根据国家税务总局的规定，一旦某种行为安排满足以下三个条件：首先，必须是人为计划的一项或一系列的行为交易；第二，企业必须减少应纳税所得额或安排所得。第三，企业以税收优惠为一项安排的唯一或主要目的，可以得出结论，该安排没有合理的商业目的，并且构成了避税事实。显然，国家税务总局在解释合理的商业目的时吸收并反映了外国一般反避税规定中包含的主要税法原则，例如：德国的实质性税收原则，德国的拉姆西原则。英国和美国的虚假交易规则。
税务局主要有以下部门：
1，办公室
国家税务总局办公厅是综合职能部门，负责该局的日常公共事务，秘书事务和行政管理。主要职责是：负责组织的信息工作，机密性，会议事务，档案，来信和访问，机密性和安全性；进行税收宣传，政务公开和新闻发布；管理组织的财务和其他行政事务。
2.政策法规部
政策法规部是一个综合职能部门，负责国家税务总局的税收政策和税收法律工作。主要职责是：起草税收法律法规，部门法规和监管文件；研究并提出税制改革建议；制定税收业务规章制度；研究和承担与世贸组织有关的税收事项。
3.货物和服务税司
的商品和服务税司是国家税务总局的职能部门，负责增值税，消费税，营业税，车辆购置税（以下称为商品和服务税），进口税。出口税收和文化事业建设费政策及征收管理。
4.所得税部
所得税部门是根据国家税务总局法律法规规定，负责公司所得税，个人所得税（以下简称所得税）以及基金（费用）政策和征收管理的职能部门。 。
5.财产税和营业税部
财产和行为税司是职能部门，负责国家税务总局的财产和行为税政策，财产和行为税征收管理的指导和监督。
6.国际税务部
国际税收部门是国家税务总局的职能部门，负责国际税收，国际税收合作与交流以及外交事务。主要职责是：研究制定国家（地区）之间的反避税措施，并组织反避税调查。
7.收入计划和会计部
收入计划和会计部是国家税务总局的综合职能部门，负责组织税收，税收收缴，税收分析和预测，主要税收来源监控，税收会计统计核算以及税收数据管理和应用。
扩展配置文件：
1.历史
1949年11月28日，国务院行政管理委员会确认成立了税务总局。
1950年1月1日，成立了财政部税务总局。
1988年5月，国务院决定将财政部税务总局改为国家税务总局，国家税务总局是国务院直属的局级机构，由国务院统一管理。财政部。
1993年4月，国家税务总局改为国家税务总局。同月19日，国务院决定指定国家税务总局为国务院直属机构。它于同年6月10日正式上市。
1993年12月，国家税务总局的机构规格从副部长级调整为完全部长级。
2.组织职责
1.国家税务总局的主要职责
（1）起草税收法律法规和实施细则，提出税收政策建议，向财政部报告和下达，并制定实施措施。负责解释税收法律法规和一般税收问题的收集和管理，并随后向财政部备案。一种
（2）负责按照法律法规的要求组织实施中央税，共享税以及资金（费用）的收取和管理，并努力收取和收取所有税款。