咨询：企业应扣除未付的工资和个人所得税，《国家税务总局关于执行《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的具体问题的通知》（国税发[2003] 47号）第二该条规定：“扣缴义务人违反征收管理法及其详细实施细则，扣减未收，应收税款的，由税务机关依照征收管理法及其详细实施细则的有关规定予以处罚。应当指示扣缴义务人在规定期限内补足或扣缴未扣，未收的税款。 “除了现行税务机关的处罚外，还应责令扣缴义务人在规定的期限内补足未缴税额。扣。逾期后，扣缴义务人仍未弥补扣除额，税务机关该怎么办？回复内容：
请参阅《中华人民共和国税收征管法》。）
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条，扣缴义务人应当代扣代缴未缴，代收，代收的税款，由税务机关从一百个纳税人和扣缴义务人中追回。处以应收未收税款的百分之五十以下，处三倍以下罚款。
依法履行扣缴义务的扣缴义务人对确保征收国家税具有重要意义。为了保证国家税收水平，维护社会主义市场经济秩序，《中华人民共和国税收管理法》规定了对未扣减税款，不应当收税的扣缴义务人和纳税人的处罚。。
税务机关应依法追回纳税人的税款；对扣缴义务人渎职的处罚，应处以应扣减但未收取的税款的百分之五十以上三倍以下。精细。
扩展配置文件：
预扣税的登记应依法进行。根据新政策的精神，所有预扣代理人都必须注册预扣税。实施代扣代缴人代扣代缴税款登记制度，是代扣代缴人税收管理的基础。
考虑到徐传多也是纳税人，为减轻负担，简化手续，税务机关在办理税务登记时不再发放预提税登记证，可以在税务机关登记。代扣代缴税登记的内容被添加到代扣税登记证中，代扣税登记标志被标记在代扣税登记证上。
不应向纳税人收取滞纳金。该文件明确指出：
1.《税收征管法》第69条：如果扣缴义务人代扣未缴税款，则税务机关应向纳税人追回税款，而扣缴义务人则不予扣缴罚款额超过税额的50％，且少于税额的三倍。
注意：这里写的是税收抵免，不是税收和滞纳金，也不是在税收返还后立即写成，滞纳金从滞纳之日起收取五十分之一。。
2，《国家税务总局关于行政机关应扣减个人所得税问题的批复》，国税函发〔2004〕1199号。
关于扣除的税款是否将收取滞纳金的问题
根据《税收征管法》规定的原则，扣缴义务人应扣缴未缴税款，无论是否适用修改后的《税收征管法》，均不得追究纳税人或扣缴义务人的滞纳金。费用。
该文件应该非常清楚：无论是新的税收法还是旧的税收法，无论是纳税人还是扣缴义务人，都不会收取任何滞纳金。
但是有些人不这么认为，原因有很多：
1.国家税务信函文件的有效性低于《税收管理法》的有效性，并且无效。
2和1199号文件是案件批准文件，并不具有普遍适用性。
3和1199号文件是指行政机关，其他纳税人不能申请。
4.代扣代缴人不代扣代缴，纳税人有义务自行申报和支付。纳税人未及时申报及时缴纳的，从逾期缴税之日起，加收滞纳金。
这些理由不合理：
1.与国家税务函件以及收税和管理法的效力有关的问题。法律文档具有层次结构的有效性是好的，但是如果下级文档的内容与上级文档的内容之间没有冲突，则下级文档不会失效。关于是否扣除税项，征收和管理法并不意味着需要收取滞纳金。如果是这样，第1199号通知违反了收款和管理法的规定，但收款和管理法未作规定。
2.案例审查不存在一般适用性问题，这是许多业务问题中都存在的问题。我对持这种观点的人无话可说。回答类似问题的案例不适用。这意味着所有相同类型的问题都必须一一咨询，而总务管理局必须一一发送文件。这不是很可笑吗？1199号通函是对广西的答复，因此其他省市也必须提出这个问题，而总局也会提供文件答复吗？
4.代扣代缴人不代扣代缴，纳税人有义务自行申报和支付。纳税人未及时申报及时缴纳的，从逾期缴税之日起，加收滞纳金。这种观点从根本上否定了1199号通知，并且无需反驳。
延伸阅读：1199号通告的全文如下：
《国家税务总局关于行政机关应扣除未缴纳个人所得税问题的批复》（国税函〔2004〕1199号）。
经研究后，贵局的“关于行政机关扣减个人所得税的法律责任问题的咨询”（贵地水宝[2004] 45号）：
一，关于个人所得税预扣代理人识别的问题
根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称“个人所得税法”）第8条，行政机关是个人所得税的代扣代缴人，并支付工资员工的奖金，奖金，补贴和其他工资工资性所得应依法代扣代缴个人所得税。
其次，扣缴义务人的法律责任应扣缴未缴税款
