1994年，对工商税制进行改革后，国家规定了外资和外国企业所得税，（国内投资）企业所得税原则上是地方税，但中央直属企业的所得税由国家征税。后来由于国家税务部门的税源相对单一，以增值税为主体，国家税务总局调整了征收和管理范围：从2002年开始，新开办的企业将由国家纳税，以前的企业仍将在当地征税。各个地区已经阐明了一些情况，例如，许多地区明确规定，如果属于原始企业重组，则根据原始公司的开业年份，是将地方税还是国家税划分为企业所得税？），但是如果有合并和新机构，并且某些新机构在2002年之后新开业，则将由国家税务部门征收。