从“税收合规”到“合作合规”的过渡要求纳税人了解税收执法的风险。只有这样，纳税人才能了解自己，相互了解，维护自己的合法权益。当前税收面临的执法风险主要包括：
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税收，2015（9）：1-1
关键字
税收执法风险/纳税风险/税收合规/了解自己/合法权利/纳税人/工作面/税收
税收执法风险是指税收执法机构在行政执法过程中可能因执法主体的作为或不作为，或者在行使权力或履行职责的过程中使税收管理职能失效的潜力，由于意图或过失而侵犯该国。或税收征管有关人员的合法权益，导致法律后果。它是各种风险因素的集合，需要承担法律责任或行政和民事责任。随着社会经济的发展和依法治国的发展，行政执法部门的执法行动面临严峻考验。一旦执法行为不当，可能会违反法律法规，我们当地的税务部门就是执法部门，这也适用。因此，如何提高地方税务部门工作人员的专业素质和专业技能，规范执法行为，已成为亟待解决的问题。特别是基层的地方税务干部要意识到这一点，因为我们的日常工作与此密切相关，从登记，变更，注销，税务登记中异常家庭的识别到纳税申报单的通知。以及税收的征收，欠税的公告，对税收风险（包括低风险，中风险，高风险）的应对，法律文件的应用等。所有这些都涉及税收风险点，这需要当地税收部门人员在日常工作中应谨慎，耐心，专业且专心。在发生事故时应仔细分析并严格按照法律法规处理，以最大程度地规避执法风险。
1.税收管理中风险的主要表现
（1）税收管理中的风险：主要表现在税收登记信息的准确性，纳税人性质确定的准确性，税收评估和税收识别的准确性，及时缴纳欠款，税收准确性等方面。实行税率，取消户口1.识别异常家庭是否准确，及时等。
（2）税务检查的风险：主要表现是特定的税务管理程序是否违法。例如，是否按照规定出示税收检查证明，是否按照规定履行告知义务，收集的证据是否合法合理，手段是否合法，是否采取保税措施和执行措施等。违反法律程序等的措施第二个是引用法律法规是否准确。例如，“税收决策”和“税收处罚决定”中的决策是否涉及法律法规等较高级别的子条款，是否涉及内部税收等较低级别的子条款？文件和工作程序，引用的条款不明确和定性准确等待。
（3）实施政策的风险。主要表现如下：首先，监管文件的制定是否在税务机关内部标准化。为了贯彻上级文件的精神，有些地方经常根据所谓的实际情况制定更详细，更具体的操作方法和规定。这些方法和法规是否符合法律法规的要求。第二个问题是，外部地方政府中是否存在干扰税收执法的多种政策，以及是否还会发布相关的不合规文件。
（4）地方税务部门人员的质量风险。主要表现在以下几个方面：在实际工作中，地方税务干部由于自身的政治素养和专业素养，是否会损害纳税人的合法权益和地方税收形象，从而带来人事管理风险。
（5）由外部环境引起的风险。主要表现是税收政策经常变化，执法人员难以迅速掌握，税收管理工作难以及时跟进。政府部门过分强调税务机关的税收职能，这导致现任税务机关在完成收入任务方面面临更大的压力。在大环境趋同的前提下，税收来源也有从严格的税收监管区域向宽松或相对自由的税收监管区域流动的趋势，这检验了税务机关在税收中生存的能力。裂缝。另外，其他部门缺乏管理和监督，也给税务机关执法带来很大风险。例如，在进行工商注册时进行虚假的资本验证会导致税务机关作出错误的指导，并在税务注册和政策批准等许多环节引发执法风险。
第二，预防和避免税务执法风险的对策
（1）创新行政管理机制，促进依法行政。一是建立健全科学民主的决策机制。引进建立税收执法重大问题的集体决策，专家咨询和合法性证明制度，通过听证会，专题讨论会和示威游行，就与公众利益和纳税人利益息息相关的事项做出科学决策。二是建立健全，高效，务实的经营机制。优化业务流程，结合3.0集中系统的功能模块，合理定义税收管理各环节的功能。规范行使权力，依法行使自由裁量权，严格按照法律程序，步骤，方法和时限行使权力和履行职责。三是建立健全公正的奖惩机制。整合和完善当前的目标管理评估，征管质量管理，税收质量评估，税收执法责任制和年度公务员评估等评估体系，探索建立基于统一平台的综合评估体系，进行系统评估，系统管理并全面引入系统评估，真正让电源束缚在系统的笼子里。科学设置考核指标，合理确定考核系数，严格执行奖惩制度，通过考核切实实现税收执法的促进，通过考核体现执法的有效性。
（2）坚持依法纳税，完善纳税服务，加强部门协作与沟通，优化税收执法环境。税务机关必须始终坚持基于国家权力的税收管理，牢固树立公平，公开，文明的执法服务理念，在此基础上提倡服务税与合作合规。
（3）强化法律制度观念，加强执法业务培训，提高执法人员综合素质。税收执法风险的原因复杂多样，但关键在于人。首先，新形势下税收执法人员必须对税收执法环境有清晰的认识。他们必须了解法律并了解法律。他们必须正确行使法律赋予的权力。改善办案经验，不断提高依法行政能力和职业道德；二是税务机关要加强对税务人员的法律业务培训，加强对税收政策管理人员的培训，税收政策培训，执法操作过程培训和执法管理。深入使用数据的培训擅长查找各种收集和管理数据中异常变化引起的疑问，并提高使用数据分析和解决问题的能力。此外，我们必须加强法律，金融和计算机使用等各个方面的培训，以形成一个完整的培训体系，以提高税务执法人员的整体素质，从根本上降低执法风险。同时，加强税收廉政文化建设，树立廉政文化理念，做一个赤字敬业的税收征管员。
（4）实行全面税收管理，完善税收合作网络。充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用，建立在政府统一领导下的专业税收，部门共税，群众税收保护的综合社会税收管理体系，形成政府支持，部门合作，宣传和税收保护税收模式。通过定期召开联席会议或税务反馈反馈会议，我们将加强工商，银行，司法等部门之间的沟通与合作，互相通报情况，及时化解执法隐患。
（5）加强宣传和教育，增强对法治的认识。税收宣传教育是增强全社会税收意识，促进税收事业进步，有效减少税收执法矛盾和矛盾的基础性工作。有利于降低税收执法风险点。