实体法是指直接规定人民的实体权利和义务的法律，例如民法，行政法，刑法等；程序法是指为保护实体权利和实体义务的实现而制定的执行程序的法律，例如民事程序，刑事诉讼法，行政诉讼法和仲裁法等。实体法是法院处理实体问题的方法，行政程序法是程序法。
为了使您更好地理解，请查看以下税法知识：
中国税法的实体法根据税收对象大致分为五类：流转税（增值税，消费税，营业税和关税），所得税（企业所得税和个人收入）税），财产税和行为税（财产税），车辆和船舶税，契机税等），资源税（资源税，土地税增加，城市土地使用税），特定用途税（节日税，车辆购置税，耕地占用税等）。
程序法体系：1.税务机关负责根据全国人民代表大会常务委员会颁布并实施的《税收征收和管理法》来征收和管理税收。二，海关征收税款的征收和管理，依照海关法和进出口关税条例执行。
关于《基本法》没有什么可说的。任何学习过法律的人都知道《基本法》是什么。
它们之间的关系实际上是税法的适用原则。1.实体是旧的，程序是新的：实体税法没有追溯力；程序税法在一定条件下具有一定追溯力。2.程序原则高于实体法：这是税收争议法的原则，其基本含义是在诉讼中税收程序法优于实体法。3.特殊法优于普通法：税法的基本法具有一般性，在法律效力方面具有最高权威。
我是一名税务专业学生，理解力有限，希望能提供帮助。以上内容一般取自《 2011年全国统一会计考试教程课税法》
我们可以简单地概括一下程序法与实体法之间的辩证关系：总的来说，程序法的功能是补充性的，即实体法功能的实现。在特殊情况下，程序法的功能是互补的，也就是说，当没有适用于个别案件的相应实体法时，可以遵循程序法的规定创建法律而不会违反法律的基本原则。前者由程序法的“内在价值”决定，后者由程序法的“内在价值”决定。
（1）一般关系
1.该方案的开始旨在实现实体法
过程需要启动和操作。该过程只是一个过程，一个链接，一个方法和一个步骤。因此，程序操作的目的只能包含在程序外部，即为了实现实体法而启动程序。例如，日本的《行政程序法》第1条第1款规定：“该法的目的是通过规定与制裁，行政指导和行政相关的行政程序中的共同事项，确保行政活动的公平性并提高其透明度。报告性别（指行政决定的内容和程序对人民是显而易见的），从而有助于保护人民的权益。 ”中国《民事诉讼法》第二条规定，中国的“民事诉讼法”的任务是保护当事人行使诉讼权，确保人民法院查明事实，正确区分是非。适用法律，迅速审理民事案件，确认民事权利和义务，并制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会经济秩序，确保社会主义事业的顺利进行。 ”
2.方案运作的结束是实体法目标的最大实现
行政目标的实现是行政程序的结束；罪犯受到惩罚，无辜者免于起诉，维持国家和社会裁决秩序是刑事诉讼的终结；民事权利和义务的确定是民事诉讼的终结。
3.评估程序运行状态的标准
达到程度正义的程度及其实现成本是评估程序操作状态的标准。
（2）特殊情况下的关系
1.如果没有相应的实体法适用于案件，则程序法则是判断结果是否公正的标准。无论法律制度多么完善，都很难避免存在法律空白和法律漏洞。申请人通常采取“法律解释”的形式，并利用自己的法律意识或执政党的政策来解决案件。只要这种“法律解释”不违反法律的基本原则，遵守程序规则就是合法的。值得注意的是，即使在这种情况下，“法律解释”也不是无限制的，实体法的基本原则仍然是不可逾越的界限。
2.在个别案件中，实体法的目的与程序法的目的冲突时，有时为了追求程序正义而牺牲了实体正义。假设税务机关以王某逃税为由对王某施加行政处罚。税务机关认定事实是正确的，适用法律是正确的，但是行政处罚的程序有缺陷。王向法院提出上诉，法院裁定取消税务机关的行政行为。在这种情况下，应根据实体司法要求对王某进行行政处罚，而行政机关应根据法律程序对王某进行程序正义的处罚。根据《行政诉讼法》，税务机关的行政行为的确应该撤销，但我们能否得出程序正义优于实体正义的结论，并得出程序法律优于实体法的主张呢？
答案是否定的。实体正义是法律的最高要求，而法律程序是实现实体正义目标的手段。如果没有严格的程序，追求实体司法通常是不可靠的。如果我们允许在个别情况下为追求实体正义而牺牲程序正义，那么将会发生多少秘密的取证和技巧！遵守法律程序追求的实质正义是可靠的实质正义。在这种情况下，实体正义的暂时牺牲正是通过严格执行法律程序以追求可靠的实体正义。因此，国外诉讼理论重视对程序缺陷的纠正，修复，转换等方面的研究，主张当程序中的缺陷不严重且可以纠正时，不影响权利。和实体的义务，他们不应采取机械性的判断来取消行政诉讼。相反，它决定在决定修正案的前提下维持行政行为。这是因为为实现实体正义而暂时牺牲了寻求程序正义，而最终目标是追求长期和可靠的实体正义。