eCompany News，国家税务总局回应了政协的建议，将遵循党中央，国务院的决定，促进实体经济发展，降低实体经济企业成本，以了解对工业用地税收负担的实际情况，认真考虑建议，促进房地产相关问题。在立法和税制改革的过程中，对房地产交易环节和所有权环节的税收政策进行了综合研究，发挥了税收功能，为减少闲置工业用地和服务业创造了良好的税收环境。实体经济的转型升级。
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本报记者鲍新干
，《证券日报》记者获悉，国家税务总局最近在《关于政协全国委员会第十三届全国委员会第十三届全国人民代表大会第一次会议提案的答复函》中提到第158号环境”，在推进房地产税制立法和改革的过程中，对房地产交易环节和所有权环节的税收政策进行了协调研究，发挥了税收职能的作用。
关于振兴低效土地以支持实体经济发展的提案，国家税务总局答复说，土地（如劳动力，资本和技术）是重要的生产要素。土地资源短缺是我们经济的制约因素。作为发展的重要因素，提出的促进低效工业用地活化和支持实体经济发展的建议具有很强的现实意义。
目前，工业用地转让主要涉及多种税项，例如增值税，企业所得税，土地增值税，契税，印花税和其他税项。每种税收类型的征税目的，税率设计，征税对象和征税基础都不同。专注于房地产交易构成了完整的税收体系。无论转让工业用地还是其他不动产，都必须按照国家统一的税收政策缴纳有关税款。转让交易中税收政策的应用并没有区分土地类型，也没有根据“房地产税标准”征税。
土地增值税是根据纳税人转让房地产所得的增值税额和规定的税率，以及纳税人转让房地产所得的收益余额减去该项目是增值额。因此，土地增值税的四级累进税率只是名义税率，纳税人的实际土地增值税负担远低于名义税率。
国家税务总局。视觉中国数据图
针对政协提出的“振兴低效土地以支持实体经济发展的建议”，国家税务总局于12月5日回应了政协的提议，并指出：在推进与房地产有关的税收立法和改革过程中，对房地产的整体研究交易和保留环节的税收政策在税收职能中发挥作用，为减少闲置工业用地，为实体经济的转型升级提供有利的税收环境。
答复的内容指出，目前，工业用地转让主要涉及多种税种，例如增值税，企业所得税，土地增值税，契税和印花税。 。每种税收类型的征税目的，税率设计，征税对象和征税基础都不同。专注于房地产交易构成了完整的税收体系。
不论转让工业用地还是其他房地产，都必须按照国家统一的税收政策缴纳相关税款。在转让交易中应用税收政策不会区分土地类型，也不会按照“房地产税标准”征税案件。
国家税务总局指出，在1980年代后期，由于缺乏计划的土地供应和相对大量的租赁批次，工业用土地的土地转让价格较低且缺乏科学的计划是影响开发利用的原因。土地利用效率与可持续经济发展。为了规范房地产市场交易秩序，合理调整土地增值收入，保护国家权益，国家对转让国有土地使用权的单位和个人征收土地增值税，超过-地面建筑物和其他附建物（收费）。税率由扣除项目的金额确定。如果增加价值，将多交税款。如果价值较小，则应少缴税款。此外，土地增值税是根据纳税人转让房地产所得的增值税额和规定的税率征收的。因此，土地增值税的四级累进税率只是名义税率，纳税人的实际土地增值税负担远低于名义税率。
国家税务总局表示，土地以及劳动力，资本和技术是重要的生产要素。土地资源短缺是制约中国经济发展的重要因素。
国家税务总局对政协提案的回应指出，在推进房地产税制立法和改革的过程中，对房地产交易环节和控股环节的税收政策进行了全面研究，发挥税收职能的作用，创造良好的税收，以减少工业用地的闲置，为实体经济的转型和升级服务的环境。
全文如下：
已收到您关于振兴低效土地以支持实体经济发展的建议。答复如下：
土地（如劳动力，资本和技术）是重要的生产要素。土地资源短缺是制约中国经济发展的重要因素。您关于促进低效率的工业用地激活并支持实体经济发展的建议建议具有很强的现实意义。
