《宪法》第10条第4款规定：“任何组织或个人不得非法占用，出售或以其他方式转让土地。土地使用权可以依法转让。”也就是说，禁止转让土地所有权，只有土地使用权可以依法转让。
土地所有权转让协议无效。土地所有权属于国家或集体，没有人有权买卖。
转让的实质与转让相同，只是转让，一般只指国家（土地所有者）。土地使用权和所有权是分开的，中国的土地所有权始终属于国家。因此，不对土地使用权的转让（可以理解为国家转让）征税，（其他单位，个人）转让应缴纳（5％）税。
在中国，房屋无论走到哪里，房屋都走到哪里，房地产公司开发的房屋在出售时都随身携带（也就是说，土地使用权随房屋所有权的转移而转移） ）
对于房地产投资和合资企业，投资和合资方将以土地（房地产）作为投资股价或合资条件，并将房地产转让给被投资或合资企业，暂时免征土地价值增值税；房地产投资股票，参与接受投资者利润分配的行为，共同承担投资风险。不征收营业税；公司开发建设后投资房地产，投资新成立的生产公司XX公司，并与受让方公司共享风险和利润分享活动不仅可以启动生产项目，振兴企业资产，还可以免除缴纳营业税，并可以依法暂时免征土地增值税，大大减轻了企业的税收负担。