PPP项目的BOT模型分为三个阶段：建设期，运营期和转让期。项目公司（SPV）的所有者将项目移交给了社会资本项目的总合同。在施工期间，由于项目公司没有销售，也不需要减免投入，因此项目的总承包不需要开具增值税专用发票。在运营期间，主要使用用户付款，项目公司获得收入（销售），向税务机关缴纳增值税并获得输入抵扣。在转让期间，政府根据PPP协议接受项目资产。政府接受资产，以及是否有必要将其发行给项目公司。答案是肯定的，但这不是税款收据，而是财务收据。
所谓的PPP模式，即公私合营模式，简称PPP，也称为公私合营模式。这是政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的长期合作关系。以照明PPP项目为例，这是城市市政照明设施照明项目的一种新模式，通过整合政府和社会资本，通过综合能源效率升级，实现智能城市照明并承担一定数量的责任。多年经营实现双赢，即智慧城市照明PPP合作运作模式。在基于SECOING高压HID氙气路灯智能照明系统的智能城市照明PPP协同运行模式下，运营管理公司对合同区域内现有的市政照明设施进行日常运行和维护，并对智能城市照明进行升级进行改造，逐步取代原有的市政照明基础设施（光源，电器，灯，灯杆，变压器，电缆和配电箱等），从而在管辖范围内全面改善整体市政照明效果，并认识城市照明的智慧管理并确保整体市政道路照明设施的稳定运行，道路照明效果符合《城市道路照明设计标准》的要求。政府授予公共照明资源特许经营权，监督和购买照明服务；它是由社会资本投资，以运营和管理公司为主体，进行集成的系统升级和改造，长期运营，遵守监督，科学管理以及损益表。