因为在国际贸易中，法律约束和监督将更加有机。相对而言，在一国内部，法律法规和监督更加严格和有效。
主要原因是合理的避税需要单位能量和物质资源。
合理避税是指在遵守税法和依法纳税的前提下，纳税人采取适当措施避免纳税义务并减少税收支出。合理避税不是逃税和逃税，这是正常和合法的活动。
中华民国税收征收管理法
第六十一条代扣代缴代理人未建立，备存或代扣代缴，代扣代缴税款的帐簿，或代扣代扣，代扣代缴税款的会计凭证及有关资料情节严重的，税务机关可以责令限期改正，并处以2000元以下的罚款；情节严重的，可处以2000元以上5000元以下的罚款。