5月31日，中国证券投资基金业协会主席洪磊在“第二十一届风险投资论坛”上表示，股权风险投资基金将通过高度多元化的市场化投资进入实体经济，承担投资风险并提供支持企业创新它的投资以民营经济和中小企业为主导，已成为形成创新资本的关键力量。洪磊指出，要以形势为指导，从创新发展的战略全局出发，推进供给侧结构性改革，建立有利于创新资本形成的制度体系。首先是修改《证券法》，明确证券的实质定义，将上市股票，非公开交易股票和房地产投资信托股票作为证券，并统一对各种融资活动的监管。二是尽快推广《私募股权管理条例》，以弥补《基金法》对股权投资基金限制不明确的缺陷。从基金的本质出发，应加强管理者为投资者的利益进行投资，建立投资组合以及选择投资目标的义务，应明确投资与融资之间的界限，并为利益服务。的投资者不应减少到融资渠道。应进一步完善《基金法》第153条，以明确合同型，合伙型和公司型基金的信托关系的当事人，权利和义务，以及管理人和托管人的共同信托责任的特定部分。合同型基金的定义需要阐明投资者与合伙企业或公司之间的关系，以及合伙企业与公司以及合伙人和公司资金中的基金管理人和保管人之间的关系，受托人的义务应为已实施。应将筹款职能和投资咨询职能分开，以促进专门的分工；鼓励具有募集资金优势的专业机构，申请银行财富管理子公司等大型资产配置许可证，通过不同比例的权益性资产和固定资产，根据投资者需求产品发行大型资产配置方案收益资产，使投资者的目标与风险和回报目标相匹配，然后选择投资目标并通过基金等投资工具控制投资组合的非系统性风险，以建立一大类资产买方的生态被分配给投资工具，然后转为基本资产。第三是尽快建立统一的国民养老金账户。第四是完善资本市场税制和征收机制，提供有利于创新资本形成的税收优惠政策。目前，在基金产品层面同时征收增值税和所得税不利于资本形成。基金资产交易环节中增值税的征收一方面增加了基金收益的不确定性，这增加了市场欺诈的可能性，并且难以有效保护投资者的利益。他说，要进一步贯彻落实2018年12月12日国务院常务会议精神，实现以基金为核算单位的所得税结算和支付机制。当基金将当年收入的90％以上分配给投资者时，仅同时征收所得税，并且对FOF基金实施税收渗透。只有当基金的收入达到最终持有人时，才对最终持有人征收所得税，以避免双重征税；对于所有股权投资基金，将根据投资期限实施减税，以鼓励长期投资。税收目标应更加重视形成创新资本的激励价值，促进创新发展。建议加快《增值税法》的研究和发展，优化金融产品税制和征收管理机制，从基金产品层面废除增值税。第五，履行《基金法》的自律职责，加强从业人员执业标准和业务标准的管理。中国证券网