(1)国际避税天堂(也称为避税天堂)通常是指人们可以使用它们进行所得税或财产税国际避税活动的国家和地区。它的存在是跨国纳税人开展国际避税活动的重要前提。。
⑵国际避税天堂可分为以下几种类型。
①不征收任何所得税的国家和地区。一些国家和地区不仅不征收所得税,而且不征收任何财产税。这种避税天堂通常被称为“纯避税天堂”或“典型避税天堂”。目前,这类纯避税天堂主要包括巴哈马,百慕大,开曼群岛,瑙鲁,瓦努阿图,特克斯和凯科斯群岛,汤加等。
②征收所得税但税率较低的国家和地区。这些避税天堂包括瑞士,爱尔兰,列支敦士登,海峡群岛,英属维尔京群岛,所罗门群岛等。
③所得税仅在有管辖权的国家和地区征收。尽管这些国家和地区征收所得税(一般税率也相对较低),但它们不对纳税人的海外收入征税,这可以为某些条件下的跨国公司国际避税提供便利。许多拉丁美洲国家曾经属于此类避税天堂,例如巴拿马,利比里亚,哥斯达黎加等。中国香港也是避税天堂。
④对国内一般公司征收正常所得税,但对某些类型的特定公司提供特殊税收优惠的国家和地区这些避税天堂包括卢森堡,荷属安的列斯群岛,塞浦路斯等,以及上述第二类避税天堂中的瑞士和莱文特。
⑤与其他国家签署了大量税收协定的国家。根据国际税收条约,缔约国双方应向另一国居民提供一定的税收优惠,主要是代扣所得税的税收优惠。
一个国家成为国际避税天堂的条件通常具有以下五个条件:
首先,保持政策稳定。这是建立国际避税天堂的前提。
必须通过政治稳定,税收政策和体制稳定来保证政策稳定。近年来,由于政治动荡,巴拿马和直布罗陀大大降低了吸引外国投资的能力。
第二是低税负。这是国际避税天堂的最重要条件。
税负越低,对投资者越有吸引力。例如,我国香港几乎不征收营业税,澳门的税负也很低,因此这些地方已成为投资者的天堂。摩纳哥于1963年屈服于法国政府的要求,并以低税负水平放弃了其税收策略。结果,它不再吸引过去对它有浓厚兴趣的投资者。
第三是相对完善的支持设施。
用于创建吸引人的避税天堂,良好的地理位置,便捷的交通条件,安静而优越的自然环境,现代化高效的电信设施,宽松的外汇管理方法以及便捷的资金来源融资渠道极为重要。
第四是改进支持政策。
支持政策主要是指国际避税天堂与主要发达国家签署了国际税收协定。由于跨国公司和其他跨国投资者前往避税国家或地区开展业务活动,因此,除了考虑相对较低的税收负担外,他们还必须考虑让步的合法性,即在税收中享有的税收减免。可以从投资者所在的国家获得可以避免的地方。居住国家/地区认可。因此,如果避税天堂已与东道国签署了税收优惠,股息或减免利息等国家/地区,对于跨国投资者而言,就等于减轻了当地的税收负担。偏好,从而增强了投资者的吸引力。
第五,严格的保密措施。作为国际避税天堂,
除了需要提供优惠的税收政策和高透明度之外,还需要提供保密服务。通常情况下,跨国投资者之所以在国际避税天堂注册,是因为居住国的税收负担相对较高,管理措施相对严格。大多数国家通常会对全球运营商的收入征税,因此如果避税天堂无法提供机密服务,使投资者失去了在避税天堂经营的意义。实际上,世界各地避税天堂中的大多数商业和银行业都具有完善且严格的保密制度。一些逃税国家甚至以立法形式阐明了保密措施,以便在避税天堂对财产保密。