从根本上反映出我们的税法体系相对于税收法律关系的模糊性，尤其是税收征管者的权利与义务之间的关系；换句话说，在快速的经济改革变化中，该国的税收权和市场私有权尚未找到新的平衡，它恰好发生在税收筹划的新兴市场产品上。这也涉及经典的税法理论中永恒的话题：国家税权优先权的调整和平衡以及私法交易的安全性-“承认税收优先于补偿的原因是因为税收是提供公共服务所需的资金，并具有强大的公共品性；但是，如果过分强调税收要求而不是私法要求，也可能会阻碍交易安全。 ”本文未专门分析和讨论税权与私权之间的关系。但是，我想说的是，两者之间不断变化的关系绝对不会在一定时期内影响该国的税法。稳定性; 《基本税法》缺乏对税法最基本概念和原则的法律定义，将不可避免地使国家的税收政策失去重点，这将不利于经济的稳定发展和经济一体化。国际经济，并会像这样进行税收筹划新事物在融入经济生活的过程中面临许多困难。正如学者所说，毕竟，中国已经成为一个税收大国，国家与人民之间的关系更多地是建立在税收基础之上的，税收对人民权利和义务的影响越来越重要。这就要求该国的税法必须更加完整，公正和中立，以适应时代的变化，促进经济发展，并保护人民的权利；这就要求对税法的税法研究必须与纳税国的到来时代同步发展，为税法实践提供理论依据。
税收筹划的风险实质上是由于各种原因而导致税收筹划活动失败的代价。具体来说，税收筹划的风险主要包括以下几个方面：首先，决策者之间存在误解。一方面认为税收筹划是财务人员的事，与其他部门无关，或者只要与税务局的关系良好，就可以通过畅通无阻地解决问题等待，盲目操作，很容易形成税收风险。第二个是依法不纳税的风险，即企业的日常税收核算是按照表面或部分规定进行的。但是，由于缺乏对相关税收政策的掌握，逃税基本上形成了，从而导致了税收处罚。第三是在系统的税收筹划过程中，税收政策的完整性得不到充分的把握，从而导致税收筹划的风险。例如，公司重组，合并和分立过程中的税收筹划涉及多种税收优惠政策。如果没有系统地理解它，很可能会发生计划失败的风险。第四是没有实施和执行相关税收优惠政策的风险，如“四残”比例不足给福利企业带来的好处，以及因“四残疾人”不足带来的与环境保护有关的税收优惠等使用可再生资源的比例。
此外，存在计划成就和计划成本超过收益和损失的风险。例如，没有对企业状况进行全面的比较和分析，或者规划方向与企业的总体目标不一致。表面上有结果，但实际上企业没有从中受益。
税收筹划风险是客观存在的。企业在进行税收筹划时必须树立风险意识，认真分析可能导致风险的各种因素，积极采取有效措施预防和减少风险，避免陷入逃税和逃税行为。陷阱，从而达到税收筹划的目的。
首先，在税收筹划中建立风险意识并以预防措施为基础。
其次，及时系统地研究税收政策，准确理解和把握税收政策的内涵。
第三，加强与地方税务机关的联系，充分了解地方税收征管的特点和具体要求。
第四，贯彻成本效益原则，最大限度地提高企业的整体效益。
第五，在“外部大脑”的帮助下，聘请税务筹划专家来提高税务筹划的权威性和可靠性。
1.税收筹划的重要性税收是国家凭借其政治权利免费参与国民收入分配的一种工具。税收的基本特征是无偿的，强制性的和固定的。征税是财产所有权的单向转移，是单向征税的特征在没有任何直接回报的情况下进行税收支出是企业的沉没成本。税款一旦支付完毕，就不会退还。对于企业而言，纳税是企业资金的流出。从这个意义上讲，节省税收支出等于增加企业的净收入。从纳税人角度出发，积极开展税收筹划，充分利用税收优惠政策取得节税优惠。这与税法的立法目的相一致，因此减少税收支出是合理的，税收筹划是合理的避税措施。