新华社北京５月２３日电（记者孙少华，李志勇）５月２３日，经济参考报社发表了题为“汽车进口关税从７月降低到１５％”的报告。文章说，降低汽车关税的靴子终于降落了。国务院关税税则委员会22日发布公告，自2018年7月1日起，将降低汽车及汽车零部件的进口关税。将135个车辆税率（25％）和4个税率（20％至15％）的税率降低，并将汽车零部件税率分别降低到8％，10％，15％，20％，25总共79个关税细目的税率已降至6％。
降低汽车进口关税恰好是今年政府工作报告中相应宣布的实施，即中国不久前在博ao论坛上宣布大幅降低汽车进口关税。业界普遍认为，减税幅度不小。根据国务院关税税则委员会的统计，中国汽车共有178个税号。最惠国待遇的平均税率从21.5％降至13.8％。％。此外，将97个关税细目中汽车零部件的最惠国税率从10.2％降低为所有零部件的最惠国税率是6％。减税后，中国的汽车进口关税税率在3％至15％之间，已经低于同一个发展中国家的平均水平。
关于消费者最关心的关税降低能否降低进口汽车的价格，负责人指出，汽车价格是由许多因素决定的，进口关税只是其中之一。因素。从汽车价格的角度来看，制造商确定的市场指导价格在很大程度上决定了汽车的最终价格。关税与制造商的市场指导价格之间存在一定的关系。降低关税是降低价格的一个因素。市场行为多少。
业界指出，进口汽车的税费主要由三部分组成：关税，消费税和增值税。消费税基于进口汽车的排气量。废气越高，消费税越高。与原来的高价相比，降低关税可以有效降低进口车的价格。
汽车行业资深专家，中国汽车流通协会执行理事贾新光说，这次关税降低幅度预计相对较大，可以说这是向前迈出的一大步在汽车关税方面。对高端进口车市场的影响将相对明显，而且这种影响已在以前得到证明。高端进口市场上的许多型号下降了10,000至20,000元。
另一方面，目前每年进口的汽车数量超过100万辆。与每年3000万辆的国内汽车销售市场相比，这一比例相对较小，不会对当前的整个汽车市场产生太大影响。影响。此外，进口车和国产车是相辅相成的。大多数跨国公司只要进口是在国内生产的，就不会进口，进口模型不会在国内生产，并且不会对家用汽车产品产生直接的价格影响。
中国汽车流通业协会有形市场分会执行副主席苏晖表示，关税下降将对豪华车市场产生最大影响，因为豪华车的价值非常高。影响将是巨大的。对中档汽车和经济型汽车的影响相对较小。同时，这项政策调整的重点实际上是降低零部件的税率。由于降低了零部件税率，因此对进口汽车零部件的价格影响更大。由于进口高端车型的后期维修费用和零整数比率一直很高，因此降低税率将对高端进口车的维修服务价格产生更大的影响并改变其价格。
行业专家表示，降低汽车关税将有助于增加市场竞争并有助于提高汽车消费量。降低汽车关税将增加顾客进入商店的数量并促进销售。降低汽车关税将是今年加强豪华汽车市场的最有力支持。同时，一些专家表示，降低汽车关税只会为汽车公司降低成本提供空间。销售终端的价格是否最终会下降将取决于汽车公司对此政策的反应。
↑江苏省南通市保时捷中心进口汽车展示厅的内部视图。新华社出版（徐从军摄）
但是，从汽车公司的当前反应来看，结果仍然非常乐观。该政策出台后，沃尔沃，保时捷，宝马，奥迪等进口奢侈品品牌表示，该政策将使消费者受益，并有助于进一步增强市场活力。它将评估和调整当前的价格体系并调整零售价格。进行调整，以更优化的价格为消费者服务。
