映国家的税收意识；它还可以集中精力调整高收入者的收入，以消除不公平的分配；它也可以放弃一切调整，以鼓励公民自由发展。使用哪种形式取决于该国领导人的政治取向，也取决于经济发展的程度和方向。
那么，个人所得税征收和管理的政治环境的主要方面是什么？如何改善政治环境？笔者认为，政治环境的建设应主要包括以下几个方面：各级领导干部掌握经济发展方向的正确程度和科学程度，税收知识的程度和税收职能的运用；依法治国的意识和合法性的程度税务管理的重要性以及各级税务机关的服务方法和行动。
加强个人所得税征管的政治环境建设，要求各级领导干部始终坚持科学发展观，及时把握经济发展的正确方向，促进经济的协调发展。和社会方面；加强对税收知识的学习利用其职能来领导和指导经济工作；加强治国治国理念，减少主观武断，自觉运用税收手段支持税务机关充分发挥个人所得税的调整功能，规范经济健康发展。
之后是法律环境的构建。实践证明，有利于征收和管理个人所得税的法律环境具有三个条件：1.有适合本国国情的个人所得税法。虽然新修订的《个人所得税法》有待进一步完善，但总体上符合中国当前政治，经济，文化和社会主要方面的客观现实。特别是立法原则，税收对象，税收标准，征收和管理方法，处罚责任等的制定都是相对科学的。可以说，这为构建个人所得税的法律环境奠定了良好的基础。2.依法形成税收征管的趋势。个人所得税法是我国法律的重要组成部分。各级领导干部不仅要带头缴纳个人所得税，更重要的是要支持税务机关按照《个人所得税法》的有关规定征税。不可能根据自己的意愿干预税务人员的执法活动，也不能为少数人辩护，并努力营造一种社会氛围，使每个人都遵守税法，并且每个人都按照税法行事。3.建立有利于个人所得税征收和管理的司法制度。税务机关应制定一系列措施，以加强个人所得税的征收和管理，并建立调查和起诉逃税行为的标准制度；公安机关必须有先进的侦查方法，对税务部门移送的逃税案件要采取坚决制裁措施；依法成立的抗税案件必须按照规定进行司法审判。
第三，个人所得税征收和管理的社会环境。所谓个人所得税的社会环境征收与管理，是一个人的社会生活，从收入和消费的方方面面通过各种渠道参与到各个部门的协同控制环境中。它的范围比较广。该区域的建设是一个庞大的系统项目。当前，我们应该集中在以下几个方面。一是要做好纳税人基本信息的标准化工作。公安部门应当规范和统一全国户籍管理制度，特别是统一全国，乡镇和农村居民身份证号，在全国范围内网上查阅，并建立过滤软件，筛查18岁以上的人口有经营收入能力的人。税务机关使用核税收。二是抓好建立纳税人现金收支控制制度。银行部门应减少现金流量，加强对付款流程的控制，实行实名制存款（取款）系统，并在线支付纳税人的现金以供税务机关参考，特别是推广“信用卡”，“银联卡” ”，“电子货币的申请，例如官方消费卡。三是抓好税收，公安，银行等部门信息标准化的整合。国家应当进一步规定和明确涉税合作调查部门的职责。任何部门不得拒绝其他部门的税务调查，否则将因不作为或渎职而受到处罚。在此基础上，有必要建立统一的技术标准，网络互联，资源共享，快速灵敏的信息征税应用系统的税务，公安，银行等部门，以便税务机关及时掌握纳税人的实际收入。纳税人并准确核实税款，依法处理逃税者