随着兵兵被责令缴纳税款，肖翠引爆的阴阳合同事件也告一段落。
然而，与此同时，因兵马俑被阴阳合同事件曝光，霍戈斯（Horgos）被称为税务低谷，兵冰在此注册。在这里注册的许多明星电影公司开始取消。在大量电影公司开始逃跑的背后，不仅表明有很多公司存在问题，而且还间接表明了地方政策的力量。
霍尔果斯（Khorgos）位于新疆的边境地区，但吸引了无数导演，明星和影视团体在这里设立新公司以征税。唯一的原因是它拥有庞大的财政和税收支持政策。
首先，新公司在头五年免征所得税，本地公司的其余部分将在未来五年内退还给企业。这种强度非常大。以笔者较为正式的重庆万州吴桥工业园的相对熟悉的形式为例，免税是不可能的，甚至税收优惠也是当地保留的奖励的一部分。霍尔果斯将直接保留部分全部奖励。这项政策是大多数公园所无法比拟的。
其次，增值税和附加费保留激励措施基于15％-50％的年税率。您支付的税金越多，您的报酬就越高。在许多其他公园中，一般折扣将不涉及附加税，并且由于它是保留税返还的一部分，因此实际奖励百分比远小于Holgos。
第三是雇员的个人退税。纳税额超过一千的人将退还部分本地保留款，按税额的70％-90％计算。这几乎等同于归还所有剩余的位置。
最后，在霍尔果斯（Horgos）上市的公司有一条绿色通道。这也方便公司的持有人通过该公司进行上市融资。
因此，霍尔果斯（Horgos）已成为高税率电影公司的理想之地。但是，公园经济就是这种情况。高优惠与高风险并存。违规操作使霍尔果斯的许多公司都濒临违规行径。因此，霍尔果斯的政策现在开始趋同，企业检查也变得更加严格。
如果公司要打折，他们仍然必须通过一个强大的园区来打折。例如，每个站点一个公司，输入要求，标准化程序，政府检查等等。只有实现合理的合规，才能向真正需要的企业实施优惠待遇。
地方政府在充分利用税收优惠政策的同时，也要注意过度使用税收优惠政策，但商业环境并未跟上对经济和社会的负面影响。
文|李长安
自最近一段时间以来，随着影视业税收征管工作的加强，新疆霍尔果斯市著名的“减税”影视公司已大量取消。据不完全统计，自今年6月以来，已有100多家霍尔果斯影视公司申请注销，其中包括许多知名法人或股份公司。这也引起了广泛的关注。
长期以来，在税收共享系统的框架下，地方政府被赋予了更大的税收自由裁量权。许多地方政府出台了各种税收优惠政策，以便在吸引投资方面取得更好的效果。
目前，中国的税收优惠政策主要包括四类：区域政策，产业政策，企业规模政策和所有权政策。其中，已经引入了约50项区域税收优惠政策，涉及全国几乎所有省，自治区和直辖市。
以Horgos为例。自从国务院于2010年批准在霍尔果斯和喀什设立经济特区以来，该国陆续向自治区和霍尔果斯发出了税收优惠。受到“起起伏伏”税收的吸引，大量公司蜂拥而至。其中，仅传媒公司的注册就一次超过1600家，几乎囊括了中国最著名的名人。
为了追求更高的利润，公司选择在“减税”中注册，这是正常的市场行为，并且符合“理性经济人”行为模型。合理避税也是法律范围内的法律行为。没有必要选择一些影视公司在霍尔果斯注册，这是一种恶意的逃税行为。
对于地方政府而言，使用税收优惠政策在其辖区内吸引投资没有错。特别是对于像霍尔果斯这样的缺乏资源的边境城市，税收优惠政策在短时间内引进大量公司方面发挥了非常积极的作用。考虑到这一点，相关城市不仅应保持政策的连续性，还应保留具有良好商业环境的这些企业。
