北京明确规定，实际申报不缴纳个人所得税，以补贴形式征收个人所得税。其他省市不清楚。该文档较早，但仍然有效。
参考资料：北京市/税务/服务业/局关于公司员工个人电话费用个人所得税退还的规定[2002] 116号/北京/才兴[2000] 394号文件规定，应实施通信系统的改革，以支付个人手机（包括无线寻呼机）的通信费，并对个人所得税采取不同的征收方式：
1.如果单位支付了用于个人通信工具的通信费用（用于公共需求），并采用了全部实际报销或有限的实际报销，则不得对月薪和薪金征收个人所得税。
其次，如果单位以补贴的形式支付个人通讯工具的通讯费，则应将其纳入当月的工资中，并应缴纳个人所得税。