《中华人民共和国企业所得税法》第一条在中华人民共和国境内，企业和其他创收组织（以下统称企业）是企业所得税的纳税人，应当纳税。企业所得税按照本法规定执行。该法律不适用于个人独资和合伙企业。
《企业所得税法》第二条所称的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三条是指依法在中国境内设立的企业，包括企业，机构，社会团体和其他创收组织。
从这个意义上讲，所有获得资助的公共机构都被视为纳税人。只要国家机关有营业收入，他们也应该是所得税的纳税人。