税收也是政府调节宏观经济的杠杆。税收通过设置税收类型，确定税率，选择税收对象和税收联系条款来反映该国的宏观经济政策。在税法的前提下，纳税人面临着不同的税收计划和税收负担程度通常是不同的。税收负担对投资决策具有决定性的影响。因此，可以说纳税人通过税收筹划选择不同的税收计划，这是实现国家税收监管职能的必要环节。为了实现某些经济和社会目标，政府需要纳税人来计划其税收，以便政府的投资取向可以发挥功能性作用。税收筹划是指在税收法允许的范围内，按照现行税法和国际税收惯例对纳税人进行的计划，对策和安排，旨在减轻税收负担的企业组建，经营，投资和筹款活动有利于财务目标在不影响正常运营的情况下实现最小化税收负担的目标。它的外部表现是使纳税人缴纳的税最少，而最迟缴税，即实现“经济纳税”。税收筹划本身不仅是一种财务或税收行为，也不是我们所指的简单税收机构。它与企业的业务行为密切相关，是高级财务管理活动。这是企业的适当税收计划。方法是，在最佳范围内调整纳税人的税负，以减少纳税人的税费，减少经济损失，实现利润最大化。随着税收征管水平的提高和税法建设的加快，直接税制将包括更多的税收来源和税基，如所得税。逃税的机会在减少，风险在增加，这使得税收筹划变得越来越重要。2.税收筹划的先决条件2.1对税收概念的理解的变化消除了公司税收筹划的意识形态障碍。由于我国税收筹划工作起步较晚，税务机关的税收管理水平和全社会的税收意识与发达国家相差甚远，导致双方对各自权利义务的认识不足。税收筹划通常被认为是逃税行为。同义词。但是，随着社会主义市场经济的发展以及国际化，知识化和信息化的逐步发展，理论界开始重视从纳税人的角度研究税收的问题，企业高管也开始认识到税收的作用。现代企业管理中的税收筹划。《国家税收征管法》和《刑法》也明确规定了逃税的内容和范围，从思想上保证了公司税收筹划的实施。2.2税收制度的不断完善为企业税收筹划奠定了基础。1994年税制改革后，中国的税制逐渐成熟，税制朝着法制化，系统化和相对稳定的方向发展。同时，随着中国加入世界贸易组织和国民经济总体水平的提高，中国的税收制度将与国际惯例接轨，所得税和财产税制度将日益完善和充实，其在世界贸易中的地位将不断提高。整个税收体系将逐渐增加，并且越来越多个人将加入纳税人行列，增加纳税人总数，全社会对税收的认识将不断提高，对税收筹划的需求将不断增加。2.3对不同经济行为的不同税收待遇以及不同方法的选择为企业税收筹划提供了空间。1994年税制改革后，中国的税制越来越完善。为了体现产业政策，充分发挥税收杠杆对市场经济的宏观调控作用，国家在颁布的税收实体法中不同程度地颁布了不同经济行为的税收。差别待遇规定了针对不同经济活动的税种，税率和优惠政策的差异，并在《税法》中确认了企业的税收筹划，并形成了企业进行税收筹划的空间。
随着税收改革的深入，特别是税收征管改革的全面实施，原税务部门已经安排了企业纳税，纳税人也要自行申报。这进一步阐明了纳税的法律责任，并且纳税人的税收风险正在增加。更大。企业迫切需要及时了解税收政策信息，了解税收政策背景，做好预测税收政策趋势的工作，并有针对性地采取措施，以获得最大的经济效益。税收筹划是经济社会发展到一定阶段的产物。同时，税收筹划的深入发展促进了经济社会发展，在现代市场经济生活中发挥着重要作用。
