税收筹划是指纳税人使用非违法手段利用税法中的漏洞和不足以获得税收优惠的计划。税收筹划既不是非法的也不是合法的，与不遵守法律的纳税人的逃税本质上是不同的。
税收筹划是纳税人的基本权利，纳税人应在允许或不违反税法的前提下取得合法收益。
避税是指纳税人利用税法中的漏洞，特殊情况或其他缺陷采取非非法措施来减少应纳税额的行为。这是纳税人使用一种表面上遵守税收法律和法规但与立法意图背道而驰的非非法合规的方式。因此，避税被称为“合法逃税”。避税具有非非法，计划性，权利性，规范性和非倡导性的特征。
逃税行为是指纳税人故意违反税收法律法规，欺骗，隐瞒等行为来逃税。
避税和逃税是非法的，国家只允许进行税收筹划。
1.使用逐项扣除：
大多数人使用标准扣除额来减少应税收入。特别是在2018年，适用于夫妻合并申报的标准扣除额增加至24,000元（单身为12,000元），较2017年的12,700元（单身为6,350元）大幅增加。另外，由于可以逐项扣除的项目也会随着新税法的生效而发生变化，例如，城市税的最高扣除额仅为10,000元，因此许多人发现逐项扣除额可能不是事后很简单标准扣除额更为免税。
但是，在这种情况下，许多高收入者仍然使用逐项扣除，而不是其他收入类别。特别是，高收入和高成本人群通常会发现，在检查了需要扣除的项目之后，逐项扣除比标准扣除更节省税收。
2.捐赠金钱和材料：
80％的高收入者将宣布慈善税收抵免。根据美国国税局（IRS）的税收信息，使用分项扣除的高收入个人中，超过一半的人报告的捐款多于金钱。
非现金捐赠可以是衣服，家具，汽车，艺术品等，但是必须将其捐赠给合格的机构才能减税，通常是免税的非营利组织。
但您还应该注意，税务局在审查大型慈善捐款的税收方面非常严格。在2018年标准扣除额增加的前提下，当一些纳税人选择逐项扣除项目时，他们可能会通过“取消”捐赠（每年捐赠两年）来提出疑问。因为IRS知道每个收入阶层的人将捐赠多少钱。当然，如果您捐赠给合格的机构并保留捐赠证书，则不必担心审核。
3.使用税收政策制定良好的税收计划？
目前，中国的西部大开发或少数民族自治地区已经出台了一些税收优惠政策，以促进当地的经济发展。在低税区注册企业的税收政策不仅最省税，而且是合理合法的。这是在我区工业园区注册企业的示例。园区为注册企业提供当地企业增值税的40％至50％；企业所得税由当地保留的40％到50％来支持；税率可以达到50％以上。个体工商户（随着业务的改革而增加）可以小规模申请核定征收，核定个人税率为2％；最高税负为5.2％。
案例分析：
某公司的高级经理李某的年薪为360万元，折算为月薪30万元。
然后，如果您改变与公司的合作方式，则不再是签订劳动合同雇佣关系，而是为李建立独资经营，以公司的名义与原始公司合作，并签订相关合同。目前的核准税率为2％，
然后，您需要支付：
增值税：360 /（1 + 3％）* 3％= 104,900元
额外应付的地方税：10.49 *（7％+ 3％+ 2％）= 12,000元
个人所得税：360 /（1 + 3％）* 2％= 70,000元
总税金：
10.49 + 1.26 + 7 = 1871万
节省税款超过120万元。
4.扣除业务费用：
不必为了从收入中扣除业务费用而购买农场或开办大公司。网上聚会用品等小型企业也可以。这样的小企业经常使用家庭办公室或将其房屋用作商品仓库，可以减税；此外，电话费，办公用品和广告费用也可以视为业务费用。
5.年度计划税：
普通人只在纳税季节处理税收。但是，高收入者知道如何全年计划税收以节省更多税收。将您的爱好变成企业可以扣除业务费用。出于工作或商业目的安排私家车可要求里程奖励。如果应在收据上注明商业目的，则必须注明。简而言之，从是否可以免税的角度出发，规划您的业务，投资，甚至个人生活和娱乐活动及其支出。
6.设定合理的薪金比例：
个人所得税的原则是实行累进税率。当应税收入超过该水平时，应将超额所得税列为税项的最高点。因此，如果“月薪”或“年终奖金”很高，那么没有节税将导致更高的税率（最高为45％）。
税收筹划应包括三个内容：一是运用法律手段进行的税收筹划；第二是采用非非法手段进行避税计划；第三是采用经济手段，尤其是价格手段的税收转移计划。
中国目前有三种不同的观点。一个是税收筹划专门指的是一种节省税收的计划。换句话说，这就是将节税等同于税收筹划的观点。第二个是将税收计划扩展到各种类型的欠税和未缴税款，甚至将逃税计划和欠款计划纳入税收计划的概念中。如果把第一种观点称为“狭窄学校”，那么这种观点应被称为“广义”。我的观点是，以逃税为代表的非法方法不在税收筹划范围之内。税收筹划应包括所有使用法律和非非法方法进行的税收筹划以及对纳税人有利的财务安排，主要包括节税计划，避税计划和传递计划。
1.逃税，逃税，欺诈和抵制税收不是税收筹划
以节税，避税和转嫁为代表的纳税计划是在遵守税法或至少不违反法律的前提下进行的，以逃税为代表的“偷窃和欺诈性的税收抵制”绝不是税收筹划。
