简要描述收集方式及其优点和缺点:
个人所得税的征收方式有以下三种:分类征收制度,综合征税制度和混合征收制度。
综合症接纳系统是要收集全年所有纳税人的收入,并对其总额征税;
三种不同的收集模式各有优缺点。
就第一种税收模式而言,它的优点是可以区分纳税人总收入的税收,这可以反映该国的政治,经济和社会政策;全面而容易导致不公平的实际税收负担;就第二种方法而言,所有纳税人的收入都可以征税,从收入的角度反映了税收公平的原则,但不利于不同收入的调整。有利于反映国家有关社会经济政策;
就第三种方法而言,前两种方法的优点是集中的,不仅可以实现税收的政策调整功能,还可以体现税收的公平性原则。
于精:我认为现行国内税的最大弊端是现行税制没有体现公平税负和合理负担的原则,没有起到调节社会公平的作用。首先,工人阶级的税收负担太重。如今,家庭工人阶级的月薪在3000元至5000元之间,这增加了很多支出内容,例如住房积蓄,医疗费用,教育费用和养老保障。实际上,这部分月薪仅足以维持许多工人阶级的生计。他们仍然按照富人的标准征税。第二是调整的关键对象是有偏见的。中低收入的工薪族不是个人所得税法规的主题,而是成为征税的主题。同样,有一种反向调节的嫌疑,次级分布处于“反向流动”状态。长期的“回报”只能是富人变得更富裕,穷人变得更穷。
周成雄:我同意你们两个。所得税的一部分也没有个人所得税,尤其是投资的资本收益,使人们无需交纳个人所得税就可以致富。同时,个人所得税的征收和管理存在严重缺陷。目前,只能有效地收集和管理工资收入,除工资外,很难监测许多收入。此外,个人税收未与信用报告系统集成。
于利安:我认为当前税制改革的困难体现在三个方面:首先,很难合理地区分高收入阶层和高收入阶层。其次,很难监控每日的隐性收入。第三,在改善与税收相对应的社会福利方面存在困难。高税收不一定带来高收益。人们在教育,失业,医疗,住房,最重要的生活福利和公共服务方面缺乏税收法规的好处。可以看出,目前修订的个人所得税法所面临的问题需要在金融监管和社会保障政策等许多方面进行协调和完善。简单的税法修订不可能一劳永逸。
周成雄:让我补充一下这个问题,当前的税制改革中最困难的事情是如何体现公平正义,因为中国的经济发展极为不平衡,东部的一些城市已经达到了这个水平。中等发达的国家,但西部广阔农村收入很低。在如此巨大的鸿沟下,统一的国家所得税法如何体现公平正义,改善社会福利,缩小贫富差距将是一个非常困难的问题。
1.个人所得税的优势
1.建立税收主权
2.税率表的特征
个人所得税为不同的收入项确定不同的适用税率和不同的税率表,并采用分类办公室的税表。这是一种将超额累进税率与比例税率相结合的税收方法。(个体商人,工资和薪水对企业和事业单位的合同经营和生产经营所得,租赁经营所得征收超额累进税率,而对劳务,手稿等所得按比例缴纳税率。 )英国的个人所得税只采用了过度积累的结构,这大大增加了公民的税收负担。例如,日本政府一直在努力减少战后该国人民的税收负担。由于实施的税收政策是渐进的结构,收入越高,税率越高。最高税率一度达到93%,甚至日本政府进行了7次大规模修订以减轻税收负担,但仍达到了50%。中国已采用累进税率和比例税率的组合,以保持相对稳定并符合中国的发展条件。增加人民收入,促进经济发展。
3.减免政策扩展到外部世界
“个人所得税法实施条例”中规定了额外扣除额的范围和形式。额外抵扣的范围包括:“外国人在中国的外商投资企业和外国企业工作,并赚取工资和薪水,在中国的外国专家,扣除3500元后,扣除1300元。”在减免方面,税率不仅较低,而且适当放宽。无需缴税(例如德国,日本,英国,法国和美国),即使是员工退休金,退休金和安置费也要缴税。此外,个人所得税还可以扣除对外国人的费用,这反映了对来中国工作的外国人的税收优惠待遇,以及为改革开放引入投资的政策,有效地提高了涉外税费的吸引力。有利于进一步扩大开放。
4.费用扣除额较高
所得税减免金额为800元,这是人民基本生活的保障,即着重衣食。如果经济发展水平高于某些发达国家,即使现在,在我于2011年进行第六次修订后,不仅门槛已达到3500元,而且还扣除了五种保险和一金。扣除费用对低收入者是有益的,而收入过低的人则不需要缴税,这有利于保护低收入者的生命。这符合中国的基本国情,以人民利益为根本利益。国家保持稳定发展。尽管1980年《个人所得税法》制定到2011年之后,工资和薪金的税收减免有所增加。在此期间,政府根据不同时期的国情进行了多次修改和完善,具有明显的优势。但是它也有缺陷。
2.个人所得税的缺陷
1.公民的纳税概念薄弱
由于个人所得税与人们的基本利益息息相关,而金钱是从个人口袋中提取的,公民履行税收义务的意识很低,大多数履行税收义务的公民都不愿这导致了特别严重的逃税行为。 80%的公民没有履行其纳税义务,并且所有人都有拖延,隐瞒和不发现自己不会支付的心态。大多数人缺乏纳税意识,导致很少有人主动纳税。
2.收款和管理效率低下
3.忽略人力资本贬值
舒尔茨和贝克尔对诺贝尔奖(诺贝尔经济学奖得主,人力资本理论的奠基人)表示赞赏:“人力劳动就像一台机器,是一种持久的“固定资本”,人力资本折旧费营业额是指人力资本积累的投资额。还有折旧和磨损,工资,薪水和人工成本。然而,根据传统理论制定的“税收法”在所有方面都歧视人力资本。尽管人力资本显然会像其他类型的生殖资本一样贬值,但尽管这种资本的存量一直在增加和减少,并且必须进行维护,但税收几乎被忽略了。“企业的固定资本折旧费也必须以一定比例的税款支付给国家财政,但是随着年龄的减少和劳动力的减少,人力的减少不会减少。
4.税收灵活性不高
2009年,中国的个人税收收入占税收总额的6.6%。工资和薪金占248.039亿的稀薄人口,约占收入的6.3%。个人所得税快速增长,2010年收入483.17亿元,约占税收总额的47%。我国的工人阶级已成为苏个体的水的主体,这说明税收结构不合理,工资薪金较高,而其他人的征收和管理不足,税收税收相对较大,背离了征税的主要目的。由于工资已经成为主体,随着通货膨胀的经济现象,没有相应的个人所得税政策来调节工资的波动。