PPP项目利润模型的利润结构优化
收入是财富的增长,包括货币收益和非货币收益,例如声誉改善和潜在收益。PPP项目可以通过优化收入结构来实现盈利。
当政府希望通过PPP模式获得的公共产品或服务处于非经营状态(没有任何价格机制和现金流入,主要产生社会利益)或准经营(具有价格机制和现金流入) ,但没有营业利润,费用无法追回),可以通过适当的私人产品补充公共物品或服务并捆绑在一起,以克服收费或收费不足的困难,即所谓的公共物品供应捆绑模式或联合供应模式,最早提出这个想法是Demsetz。《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(简称第25号令)明确规定:“当用户收费不足以支付特许经营的建设,经营成本和合理收益时,政府可以提供补贴。可行性差距,包括政府授予特许经营权“与该项目有关的其他开发和管理权利”,从而充分肯定了这种盈利模式的合法性。
(1)授权提供支持服务以扩展利润链
当PPP项目提供的基础设施或公用事业完成且需要相应的支持服务才能正常运行时,政府可以授权PPP项目公司提供此类支持服务(例如餐饮,物业,绿化)),从而扩展价值链以创造现金流并补偿主项目的财务不可行。例如:英国国家卫生局(NHS)和Bywest Corporation的西米德塞克斯大学医院(West Middlesex University Hospital)项目,该项目负责其投资,融资和建设。西米德塞克斯大学医院基金会负责该项目的运营和管理。为了补偿并返还Best Western的建设投资,医院运营期间的所有支持服务均移交给Best Western,包括餐饮,搬运,安全,清洁,维护和货物供应,服务期限可从35年延长至60年,服务费由英国政府支付。
当PPP项目公司提供政府要求的公共产品或服务时,它们可能会偶然产生更多的经营性副产品(例如广告和在建筑工程中对知识产权的授权使用),以补偿制造商的财务问题。主要产品项目。这是不可行的,例如在丰台区过庄子发展额外的商品房和在昌平区回龙观限价住房项目,在梅州示范公共厕所项目中用于维护厕所的商店,饭店,办公楼和垃圾转运站。具体的计划计划可以由公共部门提出,也可以由社会资本计划提出并由公共部门批准。
例如,前者:英国桑德兰(Sunderland)使用PFI设计,安装,操作,维护和资助城市街道上的照明,标牌和街道设备(30,500个灯柱和6,000个路标),合同期限为30年,所有设备的更换期限最长为5年。该项目的社会资本获得了265万英镑的一次性付款,用于在合同期的头5年内更换所有设备。第三方的营业收入,例如路灯和高速公路标志广告,交通闭路电视(注:闭路电视),增加了费用(折价总计158.9万英镑),作为维护投资并获得了相应的回报。
(3)补充资源开发权以弥补收入不足
政府通过补偿PPP将基础设施或公共事业项目(地铁,隧道,环境治理等)周围的一定数量资源(如土地,旅游业和矿产资源)的开发权转让给PPP项目公司项目公司通过捆绑方式提高项目公司的整体盈利能力,以确保项目投资者获得合理的回报并调动投资者的热情。这就是所谓的资源补偿项目(RCP)融资模型。例如:
A,2004年4月,澳大利亚维多利亚州政府决定在亚拉河沿岸现有的墨尔本展览中心旁建立一个世界一流的会议中心。维多利亚州政府通过招标确认了由全会集团牵头的承包财团(简称“全体财团”)作为社会资本,负责项目的开发,设计和建设,并授予全体财团长达25年的特许权期限。为了提高项目的可操作性,公共和私人团体都建立了会议中心扩大周边地区的商业发展计划,包括在新墨尔本会展中心附近建造办公区,住宅区,零售区和五星级希尔顿酒店,以及在旧墨尔本翻修一艘名为Pollywoodside的旧帆船码头,将其货物棚转变为餐厅,从而通过经济乘数效应显着增加项目收益。
B,香港地铁公司(简称“ MTRC”)的盈利模式可以概括为“轨道交通+房地产业务”的组合,即轨道交通的投融资建设与沿线房地产业务的发展同时进行。从地铁的收入结构可以看出,房地产业务发展收入占总收入的50%以上。因此,地铁已成为世界上服务水平最高,运营效率最高,利润最高的地铁公司之一。。