它的含义应与“不要在同一篮子中放忌讳”相同...
进入经济改革时期后，中央政府与地方政府之间的财政关系开始建立在中央政府与地方政府之间的财务“合同”协议的基础上，形成了基于政府和地方政府之间分工的分层合同。收支和自负盈亏的财政余额。关系。该财政系统通常也被称为金融“进餐”。
税收改革的总体内容将涉及中央政府加强对税收的控制，扩大纳税范围，并实施税费的社会保障改革。
扩大中央税收控制
相关专家表示，由于这项改革涉及的规模巨大，整个机构将立即受到影响，因此我们仍需谨慎行事，具体的启动时间仍需相关各方确认。
根据财政部财政部官员的说法，国家将建立中央税收系统，以将所有国家税收收入分配到财政部的帐户中，取消各个部门的收入转移帐户， 接着需要发行资金。此外，将禁止地方政府和其他政府机构私下开设帐户，以防止中央政府资金流失。至于其预算外收入，将全部由财政部门管辖，并且不允许存在任何形式的“小金库”。
鉴于代表国家税的部分税收的现状，记者询问中央政府扩大税收控制是否意味着将来可能会合并国家税和地方税。这位官员说，从长远来看，国税和地方税是有希望的统一，但是由于两种税的整合是不现实的，并且合并将涉及整个税制的改革，因此短期内不会启动。至于未来的发射，它将需要等待机会。当然，在当地税收系统中大量现有人员的安置也是一个问题。他认为，至少在未来的1-2年内将不会实施两种税的合并。国家税务总局政策法规司的官员表示，国家税与地方税的分离过去起着更大的作用。当然，这两个收藏确实增加了成本。
财政部财政部的官员也表示，这不仅是国家税和地方税的结合，而且将来财政和税务部门的合并也是可能的。因为税收占财政收入的很大一部分，而且许多国家都这样做。浙江此前已实施了财税部门的整合，没有出现任何问题。
一些专家认为，中央政府加强税收控制将有助于中央政府获得足够的资金用于调整工作。这意味着中央政府可以在西部等急需资金的地方补充大量税收。发展就像欠发达地区的社会保障基金。
扩大增值税的征收范围国家税务总局政策法规司和财政部税收司有关负责人告诉记者，就增值税而言，从生产到消费的过渡已成定局。由于可以扣除个人固定资产的消费税，可以扣除生产类型，因此从生产型向增值税消费税的过渡有利于减轻企业税负。此外，增值税的范围可能会扩大。过去，增值税并未在农业，交通，金融，第三产业，建筑和其他领域实施，但现在可能是从零开始建立的。同时，国家税务总局政策法规司官员表示，增加税收的扩大涉及整个税收制度的调整，中央与地方政府之间的关系以及调整。国家和地方税。增值税形式的过渡也更加困难，因为加强征收和管理的范围将会更大。
关于企业所得税，国家税务总局政策法规部的官员表示，国家一直在为合并内外税制定相关法案，但如何统一以及何时统一。颁布需要中央批准。财政部税收司有关负责人向记者证实，将减少对国有企业的补贴和税收优惠，并取消地方政府对个别行业的优惠税率。这表明国内外资本将在相同条件下实行国民待遇。
关于两种税合并后将实现多少税负，一般专家认为，税负在15％-33％之间，而可能性在24％-28％之间。如果考虑到调整系数，则该调整系数很可能会低于28％（美国目前的税负水平为28％），因为行业优惠政策和退税需要空间。
关于个人所得税，尽管目前大多数个人所得税纳税人是工人阶级，但参与税收改革的专家认为，国家将加强对富人的征收和管理检查，但不会过度征税。相反，对富人进行投资后进行税收调整的可能性更大，例如抵消或减少税收。关于个人所得税的起点，专家认为，在实施统一的起点之后，可以根据每个地方的发展程度来确定每个地方的浮动范围，并考虑个人的支持系数。国家税务总局政策法规司的官员认为，在这方面尚无最终结论。
社会保障金将被征税
收费趋势将不可逆转。财政部和国家税务总局的官员已经确认，许多原始付款将成为税收，例如汽车登记费，道路使用费和地方政府征收的其他相关税费，这些费用是通过替换燃油税很早就开始了，但是所有这些都已经启动了。等待的时间。
此外，社会保险的支付将成为一种纳税系统。经过三年的试验，国务院将在明年和明年将其推广到全国。由于当地社会保险在工资极低的地区支付的很少，因此实施社会保险税收可以在高收入地区和低收入地区之间取得平衡。
在短期内不太可能在环境保护领域实施收费。农村收费改革税的原始设计是取消所有收费项目，改成农业税附加费，然后将收入移交给县政府，最后返回当地乡镇。但是，参与税收改革的专家认为，从安徽省改革农村税费的经验来看，有太多的干部需要支持，县级政府有可能扣留收入。因此，农村税费改革不成功，短期内难以推广是的，但是费用和税收的总体方向保持不变。