税收筹划是指纳税人使用非违法手段利用税法中的漏洞和不足以获得税收优惠的计划。税收筹划既不是非法的也不是合法的，与不遵守法律的纳税人的逃税本质上是不同的。
税收的三个主要特征由税收体系确定，并通过税法得到体现。
税制与税法之间的关系
任何税收制度都必须通过立法，并得到州和政府的确认，保护和促进，才能充分发挥其作用。
两者之间的关系：税制决定税法，而税法则提供税法服务。
制定税制的主要因素：
（1）社会经济发展水平
（2）国家政策取向
（3）税收管理级别
1.不同的性质
1.节省税款的性质：节省税款活动符合法律意识，符合税法的初衷。它不仅不影响税法的地位，而且会加强税法的地位。
2.避税的性质：避税是规避税收义务的一种非非法手段，因此在某种程度上，它与逃税一样危险，危害国家税法。结果是税收制度中的不公平和社会腐败。
3.逃税的性质：在正常情况下，它不构成犯罪，而严重构成逃税罪，而未偿还手段可以构成抗税罪。
其次，适用对象不同
1.节税的适用对象：所有纳税人。
2.避税的适用对象：适用于外商投资，独资，合作等的企业和个人。
3.逃税的适用对象：国内公民，法人和其他组织。
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节税的特点
1.遵守税收政策和法规
节税是在法律条件下进行的，是对政府制定的税法进行比较分析后的最佳选择。
2.符合政策和立法意图
纳税人可以充分利用税法固有的优惠政策，以通过节税来享受其利益。结果就是税收法中优惠政策的立法意图。因此，节税本身就是实现宏观调控目的的优惠政策。载体。
3.需要计划
节税要求纳税人充分了解当前的税法知识和财务知识，并结合公司的全面融资，投资和业务运营，以进行合理的法律规划。没有计划就无法节省税款。
4.各种表达方式
由于不同国家/地区的税法和会计制度不同，因此世界各国的减税行为也不同。一般而言，一个国家的地区和行业之间的税收政策之间的差异越大，纳税人可以使用的选择就越多，节税形式也就越多样化。
《税收征管法》规定，那些因暴力或威胁拒绝纳税的人是抗税的。
（5）税收欺诈
税收欺诈是指使用非法手段欺诈国家退税，主要是欺诈出口产品的增值税退税。
（6）欠税
欠款是指纳税人和扣缴义务人的行为超过了税务机关批准的纳税期限，并且由于未能按时或全额支付而欠税。