值得注意的是，“税收萧条”中的一些公司还与许多“空公司”混合在一起，其中有些实际上不能在本地登陆，无法创造更多就业机会，并不能促进本地产业的发展。此外，少数公司正在追逐所谓的资本运营的旗帜，以高价收购其他空壳公司，不当地提供利益，扰乱资本市场，并侵犯投资者的利益。
鉴于此，地方政府在充分利用税收优惠政策的同时，也需要注意过度使用税收优惠政策，但是商业环境并未跟上对经济和社会的负面影响。社会。这将在各地造成恶性竞争，不仅损害国家利益，而且影响企业之间的公平竞争。
中央政府早就注意到地方政府税收优惠政策的不一致之处，甚至是人为制造的“税收低谷”。例如，2013年召开的中共十八届三中全会提出了规范税收优惠政策的必要性。2014年，国务院发布通知，要求全面规范税收等优惠政策。不允许所有地区自行制定税收优惠政策。
今年2月第十九届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出了巩固国家和国家的建议。地方税收，进一步理顺了统一税制与分级财政的关系。改革路径巩固了国家治理的重要基础。随着国家和地方税收合并的加速，有望抑制不统一和不规则的地方税收优惠现象。
由此可见，税收优惠只是吸引投资的重要手段，而不是“灵丹妙药”。仅靠减税或免税吸引的“空壳公司”不会为当地的经济和社会发展带来实质性的促进。因此，对于地方政府而言，不断改善当地的投资环境，高度重视法制建设和市场竞争体制建设，是吸引投资，留住企业的最佳途径。
应该指出，地方政府的政策必须在一定时期内保持稳定，并且不得随意更改甚至废除。这是稳定投资预期和提高当地声誉的前提。从这个角度来看，确实应该消除地方税收优惠政策的混乱局面，但也建议逐渐“退出”以避免突然“融化”对企业的瞬时影响。
□李长安（经济学家）
编辑：李冰冰校对：郭立琴
作为一个连续企业家，黄飞的创始人黄飞认为，用户的需求是企业家精神的源泉。
在他熟悉的超过一年的金融和税收领域的企业家生涯中，几乎每天与企业家沟通的黄飞发现，在“业务改革”之后，越来越多公司正在将项目外包给做完自由职业者后，我无法拿到发票而感到头疼。他从事金融和税收领域多年，并注意到个人对财政和税收服务的需求在将来会急剧增加。
在“ Counting Beans”和免费会计软件“ Accounts”稳定运行之后，黄飞从对自由职业者的节税服务的需求开辟了探索个人财务和税收服务的方式。今年，5月10日，首款个人节税产品“税收便利”推出，重点解决了自由职业者的高税收问题以及无法通过业务合作开具发票的问题。
在与黄飞聊天的过程中，他给各种用户带来的痛苦点是尽可能多的宝藏：“营改”后，一位知名设计师来到他身边，现在他与甲方交谈，与不需要发票的客户合作。现在需要发票；一位程序员朋友抱怨说，过去客户直接提供现金，现在要求他提供发票才能结算。发票税太高了，无法请他帮忙解决。投资行业FA（金融（顾问）在帮助一家初创公司筹集资金后，他被要求去税务局代他开具发票。他的收入减少了一半。一名职业培训师在一个平台上分享了一个份额，并在平台拆分帐户时要求出票。;一位互联网名人帮助一家美容公司卖出了一批商品，并要求发票后才给钱...
