税收筹划是指纳税人利用非非法手段利用税法的漏洞和不足获得税收优惠的计划。税收筹划既不是非法的也不是合法的，与逃税者根本不遵守法律的逃税根本不同。
1.您的问题实际上是通过税收筹划降低税收成本的问题。现在通常不使用“逃税”一词。您提到的两个词实际上是通过它们是否构成避税来表征的。
2.总体而言，税收筹划是一个企业，尤其是税收专业人员，通过发现法律上的“法律漏洞”或更改业务方法（由于业务模式不同，征税方面存在差异，本质是寻求不同的税收减少税收成本的法规），这是一项法律行为。其次，例如，由于中国和国籍国双重征税，有外国人来中国。例如，中国规定在中国居住一定时间的劳务收入应缴纳所得税。这是不道德的，但没有违反法律。最后一点是纯粹的虚假申报或不申报，故意逃税。这是非法行为。税收法律法规和刑法都有相应的处罚。
3.因此，通常可以理解，税收筹划是一项法律行为，它对企业和行业专业人士都反映了其自身的价值。当然，税收筹划是高度专业的，必须由专业人员进行。以上只是对您提到的“税收筹划”概念的初步分析。对于专业人员而言，税收筹划的范围可能不仅仅是合法性与避免缴税之间的差异。