着眼于审查那些长期亏损,利润微薄的公司,这些公司继续扩大其业务规模,而飞跃性企业则增强了选择的针对性。
对转让定价的深入研究。认真审查和分析企业提供的信息,准确描述关联交易的特征,检查关联交易的定价是否真实合理,了解公司的功能,行业背景等因素,积极寻找可比的公司信息选择适当的调整方法并确定合理的调整计划提供证据。
目前,使用转让定价来避税是外资企业在中国避税的最重要方法。一般而言,海外关联公司控制着国内企业的买卖权,高价进入和低价退出会将应反映在中国的利润转移到海外走,人为减少国内企业的应税收入。反避税管理作为税收征收和管理的主要内容之一,是通过有效地监控税收来源来减少应纳税所得额的损失。
随着公司之间跨境交易的出现,国际双重征税已经开始出现,并且由于地区或个人税收管辖区的差异,为公司提供了避税的经营空间,并且随后出现了税收协定(协议) 。,以及避免双重征税和逃税的国际协议,国际反避税是在此框架下产生和运作的,通常是由中央政府征税部门根据当时的反避税调整方法在制定计划的基础上进行协商而形成的。在整个博弈过程中以及国家之间力量的冲突中,请观察经合组织代表参与谈判的情况。
此外,在国际上,有两种不同的模式用于协调税收权:联合国模式(联合国模式,偏向发展中国家,偏向于资源出口国和劳力输出国征税)和经济合作组织模式(OECD模式,偏向发达国家,倾向于在资本输出国和技术输出国征税)
1.明确“转让定价”,“避税”和“反避税”三个概念。
转让定价通常是指跨国关联公司。为了集团的整体利益或业务目标和策略,通常不是基于独立竞争的市场原则来确定交易的价格或成本,而是人为地提高降低相关商品,技术或劳务的价格或成本标准,以实现整体业务目标和实现集团利益最大化的目的。
没有明确的避税概念,通常是指纳税人利用税法规定的一种或多种缺陷,通过某种公开和正式的非法手段减少或逃税的行为。
反避税通常是指当局和政府采取针对性措施防止税收流失的措施和方法。反避税的主要措施如下:一是制定具体的税收义务措施。例如,税法规定与纳税人有关的第三方必须提供税收信息,或者纳税人某些交易的价格必须由政府部门批准并同意。第二,不断调整和完善税法。例如取消税收递延,通过转让价格限制关联公司之间的避税措施,以及控制子公司的长期海外避税天堂的海外利润。第三,加强税收征管。例如,建立专业的反避税机构,加强对纳税人银行账户的审查等。第四,加强国际税收合作。
2.转让定价是跨国关联公司避税的一种方法,也是国家税务机关制定的反避税措施,用于确定是否根据转让定价对转让定价进行了特殊的税收调整。独立交易的原则。
根据国家税务总局《税收特殊调整实施办法(试行)》(国税发〔2009〕2号)等有关规定,转让定价主要有四种情况:购买,出售,转让和使用有形资产;资金转移和使用;资金筹措;提供劳工服务。跨国集团内的关联公司通过上述四种形式制定各种转让定价方案,以最大限度地提高跨国集团的整体利益。国家税务机关可以根据转让定价方法采取反避税措施。目前在中国大陆,主要有国家税务总局《税收特殊调整实施办法(试行)》(国税发〔2009〕2号)。反避税措施,包括与转让定价相关的关系的识别,关联交易的类型和方法,同期材料的管理,转让定价的方法,转让定价的调查和调整,国际磋商以及法律责任,均规定了转让的使用定价计划者有很多限制。
3.只要跨国公司最大程度地提高整体收益,转让定价将始终存在,并且避税和反避税将始终存在。
制定相应的针对外资避税的反避税对策对中国经济的健康发展具有重要意义。
1.外商投资企业避税的主要手段
(1)通过转让定价逃税。一些外国商人利用我们的沿海优惠政策,将其部分生产活动转移到沿海地区,并建立了具有“两个目的”的制造和加工企业。这些公司没有独立的买卖网络,其买卖活动必须依靠海外联属公司,与外国联属公司的交易大多采用内部定价策略。这种方法主要表现为人为增加设备,原材料,零件,人工成本和资产等的价格,从而降低了生产(商业)商品的出口价格。
1。外商投资企业通过提高价格来转移收入。实现避税。一些公司实施高税率增值税。从低税关联企业购买产品时,它打算提高购买价格,将利润转移给关联企业并降低出口价格,从而导致虚假损失以逃避税收。这样,不仅可以增加企业的增值税扣除额,减轻增值税负担,还可以减轻所得税负担。然后,获得税负较低的公司的利润中相关公司保留的更多利润。外商投资企业的各种避税策略都表现出来。其中,最突出的是利用中国对国际市场状况缺乏了解,采取“高进低出”的形式。表现如下:通过海外关联企业高价进口原辅材料;降低企业出售给海外关联企业的产品的价格。
2。增加设备价格并增加投资成本。中国税法规定,作为投资的进口设备无需缴税。外国投资者经常利用这样一个事实,即我们不知道设备和技术的实际价格,从而提高了设备的价格,降低了技术的价格,并将技术转让资金隐藏在设备的价格中。一些外国公司也利用其有利条件来掌握国际市场上的信息,以提高投资设备的报价。它比国际市场上的价格高出几倍,甚至引用过时的设备作为新设备。通过提高设备价格,外国人不仅会增加在合资企业中的股份,而且他们将以更少的投资获得更多的股利和股利,而且还会增加设备的折旧额,增加生产成本,降低公司利润,以及从而逃税。