为什么这些客户突然收到发票？黄飞的分析：实际上，在“税制改革”之前，许多公司的商业交易都没有开票，而是通过客户的业主的个人银行卡收取并支付了业务资金。“税制改革”后，客户发现可以扣除增值税发票，要求乙方开具发票。即使他们增加了更多的税点，也没关系。他们还是被扣除。谁想正式？这些需要开票的公司发现以前未开票的收入现在已经开票了，那么该怎么办？-当然，请向我的供应商索要发票！
作为自由职业者，问题来了：如果您需要提供大量业务合作发票，该怎么办？
用户的痛苦点在于企业家的商业机会，所谓的商业机会可以赚钱。今天，这种“感觉”已经被过度消费了。黄飞认为，企业家应该更加务实。他过去一直热衷于撰写关于企业家精神的公共帐户-“黄飞说企业家精神”。他热衷于邀请观众创建企业家共享空间。他热衷于与企业家聊天，现在他热衷于抓住商机赚钱。
尽管中国大约有8000万商业实体，其中有50至6000万以个体经营者的形式出现，但个体经营者的所得税通常在中国的三，四线城市使用除了对帐户支票征税。批准收集的操作。
遵守这项政策。通过在许多地方与地方政府签订税收优惠合作关系，“简化税收主管”可以在税收优惠地区为个人注册工作室，并以工作室的形式与企业进行业务合作。开具正式发票，根据该政策，个人将享受批准和收取的税收优惠，可节省90％的个人税收，最高可达96.88％。目前，“简化的税务大师”为更多的人提供服务，年薪为12至500万，并且每年可以节省2至130万的税收，使自由职业者可以直接享受“ Horgosian”税收优惠〜
黄飞说：每个自由职业者都可以注册一个工作室（以个体工商企业或独资企业的形式），并可以通过该工作室开具发票和报税。除了全国统一的增值税外，个人所得税还可以节省去税务柜台开票的费用的90％以上。
据了解，市场上实际上有一些类似的竞争对手，但是很少有公司公开宣传其业务并离线进行业务。为什么简单纳税的人敢于宣传呢？黄飞解释说，几乎所有竞争产品都没有公开发布，这主要是由于切入点不同。绝大多数竞争产品都基于接受发票作为营销切入点的公司，这可能涉及买卖发票的问题。敢于宣传它，因为它们只是自由职业者，而且他们确实为自由职业者解决了实际的营业税账单问题。
在融资方面，黄飞表示，该公司于2016年8月成立时，已经获得了400万种子轮融资。原本应该在今年启动天使轮，但是由于业务的快速发展，该公司已经实现了收入平衡。目前，公司主要从事业务发展。融资不提前。遇到命运的投资者将谈论它。
在离别的日子，霍尔果斯（Horgos）今年冬天下了第一场雪。它很早醒来，看着窗外，是白色的。
北京日报3421公里处，《每日经济新闻》记者再次来到位于祖国西北角，跨境为哈萨克斯坦的霍尔果斯。记者上次旅行是在四年前。当时，霍尔果斯（Horgos）刚刚从西北边界的一个古老港口升格为该国“最年轻的（县）城市”。
如今，霍尔果斯这个词使很多人感到困惑。
“别对我提起Holgos，一说出来，我就会高血压。”当编剧王海林听到记者跟他谈论霍尔果斯时，他不想多说，但他忍不住摔倒了。苦水。去年三月，王海林将他的Sedori电影公司带到了霍尔果斯（Horgos）注册了一家分公司。“当时，该行业中几乎所有的影视公司都去了霍尔果斯（Horgos）成立公司，我们的合作伙伴也要求我们成立一家公司。它说那里的税很低而且也是合法的。”
一年之后，霍尔果斯改变了。享受地方税收优惠政策的门槛已经提高，但这家影视公司更加焦虑的是，“奥尔戈斯无法开具发票”。王海林在霍尔果斯的公司无法全额收到发票，因为他向当地税务机关报告了发票，这使得退还应收账款变得很困难。许多电影和电视公司证实了难以发行票证的说法。
“在我们的融资已经很困难的情况下，原始资金无法退还。”王海林说：“每个人都没有钱，没有钱拍摄新节目，因此横店的初创企业越来越少。是原因。 ”
享受优惠政策，不像以前那么简单
