中国青年报的客户，北京，12月26日（中国青年报·中国青年报见习记者李若意）“价格和税收是减少烟草消费和需求的重要手段。”今天在“ 2019年中国控烟观察-民间视角”中在新闻发布会上，新滩卫生发展研究中心副主任姜源说，对于希望在现阶段加强烟草控制的中国来说，使用经济手段尤为重要。为了更有效地控制烟草，应提高烟草消费税。
烟草控制已成为全球共识。《健康中国2030规划纲要》将控烟列为国家战略指标，提出全面促进控烟，加强控烟，利用价格，税收和法律手段提高控烟效果。它指出，到2030年，年龄在15岁以上的人吸烟率应降至20％。
目前，中国的控烟工作仍面临巨大挑战。世界卫生组织的《 2019年全球烟草流行报告》指出，该组织建议的一项至少一项烟草控制措施已覆盖了全球约50亿人，达到了最高的成就，但是59个国家仍然没有包括中国在内，烟草控制措施已达到最高执行水平。中国疾病预防控制中心的《 2018年成人烟草调查报告》显示，2018年中国15岁及以上人群的吸烟率为26.6％，与目标仍存在差距。
江源认为，考虑到政策制定对健康的影响，目前正在推行的消费税改革应与“健康中国2030”目标保持一致。她呼吁根据世界卫生组织尽快提高税率。 “烟草是一种高度上瘾的特殊商品，严重危害居民的健康。在中国尤其需要加以控制。”同时，她还介绍了增加烟草使用消费税的三大好处。
首先，提高烟草税可以挽救生命。据估计，烟草价格上涨10％将使高收入国家的烟草使用平均减少4％，而低收入和中等收入国家的烟草使用平均减少5％。
其次，可以防止青年人吸烟。青少年对税收和价格变化的敏感性是老年人的两到三倍，因此提高烟草税可能对减少烟草消费和吸烟者数量产生重大影响。
第三，提高烟草税可以减少贫困。有证据表明，低收入吸烟者比高收入吸烟者对价格更为敏感，因此他们更可能从降价或戒烟中受益。在低收入群体或烟草使用者对价格上涨做出更多反应的国家中，提高税收和价格上涨可以显着减少烟草需求，从而有助于消除健康不平等现象。（经济部编辑）
6年后，再次提高了烟草税。财政部于2015年5月8日发布通知，将卷烟批发环节的从价税率从5％上调至11％，提高6个百分点，征收0.005元。每个支持。量税。据新华社报道，国家烟草专卖局表示，烟草业的批发价格也将同时上涨。
税收调整是重税和烟草控制的一种手段
根据财政部发布的最新烟草税率表，生产环节中A类卷烟的税率为56％，每支烟的税率为0.003元。 B类卷烟的税率为36％，每支税率为0.003元；在批发环节，卷烟税率为11％加0.005元/支；雪茄生产的税率为36％，烟丝的税率为30％。
A类卷烟的价格在每支70元以上； B型香烟是每支价格在70元以下的香烟。
关于税率调整，中国社会科学院经济与战略研究院的张德勇表示，调整消费税是控制吸烟者人数的一种手段。此外，当前的经济增长面临下行压力，包括税收在内的财政收入出现了。下降，提高烟草税是增加税收的一种手段。
去年5月，世界卫生组织（WHO）向中国政府提议，中国应将烟草税提高到卷烟零售价的70％，而不是目前的40％。
这次，中国已经过去了6年，正在重新调整其烟草税。1994、1998、2001和2009年对中国的烟草消费税进行了四次调整。2009年调整中，调整了生产环节的计税价格，提高了消费税率。同时，从价税被添加到卷烟批发环节，税率为5％。
的数据表明，卷烟消费税在中国的税收中起着重要作用。2014年，全国税收收入11.9万亿元，同比增长7.8％;卷烟消费税为4823亿元，同比增长12.5％，卷烟消费税占税收总额的4％。
卷烟批发价格将上涨6％
张德勇说，提高烟草税后，烟草公司的成本将增加，该公司将把增加的成本转嫁给消费者。对于消费者而言，卷烟的价格可能会上涨。
一家烟草公司的销售人员说，税收调整将导致卷烟价格上涨，出售给零售商的烟草公司的平均批发价格将上涨6％。
“从下周一开始，卷烟的价格将上涨。5月9日，我们将发布提价的价目表。我现在了解的是，不同的卷烟有不同的价格调整，其中一些调整为4％-5％，有的达到11％；平均增长率约为6％。 “销售人员说。
“对于零售指导价为每包10元的卷烟，烟草公司向零售商出售的价格约为每包8.8元。在烟草税上调后，烟草公司的价格将为9.3-9.4每包元。围绕包装，零售商还可能增加0.6元，约合10.6元。 “销售人员说，价格上涨将影响一些吸烟者，消费肯定会减少。
据新华社报道，记者从国家烟草专卖局获悉，提高卷烟批发消费税率后，所有卷烟的批发价格统一提高了6％，同时，零售毛利率不低于10％。提高零售指导价。“我们估计，经过这一调整，考虑到自然增长，结构调整和其他因素，终端零售市场中卷烟的平均价格预计将比上年增长10％以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李宝江说。只有将烟草税率的提高最终转嫁给消费者，烟草控制的目的和效果才能变得明显。
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大多数国家/地区对烟草制品征收重税
据新华社报道，烟草是一种特殊的消费产品，各国普遍对烟草征收重税。在2012年世卫组织调查的187个国家中，有168个国家对烟草制品征收消费税。
增加烟草制品的消费税，因此提高产品价格是国际上公认的最有效的烟草控制措施之一。根据世界卫生组织在2013年发布的“全球烟草流行报告”，2010年至2012年之间，在178个国家中，有97个国家/地区提高了烟草制品消费税。
2014年，印度，俄罗斯，白俄罗斯，土耳其，约旦，哈萨克斯坦，摩尔多瓦，汤加，赞比亚，乌干达，乌克兰和其他国家均提高了卷烟消费税。
全球烟草制品消费税改革通常具有两个特征：
-全球香烟税负担水平已经增加，并且还在继续增加。根据《全球烟草流行报告》，2008年，2010年和2012年，全球烟草税负担的平均水平分别为50％，52％和58.4％。
-更加关注特定固定税率在抑制低价烟草消费中的重要作用。与从价税相比，特定税对低价卷烟的影响更大，并具有更好的控烟效果。
2012年，世界卫生组织关于消费税征收国家的统计数据显示，有116个国家采用了特定税制，其中单一特定税制，特定从价复合税制基本减少了一半。（记者李磊）