未在土地使用权出让合同规定的期限和条件内用于投资开发的土地，不得转让土地使用权。土地使用权出让合同应当签订。土地使用权转让时，土地使用权转让合同和登记文件中规定的权利和义务也相应转让。转让土地使用权时，应当按照规定转让地上建筑物及其他附属物的所有权。
政策依据：
1.一般纳税人采用一般纳税计算方法
2016年4月30日之前转让的土地使用权的一般纳税人可以选择采用一般税法，而2016年5月1日之后转让的土地使用权的一般纳税人必须使用一般税法方法。
有一个问题：可以使用一般征税方法进行上述税收减免吗？根据国家税务总局关于发布“出售自行开发房地产项目的房地产开发企业增值税征收管理暂行办法”的公告（国家税务总局公告第18号）。 2016年），房地产开发企业的一般纳税人自行出售对于已开发的房地产项目，采用一般税法进行纳税计算，扣除已售出房地产项目对应的土地价格后，根据取得的全部价款和超价支出的余额计算出销售金额。在当前期间。这里没有规定土地使用权的转让也可以从地价中扣除以计算出销售额。因此，作者认为应全额计税。
2.一般纳税人采用简化的税收计算方法
根据《财政部和国家税务总局关于进一步明确和全面启动与劳务派遣服务，收费公路通行费减免等有关的经营改革和增加试点计划的通知》第3条（财税〔2016〕47号），纳税人转让2016年4月30日之前取得的土地使用权，可以选择采用简单的税额计算方法，以取得的全部价格和超价费的余额减去土地使用权的原价为销售价格。 ， 根据5％的征收率是用来支付增值税的。
3.小规模纳税人采用简单的税收计算方法
小型纳税人，无论在2016年4月30日之前或2016年5月1日之后获得的土地使用权的转让，均可按3％的征收率或根据财政和税收[2016] 47缴纳全部税款。文件编号规定应按税率差异的5％计税。
4.免征增值税
根据财税[2016] 36号文件“过渡税增值税试点过渡政策”附件3的规定，以下土地使用权的转让免征增值税。
1。将土地使用权转让给农业生产者以进行农业生产。
2。参与家庭财产分割的个人可以自由转让不动产和土地使用权。
家庭财产分割，包括以下情况：离婚财产分割；给配偶，父母，子女，祖父母，祖父母，祖父母，孙子，孙子，兄弟姐妹的未付礼物；支持直接支持或维护义务的未付礼物个人或支持者；房屋所有权人去世，合法继承人，遗嘱继承人或遗赠人依法取得房屋产权。
3。土地所有者转让土地使用权，土地使用者将土地使用权交还给土地所有者。
五，无增值税
根据财税[2016] 36号文件附件3“交易税增值税试点过渡政策”的规定，在资产重组过程中，全部或部分有形资产将被合并，分割，出售，更换等以及与之相关的债权，债务和劳力向其他单位和个人的转移，这涉及不动产和土地使用权的转移。