以咨询公司注册的身份，打开了霍尔果斯（Horgos）财税代理机构的大门，记者对中介人的关注和耐心接待。
“您是来这里学习公司注册的。一定是为了节省税款，对吗？但是现在门槛更高了。”该机构服务专员蔡力告诉记者。“享受税收优惠并不是那么容易。”
2010年，霍尔果斯（Horgos）成为经济特区，并获得了州批准的免征特殊企业所得税的规定。进入园区的企业可享受“五免五减”（即免征企业所得税五年，五年后减半），有效期十年。到2014年，霍尔果斯（Horgos）成为县级城市时，相关部门开始吸引投资，并且优惠政策的吸引力真正发挥了作用，并且企业注册继续进行。
此后，霍尔果斯地方政府增加了优惠政策，公司支付的个人所得税和增值税也可以按一定比例退还。由于多重“福利”的叠加，霍尔果斯迅速变得炙手可热。2015年，该市的市场占有率达到了历史新高。
现在情况显然有所不同，霍尔果斯不再是“避税天堂”。
当记者想弄清楚优惠税和增值税的细节时，蔡力解释了一会儿，然后说：“弄清楚没用，这些都没有。退税将在2017年底全面停了”
“国家颁布的25点企业所得税政策没有改变。”他说：“如果贵公司一年的营业收入为人民币1000万元，则免征企业所得税的25％，即250万元无需缴纳，费用已成为公司的净利润。 ”
但要获得此优惠，公司必须满足多个条件。
“您的公司必须实际位于这里并设有独立的办公室。原本是不必要的。今年4月以后不再有“一站式证书”。事实证明，我们机构的办公室地址可以作为公司注册地点，您可以无限次注册新公司。现在不再需要。您必须具有“一个地址，一个证书”和一个独立的会计办公室。 ”
“此外，您的公司必须雇用合适的员工向员工支付社会保障。必须配备办公室的保险箱，桌子，椅子和其他设备，以应对税务机关的突击检查。”
蔡莉说，条款和条件仍在记者的脑海中，但走进另一个更大的金融和税务机构，财务总监李小林坦率地说：“不建议影视公司来然后重新注册。”
“尽管25％是免费的，但许多先决条件已使您陷于困境。事实上，它是伪装成阻止您增加人数的。”李小林说。
“如果您要在这里注册影视公司，该公司的业务包括制作，则必须获得广播制作许可证，但是该证书现已在新疆关闭。没有该证书，您公司的制作业务就不能执行。”李小林说。“我告诉你真相，因为对你撒谎是没有道理的。你注册了公司并每年付给我成千上万的代理费。公司仍然租用办公室和雇用人员，许多企业倒闭我认为没有必要。”
商业不佳，寻求转型的大中型代理商已经关闭
“过去两年我们的业务非常好。到今年年初，情况还不是很好。自今年以来，我们公司的客户已迁出100多个，并取消了200多个。”李小林感叹。
“以前，代理费是70,000元，现在是35,000元。”代理费减少了一半，但蔡力表示，生意仍然不好。
“去年的这个时候，只有来注册和咨询的人来自"北京广深"，每天要拨打四到五次。我在这里与人们聊天，外面有很多人在排队。跟我说。人们直接携带数十万现金，一次注册了几家公司。我服务的公司包括电影，电视，技术，媒体和广告。 ”
不多。蔡力谈到了一家提供一站式金融和税务服务的本地知名公司。“他们2017年的净利润是多少？8亿！只是帮助人们注册公司并收集门票。我听说年底的奖金是7000万元。一位经理来到霍尔果斯时开始工作。这是一辆五菱面包车，去年开过陆虎。 ”
记者走访了许多代理公司，并了解到，过去只需要一个小的办公室即可成为代理注册公司，并且数百家公司可以在该公司的地址注册。当时的代理费为每家公司每年60,000-70,000元，营业收入可想而知。许多人都在嗅到商机来开展公司注册代理业务，以在一夜之间致富。
一位竞争对手曾经以今年肉眼可见的速度使蔡力的嫉妒“死”。
“从2017年12月到2018年5月，这已经变成现在。事实证明，霍尔果斯方面有300多家一站式代理公司，现在小公司基本上已经倒闭，只有还剩下几十个。 ”
