避税天堂是那些吸引外资并繁荣国家或地区的经济，确定国家或地区的一定范围，并允许外国人投资和从事各种经济，贸易和服务活动，获得收入或拥有财产的避税天堂不对其征收直接税，不实行低直接税率或不实行特殊税收优惠的国家和地区。
政府必须承担“抢富，扶贫”的义务。这里所说的“抢富扶贫”，是指政府运用金融手段和其他法律手段，将富人的部分财富免费转移给穷人。国民收入分配可分为两个环节：“一次分配”和“二次分配”。“初始分配”应注重效率，发挥市场机制作用，增加社会总财富，即使“蛋糕”变大。国民收入的“第二次分配”应着眼于公平，政府应通过财政等手段将富人的部分财富免费转移给穷人，以防止两极分化，也就是削减“蛋糕”。