专家说，近年来，中国的汽车市场日益开放，包括降低制造业增值税，放宽合资企业汽车股份以及大幅降低关税。而且这种政策叠加效应也在扩大。随着进口车关税的降低，豪华品牌车型的价格将进一步下降，这也将使市场竞争更加激烈。随着进口关税的降低，外国豪华汽车公司某些型号的本地化可能会延迟。中国的汽车生产和消费市场将开启竞争与合作的新时代。
江淮汽车有限公司总经理姜兴初此前对《经济参考》记者说，大幅降低汽车关税将使跨国公司能够衡量成本效益。无论是在中国生产还是从其他国家/地区进口模型，都更具成本效益。这些公司肯定会寻求更低的成本和更高的收入来增加品牌影响力。随着进口关税的降低和未来对股份比例限制的放宽，预计汽车行业的淘汰竞争将会加剧，合并和重组将更加激烈。这是在短时间内会发生的疼痛。“汽车行业的改革开放是大趋势。随着国内外汽车行业竞争进入白热化阶段，我们必须加强价值链资源的互补，整合和利用。我们必须创新内部和外部。在开放合作中寻求双赢。 ”
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长涂新权向《经济参考日报》的记者指出，我们希望通过开放来促进中国汽车工业和本地企业的发展。外资。从目前的角度来看，我们已经取得了良好的成绩。有效性，中国汽车市场的成熟度和国内公司的竞争力已大大提高。中国的传统汽车产业已经成熟，新能源汽车也颇具竞争力。中国公司应该有信心和能力进行外资投资。企业有公平的竞争。（完）
5月22日，国务院关税税则委员会发布公告。经国务院批准，自2018年7月1日起，税率分别为25％和20％的汽车关税将降低至15％。％，25％;将汽车零部件的关税降低到8％，10％，15％，20％和25％到6％，平均降低46％。
财政部相关负责人表示，中国维持多边贸易体制，这次降低汽车进口关税是中国进一步扩大改革开放的重要举措。减税后，中国汽车的平均税率为13.8％，零部件的平均税率为6％，与中国汽车工业的实际情况相吻合。
负责人说，大幅降低汽车进口关税将有助于推动供应方的结构改革，促进汽车行业的结构调整和转型升级，指导汽车产品质量和效率，丰富国内市场供应，见面人们的多样化需求为国内消费者带来了更丰富，更实惠的消费体验。
更多新闻
国务院海关关税税则委员会相关负责人
记者关于降低汽车及零部件进口关税的问题
5月22日，国务院关税税则委员会发布公告，将大幅降低汽车的进口关税。对此，记者采访了国务院关税税则委员会有关负责人。
问：您能否进一步介绍这项减税计划的细节？
答案：根据《中华人民共和国进出口税则》，中国汽车共有178个税则。其中：135个税号的税率为25％，包括9座及以下的小型乘用车，大中型乘用车以及重量在5吨以下的轻型卡车； 4个税目的税率为20％，包括5吨车辆的重量车辆重量在5吨至20吨之间的汽油卡车，柴油卡车；四个税目的税率是15％，包括车重超过20吨的柴油卡车，混凝土搅拌车和一些起重卡车；10条税目的税率为12％，其中包括某些特殊用途的车辆，例如钻探卡车和环境监测车辆；其余25个税目的税率分别为10％，9％，8％，6％，4％和3％，包括公路拖拉机，拖拉机，停机坪公共汽车，自卸卡车等。
这次，中国将135个税率的税率从25％降低到15％，并将税率降低了40％。四个税率从20％减少到15％，而减税率为25％。;其余39个15％及以下的税率保持不变。
减税后，中国全国最惠国汽车的算术平均税率为13.8％，税率在3％至15％之间。其中，143个税号的税率为15％，35个税号的税率为12％及以下。
