2011.9.1调整后的七级超额累进税率
等级本月应纳税所得额税率%快速扣除(元)
1不超过1500元3 0
2超过1500元到4500元10 105
3超过4500元至9000元20555
自2008年3月1日起,新修订的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例正式实施,工资扣除标准由每人每月1600元调整为2000元( 2006年11月1日,原来的800元增加到1600元)。
中国目前的个人所得税对工人阶级征收的税款实行5%至45%的九级超额累进税制。中国现行的个人所得税是在1994年的新税制改革中,将原来的个人所得税,个人收入调整税和城乡个体工商户所得税合并而成的一种税收。缓解个人收入差异之间的差异为了体现能力和公平税收负担的政策,仍然存在一些不完善的领域,特别是随着中国社会经济的蓬勃发展,个人所得税制度的某些不合理设置显然已无法适应社会经济发展。要求,我们迫切需要改进和完善。
中国20%的富人的收入或消费占总收入的50%,而个人缴纳的税款仅占其10%。这充分表明,个人征税不仅不能实现从富人到穷人的“管制”,而且相反,富人比平均社会税缴纳额低10%,而二次分配处于“逆流”状态。州。长期的“逆向流动”只能是富人越来越富,穷人越来越穷,贫富差距将继续扩大。较早的一份报告指出,中国的富人约占总人口的20%,但他们所缴纳的个人所得税不到全国个人所得税收入的10%。经济学家说,富裕的中国人的税收负担是世界上最轻的。
这种情况主要表现在以下几个方面:首先,企业通过转换支付来逃税。例如,某些企业直接或间接分配实物而不将其转换为个人货币收入,因此不缴税。二是企业通过扩大免税项目范围来逃税。一些公司将当地的食品补贴和住房补贴视为免税的统一补贴。第三是企业以不合理的费用逃税。企业经常根据业务需要代表员工承担或偿还各种费用。第四,企业通过转换渠道来逃税。企业建立了“小金库”,并以“外国快递”的形式分发给员工。这部分收支没有记录在帐户中,构成逃税。
(3)不合理的税率设计
超额累进税率是最能反映数量和负担能力的原则,通常在所得税计算中采用。但是,目前的个人所得税超额累进税率与国际上普遍实行的超额累进税率相比存在几个问题:
1.更进步的成绩。中国的个人所得税工资税率为累进超额的九个等级,而发达国家普遍降低了累进等级。例如,美国的个人所得税税率最初是14级,但在2000年后降低到5级。与这些国家相比,首先,中国的个人所得税计算较为繁琐,不利于提高税收的行政效率。其次,等级越小,税率等级越高,但是不利于调整收入差距。在中国超额累进税率结构中,后者的等级太高。例如,月薪在7万元以上的人可能很少见,因此实际上这个税率实际上是无用的,对调整收入差距没有作用。
2.边际税率很高。中国个人所得税和工资的边际税率为45%,高于发达国家普遍实行的边际税率。首先,中国较高的个人所得税边际税率不利于调动工人创造更高收入的积极性。其次,当预期的违法处罚成本不高时,高税率将不可避免地诱使纳税人逃税。
3.税率不一致。中国的个人所得税税率因收入项目而异。工资薪金须按九级超额累进税率缴税;个人生产经营收入按五级税率征收;劳动报酬收入按20%的比例税率征收,同时,还征收过高的收入(2万元以上)。这与国际社会普遍实行的统一个人所得税率完全不同。税率设计的不一致是由我国实行的分类收入征税模型决定的,因此也存在不公平和效率问题。
(4)不合理的扣除标准{@}现行的个人所得税抵扣标准是1993年制定的,工资收入每月可抵扣800元。但是,随着经济的发展,这个标准已经不适合我们目前居民的生活水平。主要原因是:近年来,中国的收入分配制度和收入规模发生了巨大变化,居民收入水平持续提高。在这种情况下,如果扣费标准保持不变,那么原来低于该门槛的一些居民也将被纳入税收范围,从而相对增加了居民的税收负担。中国的物价水平也大幅上升。从1994年到2000年,城镇居民消费价格指数上升了29.57%。根据该价格指数,2000年的必要扣除额应为800×(1 + 29.57%)= 1036.56(元)。可以看出,目前800元的扣除标准比较低。这也导致一些低收入者不合理地进入纳税人行列。我们居民的实际生活费用增加了很多。居民的支出额有所增加,但扣除标准没有改变,这显然增加了居民的税收负担。