中介公司的生意兴隆，“代表注册”，但现在正显示“代表取消广告”。取消代理费为人民币7,000元，与最高为人民币70,000至80,000元的“代理注册”费不同。
“我们也在寻找变革。”李晓林说：“我们也正在考虑去西藏开设注册代理业务。在西藏注册的企业所得税也有一定好处。”
该机构的“最高峰”转瞬即逝。
企业：发票不可用，公司资金也很难退回
Li Xiaolin Company的最早客户于2014年12月注册。到2015年，他们已经注册了200多家公司，该集团确实享有税收优惠。
在2015年和2016年，热门电影如《老大炮》，《火锅英雄》和《大鱼秋海棠》陆续发行。 Holgos Spring Fusion，Holgos青年之光，Holgos彩条屏幕上出现前缀为Horgos的影视公司名称。霍尔果斯可以合法地免除影视业税收的消息是众所周知的，该国几乎所有著名的影视公司都到霍尔果斯开设了子公司或孙子。到2017年夏天，《狼人2》在霍尔果斯注册了全部三位制片人，但巨大的票房收入享有减税优惠，霍尔果斯迅速跻身前列。
“ Horgos是最有力的退税措施。我们认为这是合理且合法的。毕竟，全国成千上万的公司不能来这里从事非法活动。”王海林说他没怎么想于2017年来到Horgos注册公司。
到今年4月，新的要求是公司注册必须亲自进行结算。“虽然这里的办公室很贵，但我们觉得租用办公室只是在租房。后来，我们说我们将雇用当地雇员，每个人的月薪为6000元，每人配备一台电脑，每天工作。我们做的一样。”关于招聘员工的收入标准，《每日经济新闻》记者现场走访了多家当地影视公司和金融，税务机构，了解到不同类型的工资每月在3000元至6000元之间。工作的。除为员工缴纳的部分税金和社会保障金外，按三人标准计算，公司每年的人工成本可达到18万元。即使那样，它也不是很雇用。
“目前的环境是这样的。您想招募人员，我想招募人员，他想招募人员。为了招募人员并留住他们，每个人都在互相提高价格。此级别的高级会计师说。
“这些都很好。关键是我们不能正常开票。”王海林说，如果霍尔果斯公司是投资影视剧的主要合同，那么在影视剧制作完成后，卖戏的钱将是合同已付给霍尔果斯。根据国家商业法规，所有公司收入必须与税务机关开具的发票相符。游戏的卖方需要向游戏的买方提供发票才能付款。通常，出售该节目的钱高达40-50百万。“但是，霍尔果斯税务局一次只给您超过400万张发票。”
今年6月，记者听到了其他影视公司的相同声明。“霍尔果斯发出的票不足以"赌博"。”
在王海林看来，不签发票将导致一系列连锁反应。“例如，我们有一些投资者投资了戏剧，然后又把钱还给其他人。但是我现在不投票，我没有钱，我只能违反合同。一些资本化公司今年还没有完成其赌博利润。许多在Horgos注册的公司都在这里积压了现金。这使本来就很紧张的影视业变得更糟。 ”
王海林不会取消公司。“我至少需要获得我的合法收入。我必须将所有票证发给付款人，然后他们才能向我付款。”
大型电影公司仍想留下
“税收优惠已被取消。可以在租用的办公室内安顿下来，依此类推。我不在乎这些。但是合法经营者通常会开具发票，您可以应付正常的提款。无论如何，在霍格斯案，让我说每个人都感到非常沮丧。王海林叹了口气。
去年上半年，横店影视产业实验区管理委员会副主任朱国强到北京与80家影视公司进行了交谈。“我告诉他们，霍尔果斯巨大利益背后有巨大的风险。当时，他们以为我站在自己公园的视野中，希望税收在那儿，而不是在那儿。”
“现在，霍尔果斯（Horgos）不能发行票，如果小公司不能处理票，他们就会丧命，而大公司则承受着巨大的压力。”朱国强说，华谊兄弟，唐德电影，新利传媒等。著名影视公司在横店注册，基本上在霍尔果斯都有注册子公司。现在，霍尔果斯（Horgos）子公司的地位已影响到母公司。
记者来到唐宫饭店，大约72家影视公司聚集在2-9楼。参与了《战狼2》投资的杨凯悦悦娱乐有限公司，吴秀波等知名公司，新立媒体的嘉年华电影制作公司和捷成世纪等知名公司都在这里注册。
