税收筹划应包括三个内容：一是运用法律手段进行的税收筹划；第二是采用非非法手段进行避税计划；第三是采用经济手段，尤其是价格手段的税收转移计划。
中国目前有三种不同的观点。一个是税收筹划专门指的是一种节省税收的计划。换句话说，这就是将节税等同于税收筹划的观点。第二个是将税收计划扩展到各种类型的欠税和未缴税款，甚至将逃税计划和欠款计划纳入税收计划的概念中。如果把第一种观点称为“狭窄学校”，那么这种观点应被称为“广义”。我的观点是，以逃税为代表的非法方法不在税收筹划范围之内。税收筹划应包括所有使用法律和非非法方法进行的税收筹划以及对纳税人有利的财务安排，主要包括节税计划，避税计划和传递计划。
1.逃税，逃税，欺诈和抵制税收不是税收筹划
以节税，避税和转嫁为代表的纳税计划是在遵守税法或至少不违反法律的前提下进行的，以逃税为代表的“偷窃和欺诈性的税收抵制”绝不是税收筹划。
1.逃税的法律责任：逃税是指在纳税人的应纳税义务已经发生并可以确定的情况下，采取不公平或非法手段逃避其应纳税义务的行为。逃税是非法行为，应受到惩罚。
中国对逃税也有特别的处罚。１９９２年９月４日通过的全国人民代表大会常务委员会关于惩治逃税，反税收犯罪的补充规定（简称“补充规定”）规定：“逃税金额占１０％以上。欠款额和逃税额数额超过三万元的，或者因逃税而给予税务机关第二次行政处罚和逃税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三千元以下罚款。逃税额的五倍；逃税额占应纳税额。偷逃税额超过30％，偷逃税额超过10万元的，处三年以上七年以下有期徒刑，五倍以下的罚款。应被强加。 “”扣缴义务人应采取前款所列措施，不得付款或少缴少收的税款，占应交税额的百分之十以上，一万元以上的，处前款规定。 ”
2.逃税的法律责任：逃税是纳税人无意中少付或少付了税款。由于税务机关还对逃税承担某些责任（例如，薄弱的税收优惠，工作遗漏以及税法过于复杂等），因此中国的税收征管法对逃税没有单一的法律责任。 。但是，应在规定的期限内缴纳税款。
3.税收欺诈的法律责任：税收欺诈是指欺诈和欺骗手段，将以前未发生的应税行为欺骗为应税行为，并将小额应税行为伪造为大量金额。应税行为，并因此从国库中非法欺骗出口退税。因此，税收欺诈专门指中国的出口欺诈性退税。在这方面，全国人民代表大会常务委员会的《补充规定》明确规定：“企事业单位采取虚假申报，虚假申报生产，经营的商品出口等欺诈手段，骗取出口退税情况，金额超过5万元。处以少于税收五倍的罚款，并监禁负责人或其他直接责任人，处以不超过三年的监禁或拘留。 ”
4.抵税的法律责任：抵税是通过暴力或威胁拒绝纳税的。抵税是纳税人根据税收法规抵制缴纳税收义务的违法行为。
针对税收，补充条款阐明了以下法律责任：“被判处最高三年监禁或拘留，并处以不超过纳税额五倍的罚款；如果情况严重，则处以更高的罚款。三年中超过七个有期徒刑一年以下，并处以拒付税款五倍以下的罚款。 “”如果使用暴力手段抵制税收并造成重伤或死亡，应根据伤亡罪或杀人罪严惩，并应根据前款规定处以罚款。 ”
5.欠税的法律责任：欠税是指当纳税人超过税务机关批准的纳税期限时发生的延长税收的行为。通常，欠款分为两类：主观欠款和客观欠款。如果欠款是主观原因造成的，则是故意欠款。例如，纳税人和扣缴义务人打算开设长期账户，使用现金结算付款并进行资金处理。银行体外循环并不意味着没有钱，而是它们不想按时，全额或什至完全不付款。但是，无论欠税原因是非法的。
对于欠缴税款的法律责任，中国《补充规定》的处罚是：“纳税人交纳欠款税款，并采取转移或隐瞒财产的方式，妨碍了税务机关追收应缴的税款。 。数额在五万元以上十万元以下的，处三年以下有期徒刑或者拘役，处五倍以下罚款。金额超过十万元的，处三年以上七年以下有期徒刑。罚款少于欠税额的五倍。 ”