优先安排高风险地区和大型企业税区有限的征管资源，实现税源管理专业化，促进服务管理方式创新和税收管理体制改革。
（1）制定目标计划。要根据税收形势和外部环境，确定税收风险管理的重点，措施和步骤，形成系统，全面的战略计划和年度计划，指导和指导税收风险管理。
（2）收集与税收相关的信息。各级税务机关要贯彻信息管理税收思想，挖掘和利用内部和外部税收相关信息作为税收风险管理的基础。重点收集宏观经济信息，第三方税收相关信息，公司财务信息，生产经营信息，纳税申报信息以及整合来自不同应用系统的信息。建立企业基本信息数据库并定期更新。对于大型集团公司，我们还必须集中精力收集有关集团总部的信息。
（3）进行风险识别。各级税务机关应建立风险分析工具，涵盖税收征管的全过程，每个环节，每个税收类型，每个行业的风险识别指标体系，风险签名数据库和分析模型。协调风险识别工作，使用风险分析工具扫描，分析和识别纳税人与税收有关的信息，识别容易受到风险影响的区域，链接或纳税人组，并为税收风险管理提供精确的方向和具体目标。
（4）确定排名。根据风险识别结果，建立了风险纳税人银行，收集了纳税人的风险点，对纳税人的风险评分进行了综合评估，并通过等级确定了每个纳税人的风险水平。根据收集和管理资源以及专业人员的配置，根据风险级别（从高到低）合理确定需要执行的响应任务的数量。
（5）组织风险应对。必须根据纳税人的面积，规模，具体事项等因素，合理确定风险应对和承办部门的水平。在风险应对过程中，可以采取不同的应对措施，如风险提示，税收评估，税收审计，反避税调查和税收审计。风险应对任务应以统一的方式进行管理和交付。
（6）实施过程监控和评估反馈。必须有效监控税收风险管理的全过程，建立健全的考核机制，及时监测和报告各环节的运行情况，确保科学，有针对性的风险识别，风险排序的准确性，有效的应对措施绩效评估。有必要将风险应对效果纳入绩效评估系统。加强过程监测评估结果的应用，优化识别指标和模型，完善管理措施，提出政策调整建议，实现持续改进。有必要全面分析和分析国家税务总局与公司接触的税收风险的性质和原因，提出风险预防和控制建议，并向企业集团反馈。
公司税收风险的预防措施：
1.完善企业内部控制体系。
为了避免税收风险，公司财务工作者必须掌握财务会计和税法之间的差异，并努力实现正确的纳税。这一客观要求具体体现在企业内部控制体系的完善上，即企业应致力于在严格把握传统财务内部控制方法，充分利用现代知识和技术的前提下，提高管理水平，增强风险意识，建立了一套可操作，易于控制的内部财务报告机构信息系统。
2.加强信息管理建设。
企业应建立用于税收风险管理的信息和通信系统，阐明收集，处理和传输与税收有关的信息的程序，建立和完善税法的收集和更新系统，并及时编译并定期更新适用的税法。适用于企业。企业可以使用计算机系统和网络技术来建立内部和外部信息管理系统，以确保企业内部和外部信息的顺畅流动，将信息技术应用于税收风险管理的各种任务，并建立涵盖风险管理基本过程的链接。和内部控制系统。风险管理信息系统。
3.优化外部环境。
首先，加强税收服务，营造和谐的税收征管氛围，坚持以人为本，牢固树立税收服务意识，维护纳税人合法权益，进一步完善税收征管制度。纳税人与税务机关之间的纠纷。二是认真开展税法宣传，提高纳税人对税法的遵守情况。税收宣传的目的是让人们了解，理解和遵守法律。只有了解并理解法律，他们才能谈论遵守法律。三是抓好行政协调，逐步建立以“政府领导，税务监督，部门合作，司法安全，社会参与”为主要内容的综合社会税管理体系。
4.建立良好的税收企业关系。
国家税收具有财政收入和经济调节的功能。中国制定了不同类型的税收政策，具有很大的灵活性，并且由于全国范围内不同的税收征管方式，税收执法机构拥有更大的酌处权。权利，企业税收筹划的合法性也需要由税收行政执法部门确认。在这种情况下，企业需要时刻了解税务机关的工作程序，时刻关注地方税务机关的税收征管特点和具体方法，并经常与税务机关保持友好联系，加强联系和沟通，努力了解税法当局已达成共识，税务机关已认可处理某些模糊和新事物，从而避免了税收风险。进行税收筹划时，有必要分析具体问题，针对企业的风险状况制定切实可行的风险防范措施，为税收筹划的顺利实施做好前期筹划。
5.管理人员应提高对税收风险的认识。
作为企业管理者，它不仅应在系统中而且在领导者的管理意识中都应高度重视税收风险的管理。由于税收筹划的特殊目的，风险是客观存在的。面对风险的领导者应始终保持警惕，对风险原因采取积极有效的措施，以预防和减少风险的发生。