1.逃税的法律责任：逃税是指在纳税人的应纳税义务已经发生并可以确定的情况下，采取不公平或非法手段逃避其应纳税义务的行为。逃税是非法行为，应受到惩罚。
中国对逃税也有特别的处罚。１９９２年９月４日通过的全国人民代表大会常务委员会关于惩治逃税，反税收犯罪的补充规定（简称“补充规定”）规定：“逃税金额占１０％以上。欠款额和逃税额数额超过三万元的，或者因逃税而给予税务机关第二次行政处罚和逃税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三千元以下罚款。逃税额的五倍；逃税额占应纳税额。偷逃税额超过30％，偷逃税额超过10万元的，处三年以上七年以下有期徒刑，五倍以下的罚款。应被强加。 “”扣缴义务人应采取前款所列措施，不得付款或少缴少收的税款，占应交税额的百分之十以上，一万元以上的，处前款规定。 ”
2.逃税的法律责任：逃税是纳税人无意中少付或少付了税款。由于税务机关还对逃税承担某些责任（例如，薄弱的税收优惠，工作遗漏以及税法过于复杂等），因此中国的税收征管法对逃税没有单一的法律责任。 。但是，应在规定的期限内缴纳税款。
3.税收欺诈的法律责任：税收欺诈是指欺诈和欺骗手段，将以前未发生的应税行为欺骗为应税行为，并将小额应税行为伪造为大量金额。应税行为，并因此从国库中非法欺骗出口退税。因此，税收欺诈专门指中国的出口欺诈性退税。在这方面，全国人民代表大会常务委员会的《补充规定》明确规定：“企事业单位采取虚假申报，虚假申报生产，经营的商品出口等欺诈手段，骗取出口退税情况，金额超过5万元。处以少于税收五倍的罚款，并监禁负责人或其他直接责任人，处以不超过三年的监禁或拘留。 ”
4.抵税的法律责任：抵税是通过暴力或威胁拒绝纳税的。抵税是纳税人根据税收法规抵制缴纳税收义务的违法行为。
针对税收，补充条款阐明了以下法律责任：“被判处最高三年监禁或拘留，并处以不超过纳税额五倍的罚款；如果情况严重，则处以更高的罚款。三年中超过七个有期徒刑一年以下，并处以拒付税款五倍以下的罚款。 “”如果使用暴力手段抵制税收并造成重伤或死亡，应根据伤亡罪或杀人罪严惩，并应根据前款规定处以罚款。 ”
5.欠税的法律责任：欠税是指当纳税人超过税务机关批准的纳税期限时发生的延长税收的行为。通常，欠款分为两类：主观欠款和客观欠款。如果欠款是主观原因造成的，则是故意欠款。例如，纳税人和扣缴义务人打算开设长期账户，使用现金结算付款并进行资金处理。银行体外循环并不意味着没有钱，而是它们不想按时，全额或什至完全不付款。但是，无论欠税原因是非法的。
对于欠缴税款的法律责任，中国《补充规定》的处罚是：“纳税人交纳欠款税款，并采取转移或隐瞒财产的方式，妨碍了税务机关追收应缴的税款。 。数额在五万元以上十万元以下的，处三年以下有期徒刑或者拘役，处五倍以下罚款。金额超过十万元的，处三年以上七年以下有期徒刑。罚款少于欠税额的五倍。 ”
值得注意的是，经营者和管理者没有欠税，《税收管理法》第20条规定：“如果纳税人由于特殊困难无法按时纳税，则县级批准，可以延期纳税，但最长不超过三个月。 “这意味着，如果纳税人有特殊困难，只要他在税务机关批准并批准的纳税期限内以书面形式提出申请，他最多可获得三笔每月延期纳税的最后期限，以及“在批准的期限内，不会收取任何滞纳金”，但是在海关批准海关之后，将在延期期间每月支付10％的利息，并且不会收取任何滞纳金。 。
2.避税计划的概念和特征
避税计划和节税计划不同。避税计划也与逃税计划不同。它使用非非法手段达到少缴或不缴税的目的。因此，避税计划既不违法也不合法，而是介于两者之间。这是“不非法的”。
因为避税计划使用非非法手段来逃避税收义务，所以对国家税法的危害与逃税一样多。直接的结果是，这将导致国家财政收入的减少，而间接的结果是，税收制度具有不公平和社会腐败，因此需要通过反避税来抑制避税。但是，避税和逃税本质上是不同的。逃税是非法的。它依靠非法手段来达到少缴或免税的目的。因此，应依法严惩逃税，严加规避税费。诸如加强立法，收集和管理之类的漏洞通常不能依法予以制裁。
“非法”，“非非法”和“合法”的确切含义完全取决于一个国家的国内法，对于跨越国界的法律没有统一的标准。因此，将出现这样的现象，即在国家A中的非法行为可能是在国家B中的合法行为。因此，从国际分离的观点来看，很难从国际分离的角度判断哪些交易，业务和情况是非法的。换句话说，有时很难在避税与逃税之间，甚至在避税与节约税之间划清界限。在某些国家/地区，任何违反法律意图的做法都被视为违反法律。在这样的国家，逃税和避税之间的界限更加模糊。
《税收征管法》规定，那些因暴力或威胁拒绝纳税的人是抗税的。
（5）税收欺诈
税收欺诈是指使用非法手段欺诈国家退税，主要是欺诈出口产品的增值税退税。
（6）欠税
欠款是指纳税人和扣缴义务人的行为超过了税务机关批准的纳税期限，并且由于未能按时或全额支付而欠税。