首先从主题中了解：
避税计划的主体是纳税人；
反避税的主体是税务机关；
其次，从时间上了解：
1.税务机关首先制定了有关纳税的法律，法规和规章；
2.纳税人根据现行法律和法规纳税；
3.纳税人充分利用法律法规赋予的权利，制定和实施避税计划，合理减轻税收负担；
4.税务机关发现了纳税人的避税行为，但根据现行法律法规，这样做是无能为力的，不能受到惩罚；
5.为回应纳税人的合理避税行为，税务机关应采取措施依法行使立法权，修改和修订旧法律，或重新颁布新法律，然后颁布。并实施它；
6.纳税人根据新法律纳税...
7.反复...
补充：您提出的避税问题在一两个句子中并不清楚。这是因为在各个方面都存在许多问题，例如不同地区的非工业和税收内容。此外，这项工作还将反映出策略级别和应用指定会计师的会计知识的能力。
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如何避免税收和降低成本
□周标文
据国家税务总局相关人员介绍，跨国公司每年“避税”额达数百亿元。随着中国市场经济的发展以及国内经营与国际惯例的融合，避税将变得越来越普遍。避税是指纳税人在税收法律，法规允许的范围内使用法律手段，通过安排业务和金融活动而减少的纳税额。前提是它在形式上符合税法。