在2001年5月1日之前，应从代扣代缴机构代扣代扣代缴税款，以及经修订的《中华人民共和国税收征收和管理法》（以下简称《税收管理法》） ”）。支付可抵扣税款；自2001年5月1日起，应从扣缴义务人中扣除预提税，并根据《中华人民共和国税收征收管理法》的执行情况，修改税收征管法和国家税务总局〉《关于实施细则若干具体问题的通知》（国税发〔2003〕47号），由税务机关指示扣缴义务人向纳税人追缴税款，扣减扣缴未缴税款的比例。税罚款50至3倍。
3.是否对未缴税额扣除征收滞纳税的问题
根据《税收征管法》规定的原则，扣缴义务人应扣缴未缴税款，无论是否适用修改后的《税收征管法》，均不得追究纳税人或扣缴义务人的滞纳金。费用。尽管
1199号文件的标题是关于行政机关应扣减未缴个人所得税的问题的答复，但文件的内容均引用自《个人所得税法》以及税收征管的原始文本。法。该人代扣债务人，并不限于行政机关。因此，我们不应该太纠结标题而忽略内容。
另一方面，本可以普遍适用的文件仅适用于某种类型的纳税人，这与申请的主题有所区别。
（16）根据国税发（1994）089号的规定，下列非工资性项目，例如补贴和法律补贴，或不属于纳税人本人工资的收入和工资，不征税：①①独生子女妇女的补贴； ②公务员工资制度的执行不包括对基本工资总额的补贴，津贴差额和对家庭成员的副食品补贴； ③育儿补贴； ④旅费和伙食补贴1.如果您在郊区工作而不能在工作场所工作或返回晚餐，而您确实需要外出就餐，则根据实际漏餐数，将按照规定的标准向您收取错误的餐费） 。一个
（17）根据财税字（1998）061号规定，个人从上市公司股票转让中获得的收入暂时免征个人所得税。
（18）根据国税发（1994）127号和财税字（1998）012号的规定，购买社会福利的个人将获得捐赠票和体育彩票的奖励。个人所得税免征，超过一万元的，按规定征收个人所得税。
（19）根据（94）财税字第020号的规定，下列所得暂时免征个人所得税：①①举报，共同侦查各种违法犯罪行为，所获得的奖金； ②②个人扣除纳税程序，按规定取得预扣费； ③个人收入超过5年的收入和唯一的家庭起居室收入； ④退休年龄和退休年龄，但由于工作需要，适当延长退休年龄的高级专家（称为享受国家政府特殊津贴的专家学者），视为退休工资和退休工资，免征个人所得税。一个
（20）根据财税字（1999）第278号的规定，为鼓励个人购买住房，纳税人出售自己的房屋并计划在出售后一年内以市场价格购回房屋。现有房屋的出售。根据购置房屋的价值，可以免除全部或部分应缴纳的现行住房个人所得税。具体措施有：
①出售现有住房的个人应缴纳的个人所得税，应在进行所有权转让程序之前，以保证金的形式支付给当地主管税务机关。征收税款时，税务机关应正式向纳税人开具《中华人民共和国税款收据》，并存入专户。一个
②如果个人在出售当前房屋后的一年内回购了房屋，则应根据房屋购买金额退还相应的税款押金。如果房屋购买金额大于或等于原始房屋销售（如果原始房屋是购买的公有房屋，则应从已付给财务部门或原始房屋的收入中扣除原始房屋销售金额产权单位，下同），退还押金；少于原房屋销售量的，按已购买房屋在原房屋销售中所占比例退还保证金，余额作为个人所得税支付给国库。
③如果个人在出售当前房屋后的一年内没有回购房屋，则所有已缴纳的税金都将用作个人所得税纳税人的库房。
④申请退还保证金时，个人应向主管税务机关提供合法有效的销售，购房合同以及主管税务机关要求的其他证明材料。退款程序。
⑤在行政区域内买卖房屋并符合退还押金条件的个人，应向负责退还押金的税务机关申请退还押金。一个
（21）根据国税发〔1999〕125号的规定，设立科研机构（指根据中办办发〔1997〕326号规定批准设立的自然科学研究所）。和大学（指全日制普通高等院校，包括大学，学院和技术学院）将科技成果的功能以股份或资本比率和其他形式的股权形式转化为科技人员（科研机构和科研机构需要正式雇员形式的高等教育机构）主管之后的个人奖励经税务机关审查后，暂时不征收个人所得税。奖励单位或者获奖者应当按照《关于使用高新技术成果进行股票投资的若干问题的规定》〔国发发字〔1997〕326号〕，向主管税务机关提供有关部门。《发行条例》>《实施办法》（国发发字〔1998〕171号）《投资者股票高新技术成果的认定》，工商行政管理部门办理的企业登记手续以及工商登记的手续。行政机关评估报告和评估机构技术成果的确认。不提供上述信息的，不得享受暂时不征收个人所得税的优惠政策。优胜者按出资比例分得红利时，对其所得的“利息，红利，红利收入”应税项目征收个人所得税；获奖者的权益和出资比例应按“财产转让收入”的应纳税项目征收个人所得税，财产的原始值为零。一个
（22）根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，以下各项可能会受到个人收入的限制经批准减税。1.市政府决定：
