随着企业跨境交易的出现，国际双重征税开始出现，由于领土或个人管辖权的不同，它为企业提供了避税空间和税收协定（协定）。 ）。和国际协议避免双重征税和逃税。在此框架下产生并运作了国际反避税措施。通常，咨询是基于国家税务部门根据现行的反避税调整方法制定的计划。通过博弈和国家之间的权力冲突，看看经合组织的代表参加谈判。
此外，税收权的协调主要在国际上以两种不同的模式进行，即联合国模式（联合国模式，偏向发展中国家，并倾向于向资源出口国和劳务输出国征税）和经合组织模式（OECD模式，偏向发达国家，倾向于向资本输出国和技术出口国征税）
大国是指综合国力，经济，政治，军事，外交，科学技术，文化，国民素质等。世界上最大的强国是美国（超级大国）和俄罗斯（区域，军事，资源，军事 实力，经济（上），英国（历史强国，仍然具有影响力），法国和德国也可以，中国的土地面积很大，但在其他方面也有很大的差距，尽管它已经超过日本成为世界第一 第二大经济体，水量大，GDP构成的高科技含量很低，主要是由资源消耗和廉价劳动力等低层次方法驱动的，尤其是该国热衷于 造成严重的产能过剩和反复浪费，最重要的是落后的制度，腐败和社会，严重的不公正现象短期内难以改变，不是一个大国。
最近，已经全面发布了15个税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目的行动计划，这将完全改写上个世纪的国际税收管理体系。
强调实质性的商业活动，并要求提高税收的透明度和确定性，将打击开曼群岛和英属维尔京群岛等空壳公司的避税天堂。根据经济合作与发展组织（OECD）的统计，全球企业所得税每年因跨境逃税而损失4％至10％，每年损失约1000亿至2400亿美元。
在全球资源，人员，技术和税收流动的背景下，如何在BEPS框架下调整和修改相关的国内法律以及如何吸引更多的投资者也是一个主要主张。
中国是积极参与BEPS行动计划的国家之一。根据国家税务总局的说法，中国向经合组织提交了1000多个关于立场声明的建议，最终通过了许多意见并反映在最终结果中。
除了在过去的两年中采取一般性的反避税管理措施外，国家税务总局从今年9月开始就《特殊税收调整实施办法》征求意见，在很大程度上吸收了最新研究成果。 BEPS的结果。据报道，该措施有望在今年年底之前采取。
在金融危机之后，为了收回税收损失，主权国家针对跨国公司逃税的诉讼增加了，例如微软，谷歌，苹果和星巴克。
2012年6月，G20财长和中央银行行长会议同意通过国际合作解决BEPS问题，并委托OECD进行研究。 2013年6月，经合组织发布了“ BEPS行动计划”，并在当年9月的G20圣彼得堡峰会上得到了各国领导人的认可。
10月5日，经合组织宣布了15个旨在遏制跨国公司逃避全球税收义务的项目的结果，这些项目将提交给11月G20安塔利亚峰会，以供各国领导人讨论。
10月10日，国家税务总局专门举办了关于BEPS结果的讲座，并发布了BEPS行动计划的中文版本。国际部副主任王晓月说，这些成就的介绍和一系列措施标志着一个世纪以来国际税制首次根本性变化的重大成功。国际税收规则的重组和多边税收合作的发展有利于避免跨国公司的双重征税，双重不征税以及各国采取的单方面行动对国际经济复苏造成的损害。中汇市税务局合伙人巴海英告诉《 21世纪经济报道》记者，在每个国家的国际税收管理处于各自独立的状态之前，跨国公司大多将税收转移到税收萧条中，并将帐目和在每个国家/地区建立的利润都是不透明和主权的。该州不知道税基已经减少了多少。 BEPS重组了全球税收管理命令。各国需要在BEPS的框架内强制进行国内改革。
BEPS也对公司税收筹划和管理产生重大影响。安永税务合伙人唐荣基告诉《 21世纪经济报道》记者，公司可以通过多种方式转移利润。如果跨国公司在全球开展业务并通过全球价值供应链完成，则不可避免地将产品或服务从国家A出售到国家B，然后从国家B出售到国家C，最终通过一系列的转移最终归于消费。相关公司对于个人而言，这是通过转让定价控制国际税收的典型做法。
他指出，由于每个国家的税收不同，通常选择在低税国家增加利润，而在高税收国家减少利润，以便减少全球税收。在实施BEPS之后，不能混淆诸如转让定价之类的方法，因为每个国家的利润都需要与实际的业务活动联系起来。
巴海英说，BEPS仍然允许合理的税收筹划，但开曼群岛和英属维尔京群岛等避税天堂大多是空壳公司，并且在当地没有实质性的商业活动，这是恶意的税收筹划。这些地方将在BEPS空间将被大大压缩后运行。
国内法律需要调整。 BEPS项目总共有34个经合组织成员国，8个非经合组织G20成员国和19个其他发展中国家的参与。未来几年，如何促进BEPS结果的全球实施是主要任务。根据经合组织财政委员会第九十次会议的讨论结果，所有各方都同意在后BEPS时代尽快建立一个包容性工作结构，以吸引更多的发展中国家参加并向他们提供能力建设援助。
作为2016年G20峰会的东道国，中国财政部长楼继伟最近介绍了2016年G20峰会的关键议题，包括深化国际税收合作，巩固现有税收合作成果，确保有效实施BEPS行动计划，发展中国家参与国际税收合作的能力建设。安永国际税务合伙人蔡伟年表示，BEPS尚未为任何国家设定时间表。许多国家如此积极地参与其中的原因是，它们希望迅速执行那些国内政策。中国对特殊税收调整措施的修订也是在这种趋势下进行的，如果不采取行动，将会遭受损失。
巴海英说，从全球资源配置的角度来看，投资者仍然倾向于在税收负担较轻的地方进行投资，从而可以进行合理的税收筹划。在BEPS框架下，所有国家都需要进行适应性调整，并通过某些吸引投资者的优惠税收政策继续改善税收管理秩序。在中国，除特殊的税收调整措施外，企业所得税和增值税都与BEPS有关。
但是，将15项行动计划转变为各国的国内法律需要时间。为了适应BEPS的发展，国家税务总局还设立了外国税收办公室，旨在更好地为BEPS公司服务并提供更好的服务。
在过去的两年中，国家税务总局发布了四项法规和规范性文件，以加强反避税管理，包括一般性的反避税管理措施和非居民企业间接转让财产管理措施。税收协定中增加了反协议滥用条款。
目前，国家税务总局正在全面修订《特殊税收调整实施办法》，这将是中国对BEPS最新研究成果的全面借鉴，并结合中国的实际反避税行动准则。根据国家税务总局有关负责人的说法，中国建立了按行业，地区，年，投资国划分的跨国企业利润水平监测制度，以防止中国的利润转移到其他国家或地区。反避税带来了一些收入影响。预计2015年反避税将增加600亿元，2014年将增加523亿元，增长11.5％，2013年将增加469亿元，比2008年增长37倍。