从理性的经济人的角度来看,纳税人作为追求自己的经济利益最大化的市场经济主体,因为税收支出构成了他们自己的经济利益的扣除,以便有效地减少这种利益损失,纳税将不可避免通过各种手段,我们努力避免税收负担,减轻税收负担。在这种目标导向下,随着逃税成本的不断增加,避税作为纳税人非违法减轻税收负担的有效手段,自然成为理性纳税人关注自己的首选。经济利益。因此,避税问题已经成为税收征管过程中的客观事实,这一问题将越来越突出。
尽管避税是纳税人为减轻税收负担而采取的合法或至少是非非法的手段,但就法律特征和法律后果而言,避税显然不同于非法逃税。国家立法意图违背了国家立法意图,更重要的是,从避税的经济影响来看,避税在减轻纳税人税收负担的同时,也必然导致国家税收的减少和减少。财政预算面临困难,进而影响到国家的宏观经济控制。同时,避税也将对不实施避税的纳税人产生事实上的税收不公和心理影响。具体而言,纳税人避税对社会经济发展的影响主要表现在以下几个方面:
首先,它减少了国家税收,并损害了国家金融利益。这是避税的最直接的经济影响。避税是双方利益之间的一种再分配,即国家的税收损失成为纳税人的税收利益,从而减少了国家应得的税收收入,损害了国家的金融利益。由于政府作为公共物品的提供者,必须使用税收作为对公共物品价值的补偿,因此政府的税收权利对应于其提供公共物品和满足公共需求的义务。因此,纳税人在通过避税减少税收支出并保护自己的经济利益的同时,将不可避免地通过减少国家税收来影响政府的公共服务水平。
第三,它影响税收优惠政策的效果。中国各种税收优惠措施是反映国家宏观调控意图的重要工具。为了鼓励某些产业及相关产业的发展,加快市场经济建设的步伐,国家从税收立法上制定了一系列税收优惠政策,希望以此为基础来更好地加强国家的税收政策。实现宏观调控的努力既定的社会经济目标。这些优惠政策的制定不可避免地会给国家造成经济上的损失。但是,纳税人可以通过使用这些税收优惠措施来避税。尽管他们的方法与现有法律不冲突,但它们实际上误解了税法,违反了政府的税收意图和税收指南,并践踏了税法的尊严。
的结果是,优惠税收政策的指导作用在很大程度上失败了,未能实现政府预期的社会和经济政策目标,并给国家带来了纯税收损失。
第四,导致国际资本异常流动。这是国际避税对世界各国经济发展的重大影响。在跨国投资和经营活动中,跨国纳税人经常采用转移定价或关联公司的其他方式控制其在世界各国的公司利润流量,从而逃避或减少了有关国家的税收义务,减少了其纳税义务。自己的整体税收负担。这种国际避税的结果常常导致国际资本流通的混乱。这不仅损害了资本输出国的税收利益,而且使一些资本输入国采取外汇管制措施,以维护自身利益并限制其资本外流,从而对正常的国际资本产生负面影响。流。影响。同时,这种国际避税也将对中国投资环境的进一步改善产生不利影响。跨国投资者进行跨国投资的目的是赚钱。因此,需要具有高投资回报率的完整的投资环境。为了避税,一些跨国纳税人将其企业利润转移到海外,从而造成了外国投资企业在中国普遍亏损的幻想。这将不可避免地影响不了解真相的外国投资者在中国的热情,并阻碍中国进一步引进外国资金和技术装备。等待。
第五,降低整个社会的资源分配效率。由于整个社会的纳税人与非纳税人(少纳税人)之间存在差异,为减轻税收负担,纳税人将采用各种避税方式,使自身资源从纳税人流向非纳税人,即从高税收行业或地区到低税收行业或地区,直到这两个部门的净收益相等。但是,这种流动会降低整个社会的资源分配效率,从而降低总的社会回报率。
从以上分析可以看出,尽管避税和非法逃税的法律责任不同,但在经济效果上却有许多相似之处。
正是由于这些负面影响,避税可能会对社会经济产生影响。因此,国家采取反避税措施来规范和调整避税措施是必然和必要的。换句话说,反避税的原因是避税本身的经济后果,而不是法律后果。
国际避税分为正向避税和反向避税。纳税人避开高税收管辖区并进入低税收管辖区的避税称为远期避税,反之亦然是反向避税。数据如下:
直接避税:如果公司总部位于A国,而分支机构位于B国,则A和B的所得税税率分别为40%和30%,公司总收入为10,000元。此时,A国的应纳税额为10,000×40%= 4,000元。如果总部通过“进进出出”方法将收入的一半转移到B国分支机构,则A国总公司的应纳税额为5,000 x 40%= 2,000元。B国公司的应纳税额为5,000×33%= 1,650元。对于跨国纳税人,可减少350元的税收。但是,跨国纳税人的这种避税行为使甲国政府的税收收入减少了(10,000-5,000)×40%= 2,000元,而乙国政府的税收收入却增加了5,000× 33%= 1,650元。
反向避税:A国将税收增加了27,500元,B国将税收减少了50,000×35%= 17,500元。企业B减少的利润是:39,000-19,500 = 19,500元从数量上看,企业B应付给乙方的利润减少额恰好是跨国纳税人缴纳的额外税款与企业A所增加的利润额之和。企业B的应税所得为50,000元,剩余的50,000元的利润转移给A国中的A公司。因此,企业B的应纳税额为:50,000×35%= 17,500企业B的税后利润为:50,000-17,500 = 32,500元企业B的税后利润分别属于企业A和企业B。对于在乙方之间进行分配,应得的企业A利润为:32,500×40%= 13,000元。企业B的利润为:32.500×60%= 19500元。如果增加50,000元,则附加所得税额应为:50,000×55%= 27,500元。企业A的税后利润增加为:50.000-27,500 = 22,500元。从表面上看,企业A这种行为不仅不能减轻国际税收负担,反而会增加国际税收负担。但是,由于甲公司的独家税后利润为22,500元,因此将实现净利润的最大化。甲公司的最终利润为:13,000 + 22,500 = 35,500元。与发生反向避税之前相比,A公司的利润增加使A国的A公司在B国成立了合资企业B。并负责原材料的进口和产品的出口。根据协议,税后利润的40%属于企业A,而60%属于企业B的州B。在纳税年度中,企业B应实现利润10万元。根据税法,A国的所得税率为55%,B国的所得税率为35%。因此,企业B应向国家B缴纳所得税:100,000×35%= 35,000元。企业B的税后利润为:100,000-35,000 = 65,000元。企业A和企业B的乙方分布,企业A的利润应为:65,000×40%= 26,000元B公司的利润应为:65,000×60%= 39,000元但是,由于企业A操纵了企业B的原材料进口和产品出口,企业B实现了应税所得50,000元,剩余的50,000元利润转移给了国家A中的企业A。因此,企业B的应纳税额为:50,000×35%= 17,500企业B的税后利润为:50,000-17,500 = 32,500元企业B的税后利润分别属于企业A和企业B。对于在乙方之间进行分配,应得的企业A利润为:32,500×40%= 13,000元。企业B的利润为:32.500×60%= 19500元。如果增加50,000元,则附加所得税额应为:50,000×55%= 27,500元。企业A的税后利润增加为:50.000-27,500 = 22,500元。从表面上看,企业A这种行为不仅不能减轻国际税收负担,反而会增加国际税收负担。但是,由于甲公司的独家税后利润为22,500元,因此将实现净利润的最大化。企业A的最终利润为:13,000 + 22,500 = 35,500元。与发生逆向避税之前相比,企业A的利润增加额为50,000(55%-33%)= 10,000人民币A增加税收27,500元,而国家B减少收入:50,000×35%= 17,500元。乙公司乙方的利润减少额为:39,000-19,500 = 19,从500元的角度来看,企业B欠乙方的利润减少额仅为跨国纳税人超额纳税额与企业A利润增加额之和。