6.加强政策研究，准确把握税收政策。
成功的税收筹划应充分考虑公司外部环境条件的变化，经济环境的未来发展趋势，国家政策的变化，税法和税率的可能变化以及州的“公司业务活动的非税收因素。影响，全面衡量税收筹划计划，处理地方利益与整体利益，短期利益和长期利益的关系，为企业增加利益。中国的税收政策变化迅速，许多优惠税收政策具有一定的时效性和地域性。这就要求企业准确把握现行税收政策的精神，注意税收优惠政策对其经营效率的影响。通过研究税收政策，密切关注税收法律和政策的变化，审查情况，正确使用国家税收政策，减少不必要的税收成本。
（1）税收风险管理实践的有效性
1。税收风险管理的概念被接受。在各级国家税务机关的大力倡导和推动下，我们对风险管理理论及其对税收征管工作的指导意义有了一定的认识。探索被包括在关键任务的执行中，税收风险管理的概念已被国家各级税务部门初步认可。
2。基本建立了税收风险管理的工作模式和过程。由市，区两级税收来源风险管理组织体系形成风险控制中心，建立了两级国家税务机关内部部门职责明确，协作协同的横向税收机制。“统一反馈，统一绩效考核”要求开展工作，明确工作职责，合理化工作程序，防范执法风险，履行管理职责。风险响应任务的质量控制，评估反馈以及跟踪和有效性由市税源风险分析和监视中心协调和协调，每个成员单位负责对风险响应任务和现场执行情况进行监视和管理检查。基层民政局的风险控制中心，业务部门和税务评估科负责单位风险应对的质量管理。
3。税收风险管理的信息化支持功能强大。开展第三方税收相关信息的收集与应用，建立税收信息共享平台，在信息收集过程中加强与外界的联系与对接，提取，比较，选择，展示和展示业务风险管理成员单位提出的需求维护等技术支持工作。
4。收集管理资源分配工作取得良好效果。根据风险和复杂性的不同级别，相应地调整资源分配。通过建立风险预警，纳税服务，税收评估和大型企业管理等团队，充分发挥团队的比较优势，组成团队，将最优的征收管理资源分配到最高，最高风险和困难的风险应对立场，在一定程度上增强了市，区税务机关识别和应对风险的能力，实现了提高管理质量和效率的目标。
（2）税收风险管理实践中的问题
1。
税收管理理念的偏差仍然限制了税收风险管理的深化。在税收管理中，基于防止欺诈和逃税的全面税收预防概念，无论是否存在实际税收风险，无论风险水平如何，都视为一种风险，实行无差别税收管理导致收税员与收税管理之间缺乏相互信任力量更加集中于全面预防风险。不重视风险纳税人的管理，不仅不能有效地促进税收合规性和对风险的反应，而且会导致税收成本大量增加，税收效率低下。
2。
风险管理职能过于分散，专业组织尚未完全建立。一方面，由于中国现行的税收管理系统是基于专业化管理模式的分散管理系统，例如增值税的日常管理由商品和劳动税部门管理，而企业所得税由管理部门管理。由所得税部门负责，这种权力下放有自己的专业管理的优点，但是它是面向税收风险管理的管理系统中的组织障碍。
3。
缺乏基本数据的准确性和完整性，这影响了风险识别的准确性。首先，受交易信息申报，报告义务和举证责任的法律地位的约束，各级税收的当前税收信息可能狭窄，狭窄且不准确。对风险分析至关重要的一些物流和现金无法获取流信息数据。其次，风险信息管理系统的开发和集成水平不高，使得各种信息分散在各个层次和系统中，系统之间缺乏有效的集成。第三是当前风险案例和模型数量不足，质量不高，影响了风险特征指标体系的建立和完善。缺乏对风险指标特征体系的实际验证不是很针对，也无法抓住要点进行风险应对。
4.税源分类管理的标准体系需要改进，风险控制方法也需要改进。实际税收来源和管理状况，实行针对规模，行业，税收类型或管理事项的分类管理。在特定的操作环节中，还需要建立一个健全，统一的分类管理标准。
改善税收风险管理的对策：
（1）建立并完善指导机制，以提高纳税人的合规性
实行差异化管理，以提高纳税人对税法的遵守程度。风险应对的主要任务是，纳税人根据不同的风险水平和风险形成情况有效整合税收管理资源，协调各个管理层次和管理部门，并采取相应的应对策略和应对计划，以有效防范税收风险，控制和解决。
完善纳税服务机制，加强服务与管理相结合。一是建立多渠道税收政策咨询咨询机制。进行详尽而深入的个性化咨询与咨询，有效解决大型企业的无知与违规问题。二是建立税收相关风险预警机制。将对企业内部控制的评价作为日常服务的重要内容，对企业各个方面的违规风险进行分析和判断，并及时向企业管理机构反馈，帮助企业化解税收风险。三是建立纳税人权利保护机制。认真落实政务公开和税收公开制度，