日本联合执政的自民党和公明政党已经完成了2020年税制改革纲要，该纲要旨在利用新的税制来促进大公司投资其他行业的初创企业，并加快5G通信网络的建设。同时，为了应对经济增长放缓，减税措施已经开始，以促进数字时代的新兴产业。此外，新税制还旨在刺激家庭资产从储蓄发展为投资。该纲要将成为指导明年政府预算编制和经济发展的重要指标。这项税收改革纲要与不久前推出的新经济对策一致，旨在促进日本经济的复苏。一年多以来，由于频繁发生的国际贸易争端危及日本的出口，再加上今年10月日本提高了消费税，各种指标最近表明，国内经济的不确定性有所增加。尽管安倍晋三政府削减了公司税，日本大型公司的利润有所增加，但是大部分利润都没有转化为投资，也没有增加对股东的股息，也没有增加员工的薪水。统计数据显示，在2018财年末，日本公司的利润保留率连续7年创下记录，达到463万亿日元。因此，如何通过税收来激活企业保留和促进经济发展已成为日本政府面临的重要问题。税制改革概述了日本将制定“促进创新税制”，其中包括对不到10年历史的未上市创新公司投资超过1亿日元的大型公司，以及对10岁以上投资的中小企业百万日元，并缴纳公司税。将获得折扣，这意味着它将从应税基础中扣除25％的贡献。该计划旨在促进创新型企业的发展并增强其财务资源，同时使大型企业能够从其他初创企业那里获得创新技术和商业模式。同时，新的税收制度将通过诱使子公司增加股利并使它们陷入赤字，限制大型企业避免税收。税制改革纲要还将调整大企业商务娱乐税收减免等特殊措施，禁止资本金超过100亿日元的大企业将公关接待费作为经营亏损处理。对于利润增加但设备投资较少的企业，也将被限制使用上述优惠税制。税制改革纲要还提出了减税措施，以促进5G通信网络的建设。在接下来的2年中，使用日本政府认定为高度安全的设备的电信运营商在基站建设方面的投资的15％将直接从公司税中扣除，或者将包括30％的投资。设备折旧以抵消应付款项。除了大型的国内电信运营商，日本的四家电信运营商NTT Mobile，KDDI，Softbank和Rakuten计划在2024年底之前投资5G设备，预计将达到1。6万亿日元。日本财务省估计减税政策的规模将在120亿日元左右。此外，税收改革纲要还确定了促进个人投资的税收优惠措施。一方面，从2024年起，用于购买股票和投资信托的小型投资免税系统（NISA）将过渡到新系统；另一方面，原来的“累计NISA”投资收益免税期延长了20年。同时，为单亲家庭设置了特殊所得税和居民税前扣除，以解决日本社会单亲家庭的贫困问题。为了促进闲置房屋和土地的开发和利用，在2022年底之前，将对闲置超过5年的土地的所得税转让给予大幅折扣。关于这项税制改革，日本社会有不同的看法。一些评论者指出，此次税收改革的受益者将是拥有丰富财力的大型企业。减税后，国家财政资源将受到限制，政府将不得不依靠赤字的国债来填补这一空缺，日本的财政失衡将进一步恶化。据报道，自安倍晋三（Abe）于2012年底上台以来，公司税率已因改善经营环境和公司的国际竞争力而多次减免。此外，企业的“研发税减免”和“雇员加薪减税”等优惠措施使资本超过100亿日元的公司的实际税率仅为16％左右。这次，以促进投资和扩大减税为目的，所有大型企业都从中受益。因此，经济学家批评这将给企业带来不公平。另外，日本社会幼儿的迫在眉睫的问题迫在眉睫，社会保障资金显然不足，但是税制改革对此没有任何贡献。此外，日本国民意见征税制度的僵化造成了贫富差距，以20岁为分界点的不同工作年龄之间的养老金差距，以及日本人收入较高。金融资产领域，税收负担越低。税收改革纲要没有被触及。特别是，日本政府出于经济安全的考虑，限制外国低成本，高质量的技术和产品参与日本的5G网络建设，这增加了日本的建设成本。资料来源：《经济日报》