①来自残疾人，寡妇和烈士的收入；
②自然灾害造成的重大损失
③国务院财政部门批准的其他减免。国税函（1999）329号文件进一步明确规定，经省人民政府批准可以降低个人所得税的残疾人，丧偶者和烈士的收入仅限于劳动收入。具体收入项目为：工资，工资性收入；个体工商户生产经营收入；向企事业单位承包和租赁业务收入；劳务报酬收入；薪酬草案收入；特许权使用费收入。其他收入不能从个人所得税中扣除。
（23）《中华人民共和国个人所得税法》规定，汇票的报酬可根据应纳税额减少30％。
（24）是否对个人的利息或股息征收个人所得税，基层供销社和农村信用社的股息收入应上报省政府，由税务机关决定，自治区，直辖市财政部和国家税务总局备案。
（25）根据（80）财税外字第196号规定，以下外汇所得外汇收入免征个人所得税：①海外华侨，在中国维持家庭的外国人；通过继承从海外转移的外汇； ③从冻结在美国汇出的资金中取回外汇。一个
（27）根据（94）财税字020号，国水函发（1996）417号，国税发（197）054号等文件，下列外国人员的收入暂时免征个人所得税：
①外国人以非现金或可扣除形式获得的合理住房补贴，食品补贴，搬迁费，洗衣费暂时免征个人所得税。对于住房补贴，伙食补贴和洗衣费，纳税人应在获得上述补贴的次月的下个月进行工资和薪金所得的纳税申报时，向主管税务机关提供上述补贴的有效税款。首次或上述补贴的金额和支付方式发生变化凭证应由主管税务机关批准以确认免税。至于搬迁费，纳税人应提供有效证件，并由主管税务机关审查确定，合理部分应免征税款。一个
②外国人按照合理标准获得的外国旅行补贴暂时免征个人所得税。对于此类补贴，纳税人应提供差旅费，住宿费凭证或相关计划，以供公司安排商务旅行，主管税务机关应确认免税。
③外国人获得的家庭访问费，语言培训费，儿童教育费等经地方税务机关作为合理部分审查和批准，暂时免征个人所得税。对于家庭探望费，纳税人应提供家庭探望的交通费用凭证（复印件），并由主管税务机关审查，并为家庭探望的实际次数和合理的付款标准提供免税。对于语言培训费和儿童教育费，纳税人应提供在中国接受上述教育的支出凭证和时限证明材料，应由主管税务机关审查，并通过在中国与中国的儿童教育。语言培训费和儿童教育费以及免税的补贴将给予合理的金额。
④外国人从外商投资企业获得的股息和红利所得暂时免征个人所得税。一个
⑤符合国家规定的外国专家的工资和薪金收入暂时免征个人所得税。具体是指：
一个。根据世界银行的特别贷款协议，由世界银行直接分配到中国工作的外国专家的薪水和收入将暂时免征个人所得税。所谓“直接派遣”，是指世界银行与专家签订技术服务协议或与专家用人单位签订技术服务协议，指定专家为相关项目提供技术服务，由世界银行支付专家的薪水和薪水。外国专家在办理免税手续时，应提供与世界银行签订的有关合同以及由世界银行支付和负担其工资和薪金收入的证明。一个
B。联合国组织直接派遣来中国工作的专家的薪水收入和工资收入暂免征个人所得税。所谓“直接派遣”是指联合国组织已与专家签署了技术服务协议或与专家的雇主签署了技术服务协议，并指定了专家为相关项目提供技术服务。联合国组织应支付外国专家的薪水和薪水。联合国组织是指联合国的有关组织，包括联合国开发计划署，联合国人口基金，联合国儿童基金会，联合国技术合作部，联合国工业发展组织，联合国粮食及农业组织，世界粮食计划署，世界卫生组织，世界气象组织，教科文组织等外国专家在办理免税程序时，应提供证明与联合国组织签订的有关合同以及他的工资和薪金收入由联合国组织支付和负担。一个
C。在中国工作的联合国援助项目专家的薪水暂时免征个人所得税。
D。派往我国专门为该国的未付援助项目工作的援助国的薪水收入，暂时免征个人所得税。
E.根据两国政府签署的文化交流项目，两年内来中国，工资由国家负担的文化教育专家，将暂时免征其个人所得税。
F。根据中国高校的国际交流计划来到中国工作的专家表示，如果他们的工资由国家负担，其工资收入将暂时免征个人所得税。
G。通过非政府科研协议来中国工作的专家，其工资和薪水由国家政府负担，他们的工资和薪水暂时免征个人所得税。
（28）根据规定，从发行B股或海外股票的中国国内企业获得的股息（股息）中持有B股或海外股票（包括H股）的外国个人暂时免收税款个人所得税。
（29）国税函（2002）146号，《国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复》规定：从个人租赁财产取得的财产租赁收据，应当在缴纳时计算。个人所得税办公室依次扣除以下费用：
①物业租赁期间支付的税费
②纳税人负担的租赁财产实际支出的修理费用
③税法规定的减税标准。