2008年11月5日，国务院第三十四次常务会议决定从2009年1月1日起在全国范围内实施增值税改革。这是中国增值税改革的重要一步，将对中国增值税改革产生积极而深远的影响。宏观经济发展。
首先，增值税改革的主要内容
在一般商品和服务增值税的前提下，根据购买固定资产的不同抵扣方法，将增值税划分为分为生产型，有收入和消费三类。目前，全球140多个实施增值税的国家中，大多数都实施了消费类增值税。
中国的增值税是针对销售和进口商品并提供加工，维修和修理服务的单位征收的，涉及商品的生产，批发和零售的各个方面，涉及许多行业。自1994年税制改革以来，中国一直在实施生产型增值税。所谓增值税转型是指从生产型增值税向消费型增值税的过渡。根据国务院常务会议的精神，这项增值税改革的主要内容包括以下几个方面：
1.自2009年1月1日起，该国所有增值税一般纳税人都购买了新设备。进项税可以计算为扣除额。
2.征收消费税的汽车，摩托车和游艇不可抵扣进项税。
3.取消进口设备的增值税免税政策和外商投资企业购买家用设备的增值税退税政策。
4.小规模纳税人的税率降至3％。
5.将矿物质增值税率从13％恢复到17％。
二，增值税转型改革的含义
（1）增值税转型改革，允许企业扣除其购买设备中包含的增值税，这既是一项重大的减税政策，也是一项积极的财政政策。该政策有望为纳税人减轻税收负担超过1200亿元。转型改革将消除生产型增值税制度中的重复征税因素，减轻企业设备投资的税收负担，鼓励投资和扩大内需，促进企业技术改造，调整产业结构，改变经济增长方式，并改善中国企业。竞争能力和抗风险能力将克服国际金融危机的不利影响，并将发挥积极作用。
（2）增值税过渡政策，我们需要集中注意几个关键点：
首先，增值税转型改革于2009年1月1日开始，因此公司于2009年1月1日开始。购买的固定资产，即现有的现有固定资产，无论是否获得法律发票（例如特殊发票），都不能扣除，包括在2008年12月31日之前进行的购买，但是特殊发票在购买之日开具2009年1月1日之后的固定资产。仅允许2009年1月1日之后的实际购买和发票作为2009年1月1日之后的固定资产开具发票，才可以扣除进项税。
第二，准予扣减的固定资产范围仅限于当期增值税征税范围内的固定资产，包括与生产经营有关的机械，机械，运输工具以及其他设备，工具和器具。房屋和建筑物等房地产，尽管可以在会计系统中记为固定资产，但不能计入增值税减值额，也不能从进项税额中扣除。
第三，小规模纳税人无法享受增值税转型带来的好处。增值税过渡由销项税额中固定资产进项税额的扣除额计算得出。当前的增值税系统将增值税纳税人分为两种：一般纳税人和小规模纳税人。其中，一般纳税人按照从销项税额中抵扣进项税额的方法计算增值税应纳税额，小规模纳税人采用简单的征收税额的方法不抵扣进项税额。因此，小规模纳税人购买固定资产无法享受增值税转型带来的好处。
第四，增值税转型改革已在全国范围内实施。原始的东北，中部，东部的内蒙古以及四川汶川地震受灾最严重的地区也得以实施。在改革的总体范围内实施相同的政策。也就是说，不再根据增值税税额来计算退税额，而是直接计算扣除额。不可退款部分的保留进项税额从当前的“可抵扣”状态更改为“可抵扣”
政策风险是指税收筹划者使用国家政策进行税收筹划活动以减少税收目的过程中的不确定性。
一，企业设立的增值税筹划
1。企业形象选择计划
2。企业投资方向和位置的规划
中国现行税法对具有不同投资方向的公司有不同的税收政策。 。例如，现行税法规定，食品，食用植物油等应适用低税率的13％。植物，收获动植物直接销售的自产农产品和企业销售的自产农产品，免征增值税；电力需遵守立即撤出政策；一些新的墙体材料产品将按增值税的一半征收。
投资者选择地点时，还应充分利用该国对某些地区的税收优惠。例如，保税区的生产企业从区外购买原料，零配件及其他产品，并将原料，零配件及其他产品采购为出口产品，可根据清单向税务机关申请。保税区海关签发的出境记录和其他规定的凭证。免费，抵销和退款。
第二，企业采购活动的增值税计划
1。选择合适的采购时间
通常，公司采购应基于及时供应原材料的原则，因此采购时间通常不确定，但是市场是变化的，公司采购支付的价格会受到影响通过供需关系。因此，选择合适的购买时间将大大有助于公司的税收筹划。规划时，首先要注意适应市场的供求关系。作为买方，我们应充分利用市场的供求关系，以维护自身的利益，并在供不应求的情况下选择购买而不延迟正常的生产条件，因为在供过于求的情况下，企业要实现税负的逆向转换，即降低产品价格来传递税负。另外，在确定购买时间时，还应注意提价指数。如果市场上存在通货膨胀，并且无法在短时间内恢复，那么尽早购买是最好的政策。
2。购买对象的合理选择
对于小规模纳税人，没有扣除系统，购买对象的选择相对容易。因为这些商品是从一般纳税人那里购买的，所以购买的税款肯定比小规模纳税人要高。因此，从小规模纳税人那里购买商品更具成本效益。
对于一般纳税人，有三种购买方式：第一，从一般纳税人购买；第二，来自小规模的纳税人，他可以要求主管税务机关开立特殊发票。购买商品；第三，从小规模的纳税人那里购买货物，而主管税务机关不允许他们开立特别发票。如果一般纳税人和小规模纳税人的售价相同，则应选择从一般纳税人那里购买商品，因为税额是可扣除的。但是，如果小规模纳税人的销售价格低于普通纳税人的销售价格，则企业需要做出计算选择。
III。企业销售活动的增值税规划
1。选择正确的销售方式
根据税法，不同的销售方式具有不同的增值税规则。使用折扣销售方法，如果销售量和折扣量反映在同一张发票上，则销售后减去折扣量的余额为应纳税额，并且销售量和折扣量未反映在同一张发票上发票，则企业的财务方面如何处理，折价额不得从销售中扣除；不得通过销售折扣法从销售中扣除折扣法；销售折价法可以用于从销售金额中扣除销售金额；采用以旧换新和返销销售。该方法应基于全部税额；除了当前的销售和信贷销售。在产品的销售过程中，企业有权选择自己的销售方式，这使得可以使用不同的销售方式进行税收筹划。
销售方法的规划可以与销售收入实现的规划相结合，因为产品销售收入的实现时间在很大程度上决定了企业应纳税义务发生的时间以及应纳税义务发生的时间迟早。税收筛选和税收减免为规划提供了机会。
2。巧妙地处理并发和