中国的汽车零部件共有97个关税代码。减税前最惠国的平均税率为10.2％，税率在6％至25％之间。其中：4个税号的税率为25％，包括大型乘用车车架及其他配件，轻型卡车底盘及其他配件； 2个税目为20％，包括大型乘用车底盘和起重机底盘; 2个税目为15％，包括大型客车的非驱动轴和零件，以及特种车辆的其他零件； 70个税目为10％，包括自动变速箱，方向盘，悬架避震器，离合器及其零件；其余19个税目的税率分别为8％和6％，其中包括非公路货运卡车底盘等其他部分。
这次，中国将79个汽车零部件的税率从25％，20％，15％，10％和8％降低到6％，平均降低了46％；其余的18种税号的税率为6％，并且保持不变。
减税后，中国所有汽车零部件的最惠国税率为6％。
问：中国降低汽车进口关税的举措主要考虑哪些方面？
答案：4月10日，习近平总书记在博ao亚洲论坛2018年年会开幕式的主题演讲中宣布，今年我们将在很大程度上降低汽车的进口关税。李克强总理在今年的政府工作报告中提议降低汽车进口关税。为了积极执行金平总书记的重要指示和李克强总理的要求，国务院关税税则委员会将及时研究制定汽车减税计划。考虑以下因素：
首先，中国需要进一步扩大改革开放。今年是中国改革开放40周年。习近平总书记在博Bo亚洲论坛2018年年会开幕式上的主题演讲中强调，中国在过去40年的经济发展是在开放条件下实现的，中国经济的高质量发展是在开放的条件下实现的。未来也必须在更加开放的条件下进行。这是中国根据发展需要做出的战略决策。积极扩大进口是习近平总书记宣布的进一步扩大中国对外开放的主要措施之一。主动降低汽车进口关税将有助于扩大进口，并在更加开放的条件下促进汽车工业的高质量发展。
其次，汽车行业需要促进供应方的结构改革以及转型升级。中国汽车工业逐步发展，形成了具有一定竞争力的完整，完整的产业体系。但是，需要指出的是，中国汽车工业的结构需要进一步优化和升级，创新能力需要进一步增强。当前，新一代的信息通信，新能源，新材料等技术正在加速与汽车工业的融合，工业生态正在发生深刻变化，竞争格局已完全重塑。中国汽车的国际竞争力有待提高。关税是合规保护的一种手段，但关税保护必须适当，降低汽车进口关税，帮助行业加强竞争，调整结构并加速转型。
第三，满足消费升级的需求。当前，中国特色社会主义进入了一个新时代，我们社会的主要矛盾已经转变为人民对生活水平的日益增长的需求与不平衡，不充分的发展之间的矛盾。就汽车消费而言，人们对汽车的消费需求更加多样化。希望进一步提高汽车产品的质量和价格，并进一步丰富国内汽车市场供应。降低汽车的进口关税有利于满足人民日益增长的改善生活的需求，扩大内需，并为中国的经济发展带来更大的动力和活力。
问：国内消费者期望汽车价格下降。您预计减税后汽车价格将下跌多少？
答案：汽车的价格由许多因素决定，进口关税只是其中之一。从汽车价格的角度来看，制造商确定的市场指导价格在很大程度上决定了汽车的最终价格。关税与制造商的市场指导价格之间存在一定的关系。降低关税是降低价格的一个因素。市场行为多少。我们旨在通过降低进口关税来促进汽车行业的竞争，并指导汽车行业提高质量和效率。我们希望减税能够压低汽车价格，并使消费者负担得起。
以在中国市场上指导价约为90万元的进口车为例。当汽车的CIF价格为24万元，关税税率为25％时，关税金额为6万元。在我们的市场中，关税占制造商指导价格的7％。减税后，关税税率从25％降低到15％。对该进口车辆征收36,000元的关税，比减税前减少了24,000元。受关税降低的影响，汽车进口的增值税和消费税也将相应降低。
问：减税后中国汽车关税水平的国际比较是什么？您会考虑在下一步进一步降低进口关税吗？
