随着公司之间跨境交易的出现，国际双重征税已经开始出现，并且由于地区或个人税收管辖区的差异，为公司提供了避税的经营空间，并且随后出现了税收协定（协议） 。，以及避免双重征税和逃税的国际协议，国际反避税是在此框架下产生和运作的，通常是根据中央政府避税调整方法，由中央政府税务机关在制定计划的基础上进行磋商在整个博弈过程中以及国家之间力量的冲突中，请观察经合组织代表参与谈判的情况。
此外，在国际上，有两种不同的模式用于协调税收权：联合国模式（UN模式，偏向发展中国家，偏爱资源出口国和劳力输出国征税）和经济合作。组织模式（OECD模式，偏向发达国家，倾向于在资本输出国和技术输出国征税）
从理性的经济学家的角度来看，纳税人作为追求自己的经济利益最大化的市场经济主体，因为税收支出构成了他们自己的经济利益的扣除，为了有效地减少这种利益损失，必须纳税通过各种手段，我们努力避免税收负担，减轻税收负担。在这种目标导向下，随着逃税成本的不断增加，避税作为纳税人非违法减轻税收负担的有效手段，自然成为理性纳税人关注自身责任的首选。经济利益。因此，避税问题已经成为税收征管过程中的客观事实，这一问题将越来越突出。
尽管避税是纳税人为减轻税收负担而采取的合法或至少是非非法的手段，但就法律特征和法律后果而言，避税显然不同于非法逃税。国家立法意图违背了国家立法意图，更重要的是，从避税的经济影响看，避税在减轻纳税人税收负担的同时，必然导致国家税收的减少和减少，使得财政预算面临困难，进而影响到国家的宏观调控。同时，避税也将对不实施避税的纳税人产生事实上的税收不公平和心理影响。具体来说，纳税人避税对社会经济发展的影响主要表现在以下几个方面：
首先，它减少了国家税收，并损害了国家金融利益。这是避税的最直接的经济影响。避税是两党之间利益的重新分配，即国家的税收损失成为纳税人的税收利益，从而使国家应得的税收减少，从而损害了国家的金融利益。由于政府作为公共物品的提供者，必须使用税收来补偿公共物品的价值，因此政府的税收权与提供公共物品和满足公共需求的义务相对应。因此，在纳税人通过避税减少税收支出并维护自己的经济利益的同时，不可避免地会通过减少国家的税收来影响政府的公共服务水平。
第三，它影响税收优惠政策的效果。中国的各种税收优惠政策是反映国家宏观调控意图的重要工具。为了鼓励某些产业及相关产业的发展，加快市场经济建设的步伐，国家从税收立法上制定了一系列税收优惠政策，希望以此为基础来更好地加强国家的税收政策。实现宏观调控的努力既定的社会经济目标。这些优惠政策的制定将不可避免地给国家造成经济上的损失。但是，纳税人通过使用这些优惠税收措施避免了税收。尽管他们的方法与现有法律不冲突，但它们实际上误解了税法，违反了政府的税收意图和税收指南，并践踏了税法的尊严。
的结果是，优惠税收政策的指导作用在很大程度上失败了，未能实现政府预期的社会和经济政策目标，并给国家带来了纯税收损失。
第四，导致国际资本异常流动。这是国际避税对世界各国经济发展的重大影响。在跨国投资和经营活动中，跨国纳税人经常采用转让定价或关联公司的其他方式控制其在世界各国的公司利润流量，从而逃避或减少了有关国家的税收义务，减少了其纳税义务。自己的整体税收负担。这种国际避税的结果常常导致国际资本流通的混乱。这不仅损害了资本输出国的税收利益，而且使一些资本输入国不得不采取外汇管制措施，以保护自己的利益并限制其自身资本的流出，从而对正常的国际产生负面影响。资本流动。影响。同时，这种国际避税也将对中国投资环境的进一步改善产生不利影响。
“税收天堂”（税收）之所以成为全球许多公司的注册点的原因主要是由于其支持金融服务和宽松的税收环境。正是这些宽松的政策环境使一些公司成为避税的“天堂”，同时，它已成为许多国家和国际组织中反避税的主要目标。