会计在张唐华饭店的一家影视公司进场时，会计师张松华坐在办公室里，坦率地说：“没事可做，看着“如uga”打发时间。 “这是一个适合老年人的地方。”张松华笑了。
“企业需要批准选票，并且他们必须达到一定的经营规模。按要求招募人员是衡量经营规模的条件之一。但是，招募人员并不重要。霍尔果斯一定会这样下去“将养活一群闲人。”一名特工告诉记者。
记者从Horgos中介公司获悉，现在开票很困难，因为Horgos需要清除以前宣布为零的公司。简而言之，所有空壳公司都被清除了。重新批准。许多电影和电视公司现在已经从霍尔果斯撤军。
还有一些大中型电影和电视公司已经在Horgos注册了三年多，并且已经下定决心要在Horgos上取得进步。一些公司在霍尔果斯拥有多达一层的办公室，有近20名员工在岗。“我们拥有广播和电视牌照，我们可以获得机票，我们将把部分业务移到这里。”
据一家中介公司称，发票金额还与该公司租用的办公空间面积有关。“ 50-60平方米的办公室每月只能收到10000元人民币的机票，每月最多可收到50份。50-100平方米的办公室每月可以收到10万元人民币的发票，最多一个月。获得30份。 ”
记者咨询了税务系统的工作人员，并了解到，根据规定，发票金额将与许多因素相关，例如业务规模和公司成立年份。
人口稀少的城市和基础设施薄弱
官方统计数据显示，从2015年到2017年，霍尔果斯的经济数据一直在飞速增长。但是，人口并没有增加而是减少了，其注册人口从68,900减少至64,500。
在四个月前，霍尔果斯的新任市长杰恩斯·哈德斯与《南方周末》之间的交流中，他三度提到“软弱”，并用“渴望取得成功”来评估先前一些实践和陈述，谈到开发，他“缓慢地”使用了九次。
人口稀少且基础设施薄弱，每日经济新闻记者对霍尔果斯有深刻的经验。
根据天眼检查，冯小刚公司（Horgos Meila文化传媒），徐静蕾公司（Horgos春季花卉节），乐阳电视台和芒果电视台的商业注册地址均注册为“位于霍尔果斯的北京路以西和珠海路以南的合作中心支持区检查业务大楼8楼。 ”
进入合作中心的支撑区域后，记者看到除了“开放式建筑”外几乎几乎是一片荒凉。
10月12日，星期五，下午4点仍在工作，但是大楼一楼的“文化信息产业园”办公区空着。
在从开建大厦返回的路上，没有人或汽车可见。我们走了1.5公里到派出所，等了半个小时才打车。享有盛誉的影视城也似乎无法到达。在Horgos中，通常用于城市消费的自行车共享和Internet共享应用程序无用。
霍尔果斯（Horgos）没有公共汽车。“因为人太少，所以没有办法匹配公共汽车。”张松华说：“到周末它将是一个空城，每个人都会回家。霍尔果斯的常住人口将不超过10,000人。”
“霍尔果斯的旅游旺季是5月至9月。在旅游高峰期，仅在国家门口地区，每张门票30元/张的门票一天就可以达到数十万。这不算是购物。消费。然而，导游告诉记者，旅游旺季已于10月中旬结束，沿边境的免税商店已空无一人。
记者来到了税务局和市场监督局所在的行政中心。终于有很多人来此做生意。不幸的是，无论是招商局还是其他部门，霍尔果斯政府对记者的多次访问都保持沉默。
霍尔果斯（Horgos）在2017年政府工作报告中提议，它将指导注册企业转型为有形产业。
如果离开“注册经济体”，作为“一带一路”倡议的“主要喉咙”，霍尔果斯在与中亚的贸易，运输和物流方面仍将发挥微不足道的作用。在跟上基础设施建设，精确投资促进和取消重视的同时，必须解决眼前的问题。这个“最年轻的城市”还有很长的路要走。
（为保护受访者的隐私，蔡莉，李小林，张松华等均为化名）
记者|丁周阳编辑温梦华|杜Yi孙志成
本文来自我的小朋友：每部影视（）
原标题：“待调查·新疆·新疆霍尔果斯影视：生与死：外面什么都没有，内部压力很大”