3。当与海外子公司相互服务时,企业通过支付更多的劳务费并支付大量的技术指导费和服务费来转移利润。外商投资企业下属企业的劳务采用无酬或无酬计算,并转移收入避税。例如,外商投资企业向其海外分支机构提供销售,管理或其他劳务服务时,他们不会例行收取报酬,而是采取不收取,超额收费或低估费用,而彼此之间将收入转移给其他人的策略。避税。
(2)通过减少股权融资和扩大贷款融资来避免税收。跨国公司在内部贷款方面具有更大的灵活性,并且可以在某些条件下获得避税收益。为了实现东道国少缴税款的目标,跨国公司可以向子公司收取更高的利率。子公司支付给母公司的贷款利息不仅可以作为子公司的费用从税款中扣除,而且可以免税交易税。如果跨国公司注入股本资本,则分红和分配给海外分支机构的分红不能抵消应纳税所得额。从东道国的角度来看,资本薄弱的负面影响主要表现在以下几个方面:第一,资本结构不合理。1998年制定的《关联企业业务往来税条例》是迄今为止中国最完整,最全面的转让定价税制,但只是一项试行性法规,其严肃性和权威性不高。《共和国外资企业和外国企业所得税法》过于简单抽象,缺乏可操作性。此外,由于转让定价调整是一项高度实际的任务,因此许多国家的转让定价税立法中经常引用许多转让定价调整的法定示例。但是,中国的转让定价税法缺乏一些法定的转让定价调整。该示例还大大降低了法规的可操作性。针对中国转让定价税制存在的主要问题,本条例的完善应主要突出以下几个方面:
1。完善转让定价的调整方法。一种是添加新兴的利润分配方法和交易净利润率方法作为对现有方法的补充。第二是借鉴经合组织和其他国家的做法,完善可比性的规定和描述,并引入“正常交易价值范围”的概念以适应复杂的国际经济环境。第三是进一步完善各种调整方法,详细说明每种方法的使用条件,适用范围,优缺点,并列举使用方法的示例。
2。实行预定价税制。自1998年以来,厦门和深圳已开始尝试与外国公司签订预先定价协议。引入预先定价协议,并以双方签署的预先定价协议作为未来收税的核算基础。与原来的事后调整方法相比,这种方法可以为纳税人安排事务提供更大的确定性。只要纳税人按照协议确定价格,就可以避免税务部门的调整并节省复杂性。在事件发生后。
3。全面运用判断关系的标准,扩大关系的适用范围。目前,中国的关联关系判断标准体现在1998年国家税务总局颁布的《关联企业之间业务往来税收规定》第4条中。可以看出,中国的关联关系判断标准采用权益法计量以及实际的控制方法。建议考虑国际发展趋势,并把从事避税天堂业务的公司纳入具有关联关系的关联方范围,以达到监管目的。
4。完善劳动服务。进一步明确劳动成本的扣除条件和非税收扣除条件,规定劳动成本的正常收取标准,并提出一系列经营性问题,如转移劳动成本中应包括的因素。组以及何时正常费用可以包括利润因素规定。对于劳务的免税扣除项目,即企业不应列出支付给关联企业的管理费。应当根据《经合组织准则》作出规定。
5。完善无形资产转让法规的特殊规定。无形资产的转让具有与商品交易不同的特征,特别是无形资产具有排他性和排他性。通常很难找到相应的参考标准来确定正常交易价格,并且很难进行调整。因此,对无形资产的转让定价单独执行税收法规是经济发展的客观要求。在确定转让定价时,我们必须首先区分无形资产和有形资产。其次,由于无形资产转让定价中包含的开发成本和无形资产的获利能力,无形资产的确定很大程度上是一种估计,无形资产转让时的估计价格和实际价格很可能有差距。在这种情况下,通过建立事后调整制度,可以使无形资产转让定价的调整尽可能准确。
(2)制定资本稀疏税法。鉴于外商投资企业的避税行为会“削弱资本”,税法应明确规定外商投资企业的债务资本比率。债务权益比率越低,资本稀疏规定越严格。严格的资本稀疏法有利于抑制税前利息扣除和增加税收收入,但它们也可能带来一些副作用。尽管资本稀疏是公司融资自主性的体现,但过度的资本稀疏会损害国家税收利益,因此必须加以限制。世界上许多国家(例如美国和英国)都对资本稀疏进行了法律限制,这通常规定了债务资本与权益资本的比率,在美国为1.5:1,在美国为3:1。英国。规章制度应实行宽容政策,债务权益比应略高于发达国家。设置在3:1到4:1之间比较合适,这允许跨国公司以一定比例扣除债务利息。不会扣除任何多余的款项。
(3)修改税收优惠法规。要修改减免的开始时间,建议将减免的开始时间修改为“生产日”或“营业日”。同时,缩短外资企业的亏损年限。为了修改外商投资企业的注册程序,法律应规定,未对经营方式或营业地点进行重大变更的,申请新企业和原企业的股东只能申请变更注册。 ,而不是一个新企业。
(4)促进信息建设。跨国公司的商业活动遍布世界各地。只有依靠该国各地税收机构之间以及各国之间国际上的双边和多边合作,才能更好地实现反避税效果。为此,应尽快建立国家税收信息数据库,该数据库专门负责收集相关的国际商品价格信息,外国个人收入水平以及外国和外国员工的跨地区业务活动。税务部门核实收款情况。