以下是一组引人入胜的数据：从2002年1月至10月，中国香港，英属维尔京群岛和美国是中国大陆吸收外国直接投资最多的国家和地区。其中，英属维尔京群岛以38.41亿美元排名第二。这个半径仅153平方公里的西印度洋小岛拥有来自世界各地的350,000家公司。在许多本地“企业”中，有超过10,000家与中国有关。在中国一些知名品牌实际上不是纯粹的“中国品牌”，因为全部或部分注册地都在维珍，百慕大，开曼等地。这是“混血”。
1992年10月9日，中国第一家在纽约证券交易所上市的股票“华晨汽车”（其公司名为“华晨中国汽车控股有限公司”）于1992年6月在百慕大注册。1999年初，新面孔出现在新加坡证券交易所-在开曼群岛注册的“鹰控股公司”，其背后的上市公司-广东省佛山市的鹰牌陶瓷公司成为第一家。中国民营企业在海外上市。1995年，惠州侨兴通过在香港注册的原始公司在英属维尔京群岛注册了一家公司，并成立了“侨兴环球公司”，以“侨兴环球”的名义回购侨兴集团90％的股权。1999年2月17日在美国纳斯达克上市，成为第一家在纳斯达克上市的中国民营企业。 2000年1月，在百慕大注册的裕兴计算机技术控股有限公司在香港开业首家成功在内地上市的内地私人公司，筹集资金4.2亿港元。
经济全球化中的国际避税天堂
由于维尔京群岛的英国殖民地面积不小，什么样的能源可以使它在中国的总投资超过美国？
目前，在维尔京群岛注册的公司有两种主要类型：一种是根据1885年法律注册的居民公司。这些公司需要根据国家法律合理合法地经营。在1984年颁布了关于国际商业公司的当地法令之后，成立了另一种公司，即所谓的离岸公司。根据该法令的规定，外国公司可以以离岸公司的形式在岛上注册。应在岛上以名义设立国际商业公司的注册办事处地点和代理商。该公司不需要建立庞大的业务团队，只要所有者或经理单独列出，它就完全是“邮箱公司”。地方政府机构也不要求公司提供财务和会计报表，并且简化了股东大会和董事会会议。结果，来自许多国家的公司来到这个被称为“避税天堂”的小岛安顿下来。到目前为止，在本地注册的公司仍以每月200个的速度增长。平均而言，每个本地居民甚至可以分布20家公司。其中，中国公司的离岸注册已成为惯例。
因为各国对避税天堂的看法不同，所以没有国际划分的单一原则。美国税收手册列出了30个避税天堂，德国列出了34个避税天堂，日本列出了39个，法国列出了47个。经济合作与发展组织在2000年6月发布的“确定和消除有害的税收活动程序”报告中列出了35个国家和地区，并提出了确定避税天堂的标准：1.不适用于来自金融或金融业的收入其他服务所得税或仅象征性所得税，或使用本地作为非居民逃避其居住国税收的地方； 2.不能有效地进行信息交流； （三）未披露税收制度，税收征管等缺乏透明度的内容； 4.对外国实体有利建立没有实质性的经济活动。
维尔京群岛，开曼群岛，百慕大和其他地区已发展成为具有深厚历史渊源的“避税天堂”。这些具有殖民历史的国家和地区长期以来一直受到其他国家的统治和控制，没有税收自主权，从而形成了有利于资本输入国的税收制度和法规。离开主权国家后，其制度和法规没有改变，因此成为国际避税天堂。另外，有一些很小的国家和地区，自然资源稀缺，人口少，经济基础薄弱。为了发展地方经济，地方政府制定了另一项战略以吸引投资并增强区域竞争力。那就是创造宽松的税收环境，增强对金融服务的支持，并把当地建设成避税天堂。从避税地域的分布角度来看，大多数避税地都位于经济发达的国家和地区附近，因此很容易为纳税人的避税活动提供服务，例如北大西洋，加勒比海，欧洲和东南亚地区和南美。
关于“离岸注册”的真相