在1980年代后期，由于缺乏计划的土地供应和相对大量的租赁，工业用土地的土地转让价格很低，缺乏科学的开发和利用计划也影响了土地利用的效率。和经济可持续发展。为了规范房地产市场交易秩序，合理调整土地增值收入，保护国家权益，国家对转让国有土地使用权的单位和个人征收土地增值税，超过-地面建筑物和其他附建物（收费）。税率由扣除项目的金额确定。如果增加价值，将多交税款。如果价值较小，则应少缴税款。此外，土地增值税是根据纳税人转让房地产所得的增值税额和规定的税率征收的。因此，土地增值税的四级累进税率只是名义税率，纳税人的实际土地增值税负担远低于名义税率。
接下来，我们将按照党中央和国务院的决策安排，促进实体经济发展，降低实体经济企业的成本，了解工业用地税收负担的实际情况。 ，认真考虑各项建议，促进房地产相关税收制度的立法在改革的过程中，我们将协调研究房地产交易环节和所有权环节的税收政策，发挥税收职能的作用，为减少闲置工业用地和服务房地产创造良好的税收环境。经济的转型升级。感谢您对税收工作的支持！
国家税务总局
有人认为，征收中国房地产税有严格的法律障碍。最突出的论点是，房屋现在拥有房地产证书，土地仅具有使用权，土地的最终财产权不是我的。我为什么要支付您所说的房地产税？？他们认为财产税和房地产税不应该合并。
“房地产税”只是一个陈述。过去有本地实验。重庆和上海的试点项目被称为“房地产税”。现在，中央政策文件将其描述为“房地产税”。这不是一个广泛的声明。，但专门指“持有税”。这只是技术差异。在美国被称为“财产税”，在英国被称为“市政税”，在日本被称为“固定资产投资税”。
注意，房地产分为财产权和土地权。中国的法规规定，建成区的所有土地都应用作城镇，工业和采矿区的土地。最终财产权是国有的，只有农村土地是集体所有的。中国目前的土地不是私人所有，农村房屋用地也是公共所有。供个人使用。
在这种情况下，有些人认为这块土地不是我的。我只有房地产，因此没有理由对房屋所有权征税。原因是征收税款是因为土地是国际上私有的；中国是国有土地，没有征税理由。许多朋友也认为这是合理的，听起来很合理，但是经过大量调查和分析，我们发现世界上并非所有土地产权都是私有的。
例如，在英国，这是最典型的工业革命的发源地，房屋下的土地所有权分为两类：一类称为永久业权（土地也具有最终所有权）。这就是房屋与土地之间的所有权关系。房地产产权与房地产整合。该表格可以涵盖私有财产权和公共财产权。例如，私人住房永久业权的土地和房地产是私有的；国家公共设施的土地和建筑物一起也可以称为永久业权。另一种类型是租赁权（通过租赁合同获得土地使用权），也就是说，房屋下的土地以合同形式规定了使用寿命，而租赁土地的最终所有权掌握在其他，但使用权可长达999年世世代代使用。但是，从法理上讲，这种最终财产权仍然很明确，但是却非常稀薄，几十代人都不需要考虑所有权和使用权之间的区别。无论是永久业权还是租赁权，英国都征收“市政税”。一位朋友建议“只有私人土地上的房屋才能缴纳财产税”，而这种经验在国际上不可用。
此外，收入再分配的功能是必不可少的。在当今的中国，收入的重新分配关系到如何促进共同繁荣和防止两极分化。此功能非常重要且必不可少，但在现实生活中却非常缺乏。作为典型的直接税，现在需要房地产税来弥补这一缺点。
开征房地产税也可以减少住房的空置率。您愿意拥有多所房屋，而这些房屋是通过您自己的法律和财务管理机构组成的。当然，您可以继续持有它们，但是如果您要缴纳这笔税，那么从经济角度考虑，很多人会租房子。房屋空置。这降低了空缺率并改善了社会资源的分配。
此外，房地产税还将形成促进社区和地方基层公众参与公共事务机制的催化剂作用。由于许多居民和家庭都要缴纳这项税，他们自然会在乎地方政府如何使用这项税。当要尽可能优化公共服务时，自然会要求地方政府提高透明度，并向纳税人告知有关税收使用的详细信息。因此，人们的知情权自然会产生查询，咨询和监督公共资源分配和地方政府财务管理的权利，换句话说，就是促进具有独特特色的公众参与机制的进步。民主化与法治的特征可以说，这种影响的重要性不能被高估。
□贾康（华夏新供应经济研究所首席经济学家）北京新闻记者侯润芳编辑王世军刘晓阳校对吴兴发