《税收管理法》第七十条规定:“纳税人,扣缴义务人逃避,拒绝或者以其他方式妨碍税务机关的检查,由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款;如果情况严重,处一万元以上五万元以下罚款。 ”
根据《中华人民共和国税收征收和管理法》(中华人民共和国第49号总统令)第70条:“如果纳税人或扣缴义务人逃避,拒绝或以其他方式妨碍了税务机关税务机关责令改正的,处以一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 ”
根据《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》第96条(国务院令第362号):“第96条纳税人和扣缴义务人有下列情况之一,根据《税收管理法》第70条的处罚:
(1)提供虚假信息,未能准确反映情况或拒绝提供相关信息;
(2)拒绝或阻止税务机关进行记录,记录,记录,拍照和复制与案件有关的情况和材料;
(3)在检查期间,纳税人或扣缴义务人转移,隐藏或销毁有关材料;
(4)在其他情况下,依法不接受税务检查。”
根据《税收检查工作条例》第39条(国税发[2009] 157号):“如果调查对象具有下列情况之一,则应符合税收规定:税收征管法和税收征管法“规则”涉及逃避,拒绝或以其他方式妨碍税收检查的规定:
(2)拒绝或阻止检查员记录,记录,记录,拍照和复制与税收违规案件有关的资料;
(3)检查过程中相关材料的去除,隐藏,损坏或丢弃;
(4)其他不依法接受税收检查的行为。”
1.提高税务检查员的风险意识
避免税收审计风险的首要问题是在执行税收审计工作时提高审计师的风险意识并自觉控制审计风险。
首先,我们必须提高税务检查员的素质,增强他们对风险的认识,以便每个人都可以清楚地了解到它直接影响到税务审计的生存和发展。有必要加强对检查人员的职业培训和教育,使他们的知识不断更新,并提高检查人员的业务技能和职业道德。
第二是优化税收审计的外部环境,建立和完善税收审计标准和评估系统,并为税收审计业务的标准化提供指导。税务审计的风险越低。同时,对审计质量进行科学,严格的评估和评估可以有效地促使税务检查人员自觉遵守审计准则。提高审计质量,避免审计风险。
其次,合理安排审计队伍,努力做到人尽其才。税务审计的质量在很大程度上取决于执行人员的素质,这要求将税务审计工作委派给满足或适应工作的人员。检查员的选择是有效控制审计风险的主要环节。为此,应注意以下几点:首先,税务检查员具有一定的独立性,在依法执行公务时必须受到法律保护,而不受其他组织的保护。对个人,组织或个人的任何不当干预,均不得拒绝或阻碍检查人员依法执行公务,更不用说对检查人员进行报复了。第二是税务检查员必须具备这项工作的基本资格。这是选择税务检查员时应考虑的主要方面。第三是派出的审核组必须是一支高效,凝聚力强的团队,具有明确的审核目标,成员之间的最佳绩效,合理的分工,积极参与决策,统一遵守审核计划并按照规定进行工作与程序和程序。
3.及时使用不同的审核方法审计大约有三种方法:
:基于帐户的审计,基于系统的审计和基于风险的审计。帐户的基本审核着重于对相关会计项目的详细审查,这既费时又费力,并且很难完成任务。该方法是实践中的常用方法。系统基本检查从被检查对象的内部管理系统开始,阐明了检查的范围和重点,其局限性也更大。例如,当被审计单位的经济活动数量少而数量大时,详细的检查系统会更有效。。基于风险的审计是一种基于风险评估分析的审计模式,它基于量化的风险级别确定实质性测试的程序和范围。它分为五个步骤:(1)评估固有风险,包括内部和外部风险因素,并进行标准化重要审核区域。(2)了解内部控制结构,进行控制测试,并评估控制风险。(3)根据估算的固有风险和控制风险的程度确定检查风险,从而选择检查程序并制定检查计划。(4)实施实质性审计计划,收集审计证据。(5)提出审计意见和结论。可以看出,基于风险的审计方法采用了内部控制结构和风险分析方法进行审核,提出了审计意见和结论,不仅节省了时间,提高了审计效率,而且降低了审计风险,提高了审计效率。审核质量。因此,就税务审计方法而言,无疑是使用基于风险的审计来避免审计风险的最佳选择。
第四,制定严格的审核计划并收集可靠的审核证据
一旦选择了税收审核目标,就必须为税收审核项目制定详细计划。它是审计业务的指南。它还可以避免审核的任意性,并及时有效地收集足够的审核证据。保持审计费用的合理性。因此,在制定计划时,首先必须弄清审计的目的,详细了解被检查对象的基本情况,尤其是经营条件和会计政策的选择和变更,并可以预见可能出现的问题并控制审计对象。审计风险。最小化。同时,审计风险的大小还取决于审计证据的充分性和可靠性。获得的证据不仅必须考虑规避审计风险的程度,审计成本和审计总体规模的特征,还必须考虑其可靠性。性是证据的质量。具体而言,应注意所获得证据的相关性,及时性和客观性。
五,加强税收审计的质量检查
税务审计质量检查是控制税务审计风险的主要措施。这是对审计业务执行情况是否符合审计工作规定的监督,评估和评价,也是督促税务稽查人员提高审计质量,降低审计风险的有效途径。检查的内容应涵盖审计工作的整个过程,包括审计程序,计划执行,证据收集和评估。