营改只将营业税改为增值税，地方税和国家税不合并，地方税的税金和个人税不变。
尽管国家和地方税收机构将合并，但是将中央和地方税收按税收类型划分的税收共享系统不会改变。属于地方的税收仍将分配给地方，中央税收仍将属于中央政府，但是可以对划分方式进行调整。
地方税将来可能会增加。环境保护税，房地产税和其他资源税均为地方税收。
1994年以前，中国只有一个中央政府到地方政府的税收征管体系，中央税收主要由地方税务局征收。
1994年7月1日，国家和地方税正式分开。
但是，税收共享系统已经实施了24年，并且逐渐暴露出一些现有问题。一方面，州税与地方税的划分将增加纳税人的税收成本，税务机关的税收成本将增加，不利于税务人员充分掌握税收业务。在
之后，主要好处是：
1.它可以提高税收收集和管理的效率，避免国家和地方税收之间的责任，并促进国家税收收集和管理的统一以平衡地区差异。
2.它可以帮助纳税人申报并回应税务机关的检查，从而降低企业的税收合规成本。
3.税收征管系统可以更好地分配人员，加强最需要加强的部门，并提高税收征管的整体效率；
4.税务局可以立即检查所有税种，避免了过去不考虑非所有者的税收风险的缺点。
5.伪造地方财政数据的可能性降低了。过去，地方税务局的运作只是在国家税务总局的指导下，而人事和其他事务则由同级政府来决定。因此，为了取得政治成就，地方政府可能会伪造地方税收和非税收收入。合并后，征税权得到一定程度的征收，可以有效避免这种现象。
2018年3月13日，国务院的机构改革计划已提交第十三届全国人民代表大会审议。国务院将改革国家税收和地方税收征收管理制度，将省地方税收和地方税收机构与国家税务总局合并。主要是与省（区，市）人民政府实行双重领导管理制度。
州税和地方税的合并是大势所趋，这将成为未来体制改革的重点。实施该计划的具体时间尚不清楚，但已经拉开了帷幕。