答案：减税后，中国的汽车进口关税税率在3％至15％之间，低于同一个发展中国家的平均水平。从9个座位以下的小型乘用车的横向比较来看，中国的关税率为15％，欧盟为9.8％，韩国为8％，印度为60％，巴西为35％。总体而言，中国汽车减税后的关税水平与本行业的实际情况相符。
这次汽车进口关税大幅降低之后，汽车行业需要逐步适应过程。整车及其零部件是否将继续降低进口关税将取决于汽车行业的竞争力和发展。我们将继续贯彻新的发展理念，推进供给侧结构性改革，提高汽车工业的质量和效率，不断增强中国汽车工业的竞争力。
其他人正在观看（{}}编辑李静
一，背景摘要
2013年，由于税号申报不正确，全国海关在清关地点删除或变更了报关单，总计约10万张票，上缴了约12亿元税款，由于错误的税号申报而导致的反走私待遇。申报表约有5,000票；海关检查发现被偷运走私的进出口商品分类错误的案件数量不多，但案件价值较大，特别是税法申报影响出口退税的违法案件。价值的四分之一。那么，如果公司税法被错误地宣布，是否构成违反规定？近年来，它已成为海关与企业之间纠纷的主要焦点，海关与企业都纠缠在这个问题上。
海关纠缠：案件登记过程面临重新考虑和执法的风险；如不立案，将面临海关行政执法部门的审计监督风险；
企业纠结：进出口商品分类不清，选择较低的关税税率或较高的出口退税率申报数量，面临海关行政处罚的风险，选择较高的关税税率或较低的出口税退税率的税号声明增加了企业的运营成本。
海关在关税项目中处理错报的基本规则：原则上应备有清晰分类的商品和企业错报的商品；商品分类不清楚的商品原则上，企业由于技术分类问题而声明错误，原则上，由于企业没有主观过错，因此不予处理。但是什么是商品的清晰分类，什么是商品的不清楚分类，各界继续争论，困扰着企业进出口清关和海关行政执法。
其次，从一般分类规则得出的分类结论
所有人都知道，商品的清晰分类主要是指在关税规则和标题注释中列出并列出的商品，与该国家或地区的小标题注释中所述的商品相同。海关总署负责货物。作出分类决定或行政裁定的，或者由海关预先分类的，可以列入明确的商品分类事项类别。但是，在进出口贸易中，上述商品在进出口商品总数中所占的比例很小。大多数商品的分类未在关税表中列出或未做出分类决定，而是直接根据一般分类规则得出的。得出分类结论。该分类结论可以视为明确的项目分类吗？笔者认为，统一制度解释的一般规则是统一制度的重要组成部分，是对商品分类基本规则的归纳和总结，用于指导商品分类。此类别的一般原则与《协调制度》和《国家税法》具有相同的法律效力。大多数进出口商品是根据一般分类规则推论得出的。由于通用分类规则与关税规则具有相同的法律效力，因此从通用分类规则得出的分类结论在理论上应明确。产品分类很重要。
但是，如果企业不同意海关根据《一般分类规则》得出的分类结论，并且有充分的理由证明海关根据《一般规则》得出的分类结论有缺陷，则进行分类应引起争议，并应由海关处理。海关总署归类中心或海关归类主管部门进一步书面确认现场海关归类结论的正确性，并以归类中心或归类主管部门的最终书面归类意见为准。是否申报企业税号的判断。正确的基础。同时，归类中心或归类机构作为专业机构必须对归类有争议的商品是否属于明确商品归类作出书面判断，作为反走私部门确定误归类和不归类的主要部分。企业分类声明的情况。依据。（{}}案例1。公司出口磷酸税代码错误申报的情况
法律分析