在市场经济体制下，企业是独立的会计，自营和自负盈亏的市场实体。税收对公司的收入产生重大影响：首先，税收支出的金额直接影响公司营运资金的营业额；二，支出企业成本中是否包括税收，直接影响企业的税收负担；再次，当企业和税务机关对税法的理解有所偏离时，企业的态度往往决定着企业的地位。从宏观的角度来看，在决定公司未来发展方向的融资，投资和其他决策中引入计划将对公司的决策产生一定的影响，并使最终利润最大化；从狭义上讲，公司的具体对某种产品，税收类型和税收政策进行规划，对于公司最大程度地减少税收负担非常有益。因此，适当的企业税收筹划和税收优惠政策的适当运用，有利于减轻税收负担，增强竞争力，有效维护企业权益，最大化自身经济利益。
依法纳税的意识包括三个方面的连续改进：首先，依法纳税是每个公民的义务。第二，依法纳税，是指接受依法纳税部门的日常管理和监督。第三，依法纳税是指应纳税额中的一点不能少，不应多付一点。在遵守法律的情况下，维护您自己的经济利益。在中国，较早实施税收筹划的纳税人大多是国有和私营大中型企业或“三资”企业。这些企业具有良好的会计和规范的纳税行为，其中相当一部分是高级纳税人。因此，税收筹划本身就是强烈的税收意识的体现。此外，税收筹划过程也是纳税人和相关人员深刻理解，理解和适用税法的过程。这也是完善会计制度，依法纳税的过程。
只有一个标准可以衡量双方的行为是否正确以及是否存在错误。在法律范围内通过计划选择最佳纳税计划的税收计划必然必须要求收税者和收税者都必须依法行事。纳税人将大力打击税务机关违法执法，加强执法监督。另一方面，税收立法将随着计划的发展而不断完善。第三，纳税人将进行税收筹划以减轻税收负担随之而来的风险将不可避免地改善其财务会计制度，规范纳税行为，并尽力依法纳税。这些行为显然将促进依法尽早形成税收环境。
税收筹划逐渐从地面走到地面，从幕后到舞台的前部，现在可以在“阳光下”进行操作。但是，税收筹划的发展仍然面临许多问题。为了使其健康发展，需要采取以下措施。
1。加大税收筹划宣传的广度和深度，使各界人士对税收筹划有正确的认识。充分利用各种媒体从各个方面促进税收筹划。促进企业树立税收筹划概念。通过舆论，赞扬积极和法律计划，谴责消极和非法逃税行为，指导和规范税收计划。
2。完善税收法律，堵塞漏洞，提高立法水平。只有遵守法律，法治才有可能。如果要促进税收筹划的发展，则必须具有健全的法律制度来规范和保护它。为此，有必要加快基本税法的制定和颁布，以便遵循现行的税法和法规，以消除过于分散的弊端。
3。严格执行法律，加强收集检查。同时重视税收宣传，教育和处罚，加深纳税人对依法纳税的认识，增强纳税人的税收筹划热情。
4。加强税收中介机构的素质建设。税收中介实践的水平与税收筹划的制定直接相关。因此，应加强对员工的专业全面培训。建立合理有效的用人制度和培训制度，充分挖掘人的潜力；改善信息收集和传送系统，以便它可以及时收集准确的信息；加强行业自律，使税务代理行业真正走向市场，规范经营，税收筹划才能真正为市场经济服务。
税收筹划具有越来越大的发展空间，但是税收筹划的发展也面临新的问题，税收筹划也需要国际化。中国企业越来越多地在国外投资和运营，它们需要中介机构来提供跨境计划。因此，中介机构不仅必须熟悉中国税法，而且还必须熟悉国外税法。目前，世界上一些中介组织在这一领域进行培训的炙手可热的现象有力证明了这一点。
中国已加入WTO。企业从事税收筹划。首先是缺乏知识是国际金融，第二是缺乏知识是国际贸易。因为税收筹划与经济联系在一起，所以它与国际金融和国际贸易联系更加紧密。例如，规划国际结算的时间和地点，在哪个国家的货币用于结算和结算，将不可避免地涉及国际金融知识。在与世界联系之后，毫不夸张地说计划者应该是“全面的”。中国的税务代理业仍处于起步阶段，还远远没有达到税收筹划市场化阶段。严格来说，到目前为止，我国的税收筹划还没有真正进入市场，而税收筹划的发展和完善将需要漫长的过程。