首先从主体了解：
避税计划的主体是纳税人；
反避税的主体是税务机关；
其次，从时间上了解：
1.税务机关首先制定了有关纳税的法律，法规和规章；
2.纳税人根据现行法律和法规纳税；
3.纳税人充分利用法律法规赋予的权利，制定和实施避税计划，合理减轻税收负担；
4.税务机关发现了纳税人的避税行为，但根据现行法律法规，这样做是无能为力的，不能受到惩罚
5.为回应纳税人的合理避税行为，税务机关应采取措施，依法行使立法权，修订和修订旧法律，或在颁布和颁布新法律之前予以颁布和实施。已实施；
6.纳税人根据新法律纳税...
7.反复...
随着公司之间跨境交易的出现，国际双重征税已经开始出现，并且由于地区或个人税收管辖区的差异，为公司提供了避税的经营空间，并且随后出现了税收协定（协议） 。，并且为避免双重征税和逃税的国际协议，国际反避税是在此框架下产生和运作的，通常是在协商的基础上，由国家政府税务机关根据当时的反避税调整，在制定计划的基础上进行磋商方法。在整个博弈过程中以及国家之间力量的冲突中，请观察经合组织代表参与谈判的情况。
此外，在国际上，税收权通过两种不同的模式进行协调：联合国模式（联合国模式，偏向发展中国家，偏向于资源输出国和劳动力输出国征税）和经济合作组织模式（OECD模式，偏向发达国家，倾向于在资本输出国和技术输出国征税）