根据《商品分类总则》第5条第2款，“通常将用于装载此类货物的包装容器与装载的货物同时进口或出口，应包括在其中装好的货物。但是，显然可重复使用的包装材料和包装容器不受本款约束。 “海关B对第五（两个）总分类规则的理解只集中在上半年，而忽略了附加条件。可重复使用的容器可以与其内容分开声明。在这种情况下，装有磷酸的桶被企业视为可回收和再利用，并且符合《分类总则》第五部分和第二部分的内容，可以单独声明。海关和企业对所涉货物的分类有自己的看法，双方都有自己的理由和理由。因此，复议机构认定本案涉及的商品属于不清楚的商品分类，当事人的申报错误是技术分类错误，海关B的行政处罚决定被撤销，海关B最终作出了决定不对当事方施加行政处罚。
分类指导信或问答
分类指导信或分类问答书是一种商品分类文件，其中海关分类机构或分类子中心对海关提出的分类问题给出了标准化的书面答案。海关审查企业申报的商品分类。如果与现有内部分类指南或分类问答书的结论不符，海关将企业申报的税号视为分类申报错误，并对商品进行分类。经确定货物的分类明确，并且企业的申报错误构成违法，将其转为反走私。
但是，如果企业根据《关税条例》，其注释，分类决定或行政裁定和一般分类规则对海关的分类意见提出异议，则海关应报告所涉商品的分类。归类中心或归类机关申请书面归类确定，并以确定结论为依据，确定企业税法申报是否正确。同时，作为专业机构，归类单位或归类机关必须对被归类的有争议商品是否属于明确的商品类别作出书面判断，因为反走私部门认定存在误分类案件。和非案例的企业分类报告大都根据。
案例2。某公司出口马口铁关税的声明
四，分类主管或专业部门的其他书面分类意见
分类机构是指海关，专业部门是指海关总署的分类子中心。以上两个部门为现场海关商品归类提供技术支持。作为职能部门或专业机构，它具有接受现场海关商品分类确定请求的功能，并且可以向现场海关分类确定发出书面分类意见（分类指导或分类问答书除外）。请求。对产品是否为明确的项目分类做出书面专业判断。
如果企业对现场海关的分类决定有异议，则现场海关应根据分类主管或专业人员的书面分类意见单独处理企业的分类声明。申请部门：明确商品分类事项的错误分类申报的不当行为，原则上应转为反走私待遇。对于错误识别的商品分类问题，取消或重新报告或修改海关申报单可能就足够了。
情况3。某公司出口植物提取物的纳税申报单不正确。
五，专业海关代理机构分类和评估的法律性质
海关“行政处罚决定”中确定的主要事实是“不交税”和“商品价值”，因为大多数海关罚款是基于“不交税”或以“商品价值”作为罚款依据。因此，根据《海关违反海关监管条例规定的货物，物品价格措施》第四条，海关在正式确定行政处罚决定之前，应当在《海关通知书》中通知当事人。 “漏税”的“行政处罚”或金额为“商品价值”。海关为核实多缴的税款，应当出具《税收计算核证书》，为核实货物的价值，由海关在处罚通知书中注明。
如果当事人对“漏税”或“商品价值”的核实有任何异议，可以在通知程序中提出抗辩或听证，也可以在处罚决定中提出重新考虑或诉讼。程序。
海关的分类意见与上述“漏税”和“货物价值”的法律性质相同，并且是确定错误申报案件与非案件的关键要素税代码。企业不同意海关的分类决定意见的，海关应当向分类专业机构（分类分中心或者直属海关关税司）申请对所涉货物进行分类识别，由专业机构出具书面分类识别结论，以及指示项目是否为明确的项目分类。海关根据上述分类鉴定结论和有关意见，依法作出决定。
各方对海关分类确定的意见或专业机构分类评估的结论，可以在处罚通知程序中提出抗辩或听证，也可以在复审中提出复议或诉讼。罚款确定程序。
六，相关法律法规
1.《海关行政处罚实施细则》第15条第5款
2.“海关在违反海关监管条例的情况下计算货物和物品价值的措施”第4、28和29条（海关总署令第182号）
3.《海关进出口商品分类管理规定》（海关总署第158号令）
4.统一制度分类的一般规则。