离岸公司反映了跨国公司的特殊法律组织地位，这使它们能够最大程度地减少税收负担。离岸公司享受有吸引力的税收待遇。前提条件是公司的业务活动必须在其正式注册的司法管辖区之外进行。只有这样，离岸公司才能免除该司法管辖区的全部或大部分税款。所谓“离岸”的概念由此而来，其真正含义应为“在国外”。
从法律的角度来看，离岸公司与其他企业和公司没有实质性差异。它是一家与其他公司享有同等权利并可以与其他法人进行平等贸易活动的经营实体。公司的运作只需要某些象征公司存在的要素，例如所有者，经理（通常不少于两个人），公司的章程细则和其他文件。值得注意的是，一旦发现离岸公司与离岸司法管辖区的另一家公司签订了商业合同，该公司的离岸地位将被撤销。
外国公司的离岸注册通常寻求专业的咨询和中介服务公司。实际上，离岸公司的大多数注册和业务活动都是在这些公司的代理下进行的。离岸公司所有权的保密性也已成为避税的工具。注册文件上的法定代表人姓名不是真实所有人，而是其他人。离岸业务的方法和技术可能非常多样化。它不仅包括股份公司形式的公司，还包括其他形式的商业法律组织，例如合伙企业，有限责任公司，担保公司和其他混合公司。
目前，离岸公司不仅可以在某些传统的离岸司法管辖区（例如维尔京群岛，欧洲的马恩岛和地中海的直布罗陀）注册，还可以在欧洲的一些著名国家注册。许多欧洲国家/地区的法律允许离岸商业活动。例如，在瑞士的某些州，允许具有某些组织形式的公司从事离岸业务，其税率比正常税率低几倍。那些被认为是避税天堂的专业离岸司法管辖区正在努力为离岸投资者提供新条件和税收优惠，并在激烈竞争中吸引外国投资。
离岸公司金矿或黑洞
尽管国际上对国际避税天堂的评论不一致，但某些国际经济组织和发达国家政府，特别是主要的资本出口商，坚决拒绝，并制定了特殊法规来抵制跨国公司对避税天堂的使用。离岸公司避税。规定的具体内容可能不一致，但是针对避税天堂法规的准则很普遍，也就是说，母公司的管辖范围应对通过非税收管辖范围内的子公司获得的公司收入的一部分进行征税。无论该收入是进入母公司的帐户还是留在离岸公司，都应将其视为母公司的收入。如果该法规能够实现其目的，则将消除利用避税天堂避税的优势。在执行类似规定的条件下，跨国公司可能面临许多行政罚款，从而增加了其税收负担。
美国是第一个制定反避税天堂法规的国家。早在1962年，《内部税收法》就规定了必须在美国纳税的外国子公司的收入类型。此外，参与受美国经济制裁或受《美国反海外腐败法》严格控制的国家经济交易的美国纳税人，可能会受到重罚。
德国的《外国税法》也对外国离岸公司的收入征税提供了详细的规定。受控制的外国公司实现的收入中，按比例分得的归属于其德国居民股东的份额应在德国缴纳所得税。
经济合作与发展组织对2000年报告中提议的35个避税天堂的有害税收竞争作了最后通:：给避税天堂12个月的时间来决定是否与该组织合作，以及在2005年底之前取消有害税收制度。如果他们不与该组织合作，他们将受到国际社会的制裁。在报告中，经济合作与发展组织提出了11项制裁非合作避税天堂的措施。目的是加强对这些公司的监管，例如增加税收，审计和反不正当竞争。
在经济合作与发展组织（OECD）宣布反避税天堂报告之前，包括百慕大，开曼群岛和塞浦路斯在内的六个国家和地区已预先做出承诺，并愿意通过该合作消除有害的税收活动。到2005年底，有望采用国际税收透明度标准，信息交换和公平税收竞争。
尽管中国尚未制定鼓励外国投资的具体反避税政策和措施，但已加强了与各个国家/地区的反避税组织的合作，协调了国际税收事务的管理和对外国企业的税收管理。关联企业，全面提高涉外税收。管理和服务水平已成为外国税务机关的重要任务。国家税务总局已开始该领域的试点工作，并提出了实施反避税措施，包括实施反避税调查，组织实施反避税合作调查，联合调查，调查处理等。各种避税行为，谈判，管理和实施提前定价，资金削弱，避税天堂的避税，受控外国公司